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特朗普戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的實(shí)質(zhì)究竟是什么

——與特朗普交易型政府必須算清的幾筆賬

【摘要】 當(dāng)前美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,貿(mào)易戰(zhàn)狼煙四起。中美關(guān)系向何處去?正確判斷和把握美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,既要認(rèn)識(shí)到特朗普與歷屆美國總統(tǒng)執(zhí)政目標(biāo)相同,也應(yīng)看透其具有的獨(dú)特性。特朗普?qǐng)?zhí)政以來,撕掉了美國的四張面紗,使美國轉(zhuǎn)向封閉、孤立、保守、民粹和超保護(hù)主義,個(gè)性化的風(fēng)格日益凸顯。必須給特朗普和主戰(zhàn)的鷹派算清四筆賬,揭示美國鷹派輿論及其戰(zhàn)略、政策取向?qū)κ聦?shí)的扭曲。處理中美關(guān)系應(yīng)沿著可持續(xù)、可預(yù)期、可接受的機(jī)制性軌道前行,形成穩(wěn)定、正向和具有引領(lǐng)作用的合作發(fā)展、互利共贏的大國關(guān)系典范。

【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系  交易型政府  戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向  鷹派

【中圖分類號(hào)】 D81                             【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

 

當(dāng)前中美關(guān)系正站在一個(gè)十字路口,非常膠著、非常糾結(jié)、非常復(fù)雜、也非常敏感。中美關(guān)系早已超過雙邊意義,“中美關(guān)系到底向何處去”不僅關(guān)系到中國和美國這兩個(gè)全球第一、第二大經(jīng)濟(jì)體自身的安全與發(fā)展,也關(guān)系到世界的和平繁榮與穩(wěn)定。中國開啟了習(xí)近平中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,美國則開啟了一個(gè)特朗普交易型政府的新時(shí)代。習(xí)近平主席運(yùn)用政治智慧主動(dòng)引領(lǐng)中美關(guān)系向著穩(wěn)定、可控、可預(yù)期的方向發(fā)展,強(qiáng)調(diào)我們有一千個(gè)理由把中美關(guān)系搞好,沒有一個(gè)理由把中美關(guān)系搞壞,中國戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)選擇都沿著這個(gè)方向前行。特朗普?qǐng)?zhí)政第一年總體上保持了與習(xí)近平主席的良性互動(dòng),3次元首會(huì)晤、11次通話中態(tài)度積極正確,中國的“百日計(jì)劃”、一年期計(jì)劃、在朝核問題等方面的主動(dòng)作為,也使這個(gè)交易型總統(tǒng)的“怒”與火”難以噴發(fā)。而近一段時(shí)間,美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,國內(nèi)輿論轉(zhuǎn)向,國際斗爭的優(yōu)先選項(xiàng)從反恐轉(zhuǎn)向大國博弈與競爭,或者叫斗爭與對(duì)抗。如何正確判斷把握美國戰(zhàn)略選擇轉(zhuǎn)向的實(shí)質(zhì),如何分析認(rèn)識(shí)美國向中國、俄羅斯乃至全球發(fā)起進(jìn)攻的深層次動(dòng)因,這是智慧處理與美國關(guān)系的特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前提。

必須準(zhǔn)確判斷和把握美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,既要認(rèn)識(shí)到特朗普與歷屆美國總統(tǒng)執(zhí)政目標(biāo)實(shí)質(zhì)相同,也應(yīng)看透特朗普總統(tǒng)其人其事其執(zhí)政特征

