作者：郭瑾莉  華北水利水電大學(xué)人文藝術(shù)中心副教授

黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。進(jìn)入新時(shí)代，要如期完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我們必須要切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

以創(chuàng)新理念提升農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

創(chuàng)新發(fā)展解決的是發(fā)展動(dòng)力問題。解決不好發(fā)展動(dòng)力問題，勢(shì)必影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，更會(huì)影響全面建成小康社會(huì)的效度。

我國(guó)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，通過各種體制機(jī)制創(chuàng)新，走中國(guó)特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路離不開科技的引領(lǐng)，因此，應(yīng)充分引入并切實(shí)利用最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的目標(biāo)，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，進(jìn)一步為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)，要通過調(diào)整我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成與市場(chǎng)需要相適應(yīng)、與資源環(huán)境相匹配的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。這是針對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題所進(jìn)行的改革，這些改革措施必將為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，繁榮我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入作出新的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，通過各種體制和機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。改革提升傳統(tǒng)動(dòng)能，培育和壯大新動(dòng)能，形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供給體系是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的頭等大事。唯有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能邁上一個(gè)新的臺(tái)階，唯有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能通過各種形式的創(chuàng)新增加新的動(dòng)力。

以協(xié)調(diào)理念提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益

協(xié)調(diào)發(fā)展理念解決的是發(fā)展不平衡的問題。切實(shí)貫徹和堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力解決我國(guó)發(fā)展中的不平衡問題就顯得意義尤為重大。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程迅猛，而農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程相對(duì)較慢。“三農(nóng)”問題便成為我們決勝全面小康社會(huì)的短板與瓶頸，無論是基礎(chǔ)設(shè)施還是公共服務(wù)，農(nóng)村與城市相比還存在很大的差距。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，進(jìn)一步將諸多的現(xiàn)代元素注入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，逐步提升我國(guó)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自我造血功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民同步現(xiàn)代化。同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。加快解決我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不平衡的現(xiàn)狀，補(bǔ)齊短板，腳踏實(shí)地，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力解決我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡問題，實(shí)現(xiàn)辯證的、系統(tǒng)的、整體的發(fā)展，關(guān)系到我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的成效，是一個(gè)不容忽視的問題。同時(shí)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力提升我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和效益，也關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐和效度。我們必須要切實(shí)貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作中的短板，努力開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

以綠色理念改善生態(tài)環(huán)境制約力

綠色發(fā)展理念解決的是人與自然和諧的問題，實(shí)際上就是把環(huán)境問題納入到了發(fā)展的范疇之中。綠色發(fā)展理念一經(jīng)提出，便在整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響和共鳴，成為新的理論亮點(diǎn)和理論創(chuàng)新。

改革開放以來，特別是農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國(guó)農(nóng)民的積極性顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，所取得的成就令世人矚目。但是，在這些成就的背后一直存在著一個(gè)突出的問題，那就是沒有能夠正確處理我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與所處生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。正是因?yàn)闆]有正確認(rèn)識(shí)與定位所處的生態(tài)環(huán)境的價(jià)值，在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們普遍將生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬物，忽視甚至漠視對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了殺雞取卵式的掠奪性甚至是毀滅性的開發(fā)。這種傳統(tǒng)的“唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論”是一種不科學(xué)的、不可持續(xù)的發(fā)展觀，所造成的后果便是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的急遽惡化。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)列車的進(jìn)一步提速，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸與桎梏。

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共生的雙贏發(fā)展道路迫在眉睫。堅(jiān)決避免重復(fù)以往的先污染后治理或者竭澤而漁式的“黑色”發(fā)展道路，樹立生態(tài)環(huán)境的底線思維，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)、林業(yè)生態(tài)和水生態(tài)建設(shè)，堅(jiān)持走人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明道路，把我國(guó)農(nóng)村建設(shè)得更加美好，更加美麗。

以開放理念擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間

開放發(fā)展理念所追求的是拓展發(fā)展空間的問題。堅(jiān)持開放發(fā)展理念就是要統(tǒng)籌利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升我國(guó)對(duì)外開放的質(zhì)量與內(nèi)外聯(lián)動(dòng)能力。

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的格局，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力是必須的。因此，做好農(nóng)產(chǎn)品的供給，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與合作，在借鑒和吸收國(guó)際農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)自身的能力和水平勢(shì)在必行。“打鐵還需自身硬”，切實(shí)地提高我國(guó)農(nóng)業(yè)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以更加積極地姿態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，充分利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，充分應(yīng)用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩種資源，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間迫在眉睫。

堅(jiān)持開放發(fā)展的理念，在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們必須要積極學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和提高自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步開拓我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間，努力開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為全面小康社會(huì)的如期實(shí)現(xiàn)做出自己的貢獻(xiàn)。

以共享理念切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民獲得感

共享發(fā)展理念解決的是社會(huì)公平正義的問題。共享發(fā)展就是要著力增進(jìn)人民的福祉，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感。實(shí)質(zhì)上就是把公平正義的價(jià)值追求以及民生的普惠原則納入到發(fā)展的范疇之中。共享發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的分配不公問題、收入差距問題、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題進(jìn)一步凸顯，這些問題必然影響發(fā)展成果人民共享的質(zhì)量和效果。如果不能更好地解決這些在發(fā)展中所出現(xiàn)的影響人民共享效度的問題，勢(shì)必要影響我們決勝全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也勢(shì)必?fù)p害中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。因此，在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需切實(shí)理解共享發(fā)展理念的意義和價(jià)值，切實(shí)貫徹共享發(fā)展理念，堅(jiān)決破除損害社會(huì)公平正義道路上的各種體制和機(jī)制，堅(jiān)決打破各種利益阻礙，保證如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

共享發(fā)展理念所包含的公平正義的價(jià)值追求與民生的普惠原則關(guān)系到我國(guó)全體人民攜手同心實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。應(yīng)深刻領(lǐng)會(huì)共享發(fā)展理念內(nèi)含的價(jià)值與意義，切實(shí)地將共享發(fā)展理念貫穿于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程， 真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果為人民所共享任重道遠(yuǎn)且意義重大。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展在一定程度上決定著我國(guó)整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和水平。而我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，屬于“四化同步”的“短腿”、“全面建成小康社會(huì)”的“短板”。因此“三農(nóng)”問題事關(guān)我國(guó)發(fā)展的全局，來不得半點(diǎn)馬虎與懈怠。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化也對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求，也給予了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的任務(wù)。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們必須要增強(qiáng)使命感，緊迫感，學(xué)懂弄通新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)，并將其作為一個(gè)整體引領(lǐng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于實(shí)踐，出實(shí)招，破難題，努力開創(chuàng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

責(zé)編/谷漩