新華社北京3月26日電 題：中美貿(mào)易不平衡背后的真相是什么？
近日，美國發(fā)動了一系列單邊的貿(mào)易保護主義舉措，包括公布301調(diào)查報告，擬對華采取限制措施等。借此縮減美中貿(mào)易逆差則被認為是此舉的目的之一。
美中兩國之間千億美元量級的貿(mào)易逆差一直是美國的“心頭之痛”。而且對于美方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，不少專家認為是“不恰當?shù)馗吖?rdquo;。那么，兩國貿(mào)易不平衡背后的真相到底是什么？
貿(mào)易逆差主要緣于美國自身
“美國貿(mào)易逆差的根本原因，在于美國高消費、低儲蓄的經(jīng)濟結構。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授屠新泉說，美國逆差問題不是中美貿(mào)易所特有的，目前美國對全球貿(mào)易普遍存在逆差。
國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，貿(mào)易競爭力從根本上說是產(chǎn)業(yè)競爭力。中美雙邊貿(mào)易不平衡的重要原因是美國商品在中國市場的競爭力不足。
美中貿(mào)易逆差的主要責任還是源于美國自身。業(yè)內(nèi)人士指出，美國企業(yè)為追求利潤最大化，在世界范圍尋求廉價勞動力和低成本生產(chǎn)地，轉移低端制造業(yè)，把研發(fā)中心和高端制造業(yè)等留在國內(nèi)，這就催生了美國對中國等發(fā)展中國家物美價廉產(chǎn)品的旺盛需求。
根據(jù)商務部的一份報告，美國對中國貨物逆差近年來呈下降趨勢，特別是在2012-2016年間，中國對美貨物貿(mào)易順差額年均增長僅為3.5%，遠小于中國加入世貿(mào)組織之初時年均42%的增長幅度，2016年還出現(xiàn)了3.8%的下降。
統(tǒng)計方法不同導致逆差被高估
針對中美兩國貿(mào)易不平衡問題，商務部部長鐘山曾表示，兩國統(tǒng)計口徑存在較大差異，美國每年對中美貿(mào)易順差高估２０％左右。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠說，這里說的統(tǒng)計口徑問題之一，從全球價值鏈的角度講，就是統(tǒng)計增加值貿(mào)易和總量貿(mào)易的區(qū)別。
比如蘋果手機，其零部件來自不同的國家，組裝制造在中國，然而在美國的貿(mào)易統(tǒng)計中，蘋果手機的全部進口成本都算到中國頭上，但實際上中國獲得的增加值只有很小一部分。
“這相當于中國在替其他國家背負貿(mào)易失衡責任。”張茉楠說。大部分利潤已經(jīng)被美國公司賺走，但整個商品的報關價格卻統(tǒng)計在中國對美出口額里，得出的統(tǒng)計數(shù)字必然不準確。
在全球價值鏈中，美國跨國公司已成為價值轉移和貿(mào)易利益的主要獲利者。調(diào)查研究表明，如果扣除跨國公司關聯(lián)交易，美國貿(mào)易逆差將下降2/3，對華逆差下降30%；如果再扣除在華外資企業(yè)出口的因素，美國對華逆差將減少73%。
此外，美國只強調(diào)商品貿(mào)易，而忽視服務貿(mào)易。商務部數(shù)據(jù)顯示，美國是中國服務貿(mào)易逆差最大來源國，而且美國對中國服務貿(mào)易順差增長顯著，2006年至2016年間，兩國服務貿(mào)易逆差增長33.7倍。
商務部新聞發(fā)言人高峰表示，中美貿(mào)易順差是“互補性的順差”，如果從包括貨物、服務和跨國公司海外銷售在內(nèi)的總貿(mào)易規(guī)模來觀察，中美貿(mào)易利益總體上是比較平衡的。
解決貿(mào)易逆差要對癥下藥
業(yè)內(nèi)人士指出，中美貿(mào)易順差在中國，但利益順差在美國。中美貿(mào)易順差給美國的消費者帶來了實實在在的好處。據(jù)牛津經(jīng)濟研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計，買中國貨可幫美國家庭每年節(jié)省850美元以上。
“如果試圖靠征收關稅的辦法來削減貿(mào)易逆差，只能適得其反，而且會給美國企業(yè)和消費者帶來嚴重損失。”張茉楠說，美國若通過征稅抬高中國產(chǎn)品的價格，將給上游原材料國家?guī)韷毫Γ⒋驌粼谌A跨國公司的利益。
解決貿(mào)易逆差問題，要對癥下藥。美方高技術對華出口管制等因素是導致目前出現(xiàn)貿(mào)易不平衡問題的原因之一。美國研究機構報告顯示，如果美國對華出口管制放寬，對華貿(mào)易逆差可減少３５％左右。
“貿(mào)易逆差的形成與兩國發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結構相關，不可能短時間內(nèi)解決。”屠新泉說，為了縮小逆差，一方面中國可以適當擴大對美能源、農(nóng)產(chǎn)品等的進口，同時，美國也應放寬在高技術、航天等領域產(chǎn)品的對華出口限制。