特朗普原來是一個(gè)成功商人,是一個(gè)政治素人,也是一個(gè)性格乖戾的人?,F(xiàn)在一年過去了,一個(gè)總的判斷是,特朗普作為總統(tǒng)還是一個(gè)半成品。為什么說他是一個(gè)半成品?筆者認(rèn)為,他還沒有完成從商人向政治家、國家領(lǐng)袖的“生產(chǎn)制造”過程,仍在“生產(chǎn)制造”和“打磨”過程中。其實(shí),特朗普?qǐng)?zhí)政一年多來也在轉(zhuǎn)型升級(jí),他現(xiàn)在有的時(shí)候、某些場合的行為和講話,包括他在國際社會(huì)上的亮相,與他競選總統(tǒng)演講的時(shí)候、與他當(dāng)總統(tǒng)初期都有了很大的變化,變得越來越像政治家了,但只是像,還不是,所以說他還只是一個(gè)“半成品”。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心2018年1月8日有一個(gè)與美國總商會(huì)的內(nèi)部小型“二軌”對(duì)話,美國有兩位代表發(fā)言中的幾句話還是挺深刻的。一位代表說:“特朗普是一個(gè)不常見的政治家,是一個(gè)不常見的總統(tǒng),但他確實(shí)是美國總統(tǒng),而且還會(huì)當(dāng)三年,也許會(huì)連任,所以我們還是要了解特朗普、理解特朗普。”另一位美國代表說:“兩個(gè)國家發(fā)生矛盾,當(dāng)一個(gè)國家缺少智慧的時(shí)候,另一個(gè)有智慧的國家就應(yīng)該運(yùn)用智慧把實(shí)際成果展現(xiàn)給缺少智慧的國家,從而影響對(duì)方。”筆者理解他的意思是說中國是有智慧的,而美國現(xiàn)在缺少點(diǎn)智慧。從歷史發(fā)展的長周期來看,美國處于整體上向下、中國處于整體上向上的歷史大趨勢中,但這個(gè)周期很長。盡管中國的發(fā)展與崛起已成為世界穩(wěn)定發(fā)展的最大正能量,從長周期看仍然是全球政治經(jīng)濟(jì)外交格局深刻調(diào)整與演化的重要變量,但依然沒有得到世界第一大經(jīng)濟(jì)體和綜合實(shí)力、國際競爭力最強(qiáng)的美國的充分尊重、理解與正確評(píng)價(jià),反而被作為競爭對(duì)手、修正主義國家、經(jīng)濟(jì)侵略者,美國社會(huì)有相當(dāng)多的人產(chǎn)生了戰(zhàn)略疑慮、戰(zhàn)略焦慮、戰(zhàn)略過慮和戰(zhàn)略誤判。特朗普當(dāng)政和歷屆美國政府執(zhí)政目標(biāo)是一脈相承的,就是維護(hù)美國霸權(quán),包括放大存量霸權(quán)和創(chuàng)造增量霸權(quán),打壓遏制潛在競爭對(duì)手。除此之外,特朗普與歷屆美國總統(tǒng)最大的區(qū)別有三點(diǎn)。

第一點(diǎn),特朗普使美國從軟帝國主義轉(zhuǎn)向了交易型帝國主義和相信硬實(shí)力的現(xiàn)實(shí)主義。特朗普把美國曾經(jīng)作為核心競爭力的很多軟的東西變得更軟了,甚至聊勝于無了,他強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)得利,強(qiáng)調(diào)美國利益至上。特朗普撕掉了美國一直用來忽悠世界的四張面紗。

一是撕掉了美國作為資本主義國家傳統(tǒng)價(jià)值觀的面紗。從自由、民主、平等、博愛等美國所謂普世價(jià)值觀的輸出到放棄價(jià)值觀的輸出,轉(zhuǎn)而在全世界赤裸裸地追求利益最大化,使美國政府成為交易型政府。英國皇家國際問題研究所主任羅賓·尼布利特在最近發(fā)表的《危險(xiǎn)的新世界》中指出:“美國從一個(gè)雖不完美卻仍熱心的世界領(lǐng)導(dǎo)者向一個(gè)以自私為主的超級(jí)大國的變化加速了。特朗普用他的‘美國第一’口號(hào)廢除了美國的戰(zhàn)后共識(shí),即自由貿(mào)易和政治開放有利于所有參與者。”特朗普近期在他的推特上公開發(fā)文說:“當(dāng)一個(gè)國家(美國)與幾乎所有國家做生意,損失數(shù)以十億計(jì)美元時(shí),打貿(mào)易戰(zhàn)是一件好事,而且很容易贏。”特朗普這些做法和不加修飾的表達(dá),逐漸使美國標(biāo)榜的普世價(jià)值觀和推崇的“自由燈塔”變得黯淡無光,美國民主制度的“樣板”漸漸失去了“榜樣的力量”。

二是撕掉了美國總統(tǒng)是大資本代言人的面紗。第45屆美國總統(tǒng)直接是商人當(dāng)政,資本家當(dāng)政,利益集團(tuán)當(dāng)政,這和歷屆的美國總統(tǒng)是不一樣的。歷屆美國總統(tǒng)是資本的代言人或某一個(gè)財(cái)團(tuán)、利益群體的代言人,現(xiàn)在特朗普本身就是自己的代言人、大資本的代言人、利益集團(tuán)的代言人?;謴?fù)化石能源、鋼鐵等是給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資本家代言,放松金融監(jiān)管是給金融資本家代言,在世界各地挑起戰(zhàn)爭售賣軍火是給軍火商代言,特朗普直接成了資本代言人、利益代言人、商人代言人。為什么美國人引以自豪的‘美國夢”“美國主義”和曾經(jīng)令西方世界向往的“山巔之城”在21世紀(jì)之初陷入分裂和對(duì)立的漩渦之中?正因?yàn)樘乩势詹粌H是美國社會(huì)分裂和對(duì)立的產(chǎn)物,也是導(dǎo)致美國社會(huì)分裂乃至全球更大不確定性的新動(dòng)因。

三是撕掉了正確處理國際關(guān)系原則的面紗。特朗普放棄了美國所謂全人類人權(quán)捍衛(wèi)者的角色,把世界變成了美國戰(zhàn)略實(shí)施的演練場。比如在亞太地區(qū),美國利用朝核矛盾,把中國、韓國、日本、朝鮮、俄羅斯都拉到戰(zhàn)事糾紛里面,把半島變成大國博弈的前沿陣地,但當(dāng)平昌冬運(yùn)會(huì)朝韓矛盾緩和后,特朗普又準(zhǔn)備5月份直接與金正恩會(huì)談,想成為推動(dòng)半島和平的“收割者”。當(dāng)然,在習(xí)主席與特朗普第11次電話通話中,特朗普感謝中國所作的工作,說事實(shí)證明習(xí)主席堅(jiān)持美國應(yīng)該與朝鮮開展對(duì)話的主張是正確的。這體現(xiàn)了他對(duì)習(xí)主席的尊重和他自身的可塑性,更體現(xiàn)出習(xí)近平作為大國領(lǐng)袖的戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略影響力,但也不排除美國確實(shí)正在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,與大國競爭博弈已經(jīng)排在朝核問題之前。比如特朗普重提印太戰(zhàn)略,有意識(shí)推進(jìn)形成美日印澳同盟抗衡中國,提出要構(gòu)建和中國“一帶一路”相近的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃;比如特朗普觸碰中國底線,簽署《臺(tái)灣旅行法》,將中國臺(tái)灣問題作為與中國角力的籌碼。特朗普是政治素人,連美國作為幌子的處理國際問題的原則也不再提及,認(rèn)準(zhǔn)的只有一條,就是通過各種手段攫取最大利益。敘利亞戰(zhàn)爭打了7年,特朗普說已經(jīng)損失了7萬億美元,17年過去了,中東地區(qū)不是比過去好了,而是更壞了。但特朗普并沒有糾錯(cuò),一次性發(fā)射59枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈,也沒有解決敘利亞問題,反而加劇了地區(qū)緊張局勢和敘利亞危機(jī)。他還在中東挑起新的爭端,支持沙特阿拉伯等四個(gè)國家立即與卡塔爾斷交,準(zhǔn)備3年后把耶路撒冷作為以色列首都設(shè)美國大使館。他肆無忌憚,出手即亂,表面上沒有章法,實(shí)際是用一種戰(zhàn)略挑撥手段,用杠桿來撬動(dòng)國際上的矛盾點(diǎn),把矛盾點(diǎn)放大成一個(gè)個(gè)地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的沖突面或者火藥桶,放大成他認(rèn)為對(duì)戰(zhàn)略競爭對(duì)手中國和俄羅斯的遏制,放大成美國亂中取勝、火中取栗的“低成本高收益”。

四是撕掉了冷戰(zhàn)結(jié)束以后處理大國關(guān)系政治正確的面紗。他直接向中國、向俄羅斯宣戰(zhàn),并把美國的對(duì)手分了三類,中俄排在第一類,朝鮮、伊朗為第二類,而反恐則從首要任務(wù)降為第三類。這里非常重要的是把戰(zhàn)略重點(diǎn)從反恐轉(zhuǎn)向與中俄直接競爭與抗衡,而且將中國排在俄羅斯的前面。美國連續(xù)推出了《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國情咨文報(bào)告》《核態(tài)勢報(bào)告》《全球威脅安全報(bào)告》《2017、2018貿(mào)易評(píng)估報(bào)告》和美國總統(tǒng)首份經(jīng)濟(jì)報(bào)告等,特朗普還準(zhǔn)備將來在處理國際關(guān)系的時(shí)候援引《國際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》,這樣可以繞過國會(huì)直接處理國際上的問題,使他在處理國際關(guān)系上有更大的靈活度和權(quán)力。所以,實(shí)際上特朗普正在推動(dòng)美國從倡導(dǎo)軟實(shí)力、巧實(shí)力的軟帝國主義轉(zhuǎn)向交易型的帝國主義,靠硬實(shí)力打擊遏制對(duì)手發(fā)展的超現(xiàn)實(shí)主義,變成了世界秩序的破壞者、分裂者、挑撥者,矛盾的制造者、麻煩的制造者。當(dāng)然,不光是特朗普總統(tǒng)是這樣,往屆美國總統(tǒng)也都存在這樣的問題,實(shí)質(zhì)相同目標(biāo)相同,只不過做法不同而已。奧巴馬時(shí)期雖然有戰(zhàn)略收縮,有關(guān)核安全也和俄羅斯達(dá)成了相關(guān)協(xié)議,但是他的核心觀點(diǎn)也是要維持美國霸權(quán),他即將離任時(shí)在美國西點(diǎn)軍校講,在規(guī)則制定上不能讓像中國這樣的國家說了算,美國至少還要再領(lǐng)導(dǎo)世界一百年。

第二點(diǎn),特朗普政府使美國從倡導(dǎo)包容、開放、貿(mào)易和投資的自由化、便利化的旗手轉(zhuǎn)向封閉、孤立、保守、民粹和超保護(hù)主義的打手。這個(gè)轉(zhuǎn)變特朗普比美國歷屆總統(tǒng)都突出,歷屆總統(tǒng)一直到奧巴馬都可以說是開放型世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者、建設(shè)者和推動(dòng)者。二戰(zhàn)后建立的三大國際機(jī)構(gòu),美國起了主導(dǎo)作用,二戰(zhàn)之后形成的國際秩序,美國也起了主導(dǎo)作用?,F(xiàn)在美國在開放型世界經(jīng)濟(jì)潮流中采取了封閉主義、孤立主義、保護(hù)主義、民粹主義,主要通過經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)+、貿(mào)易戰(zhàn)+、貨幣戰(zhàn)+、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)+,與外交軍事文化等形成一體化戰(zhàn)略布局,主觀臆想成為藏在螞蟻身后的大象,扮演吃虧者、受損者和遭受經(jīng)濟(jì)侵略者,以此向更多國家和地區(qū)提出更多利益訴求。

——或者向各國包括盟國直接要訂單,通過訂單獲取利益。比如,特朗普訪問沙特阿拉伯獲得訂單1100億美元;訪問中國簽署訂單2500億美元;印度僅預(yù)定美國第五代戰(zhàn)機(jī)就是300架,一架價(jià)值1億美元,共300億美元;日本安倍晉三送貨上門,要在美投資1500億美元,還要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資4500億美元;連越南總理到美國訪問,特朗普都要大談和越南的貿(mào)易逆差,直獲越南80億美元訂單??梢?,特朗普不僅僅針對(duì)中國,對(duì)世界上幾乎所有國家都在做交易。對(duì)于競爭對(duì)手是交易,對(duì)于盟國也是交易,他要的首先是訂單,是現(xiàn)實(shí)利益。

——或者對(duì)美國進(jìn)口的商品高額征稅。用早已經(jīng)過時(shí)的國內(nèi)條例(如301、201、232和337等),對(duì)與美國有順差的國家征高額稅收,進(jìn)行違背WTO原則的單邊制裁。例如,對(duì)普通鋁合金卷調(diào)查,依據(jù)是美國1930年制定的《關(guān)稅法》,已經(jīng)落后了近百年;對(duì)鋼鐵征稅依據(jù)《1974年貿(mào)易法》,落后了44年。當(dāng)時(shí)美國是世界鋼鐵生產(chǎn)大國,1973年鋼鐵生產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到峰值1.3億噸。美國在幾十年內(nèi)把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到北美或亞太地區(qū),本國不生產(chǎn)而又有需求,這是進(jìn)口增加和順差增加的根本原因。今年3月1日,特朗普宣布要對(duì)進(jìn)口鋼鐵征25%的進(jìn)口關(guān)稅,對(duì)進(jìn)口鋁征收10%關(guān)稅,之前已對(duì)進(jìn)口汽車、洗衣機(jī)、工具箱等品類商品高額征收進(jìn)口稅。我們算了一下,美國1/3的鋼鐵和近50%的鋁靠進(jìn)口,需要從110個(gè)國家(地區(qū))進(jìn)口鋼鐵,其中從中國進(jìn)口的占2%,排在第11位。2017年1~9月,中國出口美國的鋼鐵占出口鋼鐵量的1%,鋼材占0.1%,實(shí)際上數(shù)量是不大的,但是特朗普搞得挺熱鬧,而且變成一個(gè)全球行動(dòng)。特朗普開始沒有選擇單挑中國,而是在全球所有與美國產(chǎn)生貿(mào)易順差的國家進(jìn)行高額征稅,但勢頭咄咄逼人,且存在一定變數(shù)。受鷹派主張影響,近期這種變數(shù)成為定數(shù),矛頭直指中國,鋼鐵和鋁的貿(mào)易制裁已經(jīng)排除了占進(jìn)口量90%以上的8個(gè)國家和地區(qū),依據(jù)301調(diào)查把高額征稅擴(kuò)大到中國500億美元的1300種商品。目前與美國有貿(mào)易順差的國家和地區(qū)全球有101個(gè),聯(lián)合國組織是193個(gè)成員,還有兩個(gè)觀察員,其中一半以上國家對(duì)美國有貿(mào)易順差。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算,美國2018年如果一意孤行大打貿(mào)易戰(zhàn),將使全球市場貿(mào)易額暴跌40%。

——或者啟用對(duì)華主戰(zhàn)的鷹派人物,為開打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和軍事行動(dòng)升級(jí)做準(zhǔn)備,這是非常值得關(guān)注的動(dòng)向。班農(nóng)被踢出了白宮,滿懷怒與火,曾經(jīng)的政治盟友已分道揚(yáng)鑣,他們之間的對(duì)峙將會(huì)長期下去。但值得重視的是特朗普剛剛啟用了一批鷹派人物,美國國務(wù)院、中央情報(bào)局、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國家安全顧問等安全、外交、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域決策層大換血,鷹派人員悉數(shù)上位。被邊緣化一年的納瓦羅直接任總統(tǒng)助理,負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù),他曾經(jīng)推出《死于中國之手》《即將到來的中國戰(zhàn)爭》等非常極端的研究成果,把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國,特朗普競選總統(tǒng)的時(shí)候,他提出對(duì)中國征收45%的關(guān)稅、與中國打匯率戰(zhàn)的主張。目前,美國主管貿(mào)易的三駕馬車包括商務(wù)部長羅斯、美國總統(tǒng)助理兼貿(mào)易談判辦公室主任納瓦羅和貿(mào)易談判代表萊特希澤都是對(duì)華的強(qiáng)硬派,而對(duì)華強(qiáng)硬成為如今美國政治正確新的衡量標(biāo)準(zhǔn)。最近,特朗普任命美國太平洋總司令哈里斯為澳大利亞的大使,哈里斯是軍隊(duì)中非常強(qiáng)硬的鷹派,對(duì)華主戰(zhàn)。至此,特朗普政府決策層核心成員大部分已經(jīng)換為鷹派,圍繞在特朗普周圍不是學(xué)者和政策制定中的鷹派,就是軍隊(duì)中的鷹派。國防部長等建制派軍人、謀士和操盤手,大部分充滿著冷戰(zhàn)思維,至少是涼戰(zhàn)思維,甚至連稍微溫和一點(diǎn)的家人如女兒、女婿都被排除在決策核心圈外。特朗普周圍這些人的對(duì)華戰(zhàn)略和政策主張對(duì)美政治軍事經(jīng)濟(jì)外交會(huì)產(chǎn)生越來越大的影響,甚至成為特朗普政府戰(zhàn)略選擇的主導(dǎo)力量。其實(shí)特朗普?qǐng)?zhí)政初期就任用了納瓦羅,但是納瓦羅與美國商務(wù)部長矛盾非常突出,與財(cái)政部長的矛盾也很突出,一度被束之高閣和邊緣化,現(xiàn)在又被特朗普請(qǐng)回來了,重新集結(jié)在更加激烈的在與大國競爭與博弈的麾下。目前,在對(duì)華強(qiáng)硬的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向下,共和黨、民主黨中的鷹派重新集結(jié),社會(huì)輿論也正在轉(zhuǎn)向。

——或者切斷產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的鏈接,退出諸邊和多邊。特朗普不僅退出TPP、巴黎協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織,還準(zhǔn)備退出聯(lián)合國人權(quán)組織。美國重啟北美自貿(mào)區(qū)談判、美韓自貿(mào)區(qū)談判、TTIP談判,將來如果不符合美國認(rèn)為的“公平貿(mào)易”和“對(duì)等貿(mào)易”,也不排除退出WTO。北美自由貿(mào)易區(qū)是世界最早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,加拿大、墨西哥與美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合,也要重啟談判。令全球始料不及和難以理解的極端選擇,是特朗普提出與鄰居墨西哥“高筑墻”,美墨邊界線3218公里。最近,特朗普發(fā)布了修墻規(guī)劃,未來十年要新建500公里,加固原有的655公里,墻高5~9米。去年10月28日,筆者到德國參加了中德高級(jí)別經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)話,中國駐德大使館工作人員帶我們?nèi)⒂^了柏林墻,柏林墻當(dāng)年修了165.5公里,3.3米高,但是一夜之間就被沖垮了,現(xiàn)在僅剩下幾公里供參觀的涂鴉墻。世界上還有一個(gè)特別著名的墻叫巴以墻,就是巴勒斯坦和以色列之間修的墻,這個(gè)墻修了360公里,它的高度是8米。柏林墻一夜之間被沖垮,巴以墻也沒有解決巴以矛盾。最早修墻的老祖宗是中國的秦始皇,但是修墻是為了防御外部侵略,最后成為了壯觀的世界文化遺產(chǎn)?,F(xiàn)在特朗普把修墻作為封閉孤立保護(hù)的一種手段,用修墻對(duì)人員往來實(shí)行物理隔離,但修墻肯定隔離不了空氣,肯定隔離不了產(chǎn)業(yè)鏈,肯定隔離不了人與人之間的正常交往,更隔離不了全世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與日益緊密的聯(lián)系。其實(shí),修墻對(duì)于特朗普政府來說既無濟(jì)于事,又浪費(fèi)錢財(cái),還引發(fā)了一些國家的強(qiáng)烈不滿,這種做法確實(shí)是比較蠢的。

第三點(diǎn),特朗普是典型的非傳統(tǒng)政治家、非建制派、非主流派、非精英派,其個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)人風(fēng)格烙印在執(zhí)政中日益凸顯。從他采取的行動(dòng)看,特朗普與歷屆美國總統(tǒng)的不同特點(diǎn),可以概括為五個(gè)主義:

一是絕對(duì)的重商主義。古典重商主義以及新古典重商主義只不過是經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的名稱,是專家學(xué)者的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),是供決策參考的經(jīng)濟(jì)理論主張。而特朗普在執(zhí)政中的重商主義,則是由他的商人出身所決定的,也因?yàn)樗^腦中缺少經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、國際關(guān)系學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識(shí),把經(jīng)濟(jì)利益放在一切利益之上,讓自己成為“美利堅(jiān)合眾國有限責(zé)任公司董事長”,讓政府成為交易型的政府,這是絕對(duì)的重商主義。當(dāng)年里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策采取貨幣供給學(xué)派主張,但他用了足足兩個(gè)月時(shí)間請(qǐng)專家教授講授經(jīng)濟(jì)學(xué),弄明白自己采取經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)涵。而特朗普沒有,他用的是商人、軍人和家人,用的是利益集團(tuán)的負(fù)責(zé)人,用的是極端的鷹派,用的是隨心所欲的“推特治國”。

二是絕對(duì)的霸權(quán)主義。美國霸權(quán)在特朗普?qǐng)?zhí)政后在強(qiáng)化,而不是在弱化。他的一系列舉措,都是為了讓美國再次偉大,讓美國在世界上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷,讓美國通過霸權(quán)攫取利益。比如他提出美國要研究新的核武器,而且要擴(kuò)大核武器的使用范圍。從全世界來看,核訛詐也不過如此,如不讓別人進(jìn)行核試驗(yàn),而美國在擁有最多最強(qiáng)核武、核導(dǎo)和最先進(jìn)武器的情況下,仍要大力度加碼,這難道不是核威脅和核訛詐?核訛詐無助于任何國家和地區(qū)無核化,反而將引發(fā)新一輪核軍備競賽,在這個(gè)意義上美國成了全球核不安全的源頭。美國霸權(quán)主義也包括在全球軍力的布局,目前其核潛艇2/3部署在亞太地區(qū),而亞太地區(qū)本來是世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移并發(fā)展的重心,而非戰(zhàn)爭的重地。

三是絕對(duì)的實(shí)用主義。美國總統(tǒng)特朗普是個(gè)奇葩,在跟你做交易的時(shí)候會(huì)做出各種姿態(tài),他跟安倍握手的那種奇葩姿態(tài)的視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播得很快。特朗普到中國來訪問表演的也很好,把小孫女讀中國古詩的視頻放給全中國人民看,表現(xiàn)出他對(duì)中國人民很友好。拿到了2500億美元大訂單,回過頭來馬上制裁中國,這絕對(duì)是實(shí)用主義,還有利己主義、保護(hù)主義,其本質(zhì)是把一個(gè)國家的利益凌駕在他國利益之上。我們?cè)诳此倪@種表演的時(shí)候,不要看他一會(huì)兒扮白臉,一會(huì)兒扮紅臉,其實(shí)萬變不離其宗。中國有川劇變臉,但是特朗普的變臉比中國川劇變臉變得還快,他真的是一個(gè)“神人”,創(chuàng)造了美國歷史上的“神話”。

客觀地看,特朗普算得上是美國歷史上最勤奮的總統(tǒng)之一,發(fā)推特一年幾千條,廢除建制派的行政命令和法規(guī),每出臺(tái)一項(xiàng)新的規(guī)章或一項(xiàng)新的行政令,要同時(shí)廢除22項(xiàng)舊的。他勤奮、講效率,用企業(yè)家精神和效率治理國家。當(dāng)然,他也是最張揚(yáng)、最固執(zhí)的總統(tǒng)。他率真、本真,像一個(gè)向風(fēng)車宣戰(zhàn)的“堂吉訶德”,向媒體宣戰(zhàn),向建制派宣戰(zhàn),向中俄宣戰(zhàn),向盟友宣戰(zhàn),他并不像政治家一樣冠冕堂皇,用各種幌子和政治正確的外衣裝飾自己。而是想怎么說就怎么說,想怎么做就怎么做,可以想見,如果不是美國政治上三權(quán)分立,不是已有的法治社會(huì)規(guī)則規(guī)制規(guī)范約束,不是社會(huì)輿論等軟約束,也許任何“韁繩”也栓不住這頭“沖進(jìn)瓷器店的大象”。

但也必須看到,特朗普正在向人們認(rèn)為的建制派政治家總統(tǒng)轉(zhuǎn)型,他最近在聯(lián)合國的演講和“國情咨文”就一改常態(tài)。特朗普的劣勢是商人,而他的優(yōu)勢也恰恰也是在市場博弈使他成為最懂經(jīng)濟(jì)的總統(tǒng)。假如他的經(jīng)濟(jì)政策使美國經(jīng)濟(jì)真的振興并加快發(fā)展了,他的若干弱點(diǎn)和缺陷將被美國社會(huì)、盟友乃至更多國家忽略不計(jì),出現(xiàn)所謂“一俊遮百丑”的局面?,F(xiàn)在美國一些媒體、一些精英開始轉(zhuǎn)向,正視自己國家的總統(tǒng),甚至一些媒體、智庫專家說特朗普將成為美國歷史上最偉大的總統(tǒng)。目前,特朗普的民意支持率已上升到42%,達(dá)到執(zhí)政以來的歷史高點(diǎn)。所以,我們對(duì)特朗普不能誤判,不能看低,不能看俗,也不能看短,尤其是他在懂經(jīng)濟(jì)、敢作為、不服輸、不懼戰(zhàn)和直奔主題做工作方面,會(huì)發(fā)揮非常大的優(yōu)長和作用,盡管會(huì)受到各種制約,但是在激烈的博弈中特朗普日漸占主動(dòng)和上風(fēng)。

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[責(zé)任編輯:鄭韶武]
標(biāo)簽: 特朗普   實(shí)質(zhì)   戰(zhàn)略