處理中美關(guān)系應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅持推動可持續(xù)、可預(yù)期、可接受的良性互動、理性互動和機(jī)制性互動，形成穩(wěn)定、正向和具有引領(lǐng)作用的大國關(guān)系

對美國特朗普總統(tǒng)在鷹派推動下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，對美國社會沉渣泛起的恐中排中謗中言論與行為，一方面中國應(yīng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略耐力、戰(zhàn)略謀劃能力與戰(zhàn)略反制能力；另一方面必須積極主動詮釋中國主張，堅決捍衛(wèi)中國合法權(quán)益和全球正常的公平公正可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)秩序，曉之以據(jù)，曉之以理，曉之于天下。必須一改在一些情況下我們有理也不說、有理也不主動說、有理也不敢說、有理也不會說的狀態(tài)，政府部門、國家智庫、專家學(xué)者、企業(yè)家和人民群眾應(yīng)在全球新形勢下擰成一股繩，按照習(xí)近平主席提出的理論、理念和要求，上下一條心，打一場反對經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的輿論戰(zhàn)，與國際上反對貿(mào)易戰(zhàn)的所有力量形成合流，使得道者多助，失道者寡助。推動國際環(huán)境朝著有利于我國和各國沿著和平發(fā)展的方向前行，將此作為一次難得的化挑戰(zhàn)為塑造中國軟實力與話語權(quán)的重大機(jī)遇，提升民族自信心、自豪感和自強(qiáng)感，提升中國進(jìn)入習(xí)近平中國特色社會主義新時代的國際影響力、國內(nèi)動員力和行動力。除此之外，未來應(yīng)從五方面積極推進(jìn)中美關(guān)系健康發(fā)展。

第一，繼續(xù)堅持并加強(qiáng)元首引領(lǐng)性的外交，這對穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系至關(guān)重要。實踐證明，習(xí)近平主席把住了中美關(guān)系的韁繩，精心培育元首引領(lǐng)性外交、主動作為發(fā)揮了巨大作用，總體上保持了良性互動，這是過去、現(xiàn)在和未來處理好中美關(guān)系最重要的方向盤和穩(wěn)定器。特別是在美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵節(jié)點上，如何熄滅美國鷹派燃起的“怒與火”，使特朗普決策時不敢太任性，不敢也不愿破壞與習(xí)近平主席建立的信任與友誼，權(quán)衡利弊后選擇與中國合作性博弈而不是對抗性博弈，元首引領(lǐng)性外交將繼續(xù)發(fā)揮決定性作用。同時也應(yīng)認(rèn)識到，當(dāng)一個國家非常貧窮的時候，當(dāng)一個國家領(lǐng)袖還沒有形成全球影響力的時候，沒有哪個國家會把你作為競爭對手，而當(dāng)你被全球最強(qiáng)大國家作為競爭者的時候，這首先是中國和中國領(lǐng)袖的驕傲，說明中國正在強(qiáng)大，說明中國領(lǐng)袖具有越來越高的國際威信和影響力。由于特朗普基本放棄了智庫、溫和派官員和主流媒體的建言，元首引領(lǐng)性外交在當(dāng)前猶為重要，直接做特朗普的工作，可以收到各種方法都難以企及的巨大作用。應(yīng)使特朗普及其鷹派明白，中國進(jìn)入中國特色社會主義新時代，首要任務(wù)仍然是做好自己，并不想與任何國家爭第一。雖然中國未來的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，但如果美國執(zhí)意挑起事端，如果經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)阻礙了中國前行的進(jìn)程，反制也將成為中國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的首選，中國決不允許任何國家、任何人破壞中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程，破壞占人類1/5的人民追求更美好生活的幸福的選擇與權(quán)利。

第二，繼續(xù)推進(jìn)中美對話與交流，利用好經(jīng)過多年努力建立的與美國多層次多渠道對話渠道開展工作。特朗普執(zhí)政一年多中美關(guān)系總體保持平穩(wěn)，非常不容易、非常不簡單。面對美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向和行動，要繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，并非靠中國單方面智慧就能解決問題，必須保持順暢的、良性的、常態(tài)化的各種渠道進(jìn)行交流對話。習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)在2017年4月莊園會晤中明確的四大對話機(jī)制應(yīng)進(jìn)入快速軌道，中方負(fù)責(zé)的國家領(lǐng)導(dǎo)人和部門非常明確，且始終在積極開展工作，美國也需要明確國家層面的主要牽頭人和具體部門，保證對話的時效性、可操作性和落地能力。中美原來建立的92對話機(jī)制也應(yīng)恢復(fù)對話，還可以開辟新的對話渠道，沒有對話的對戰(zhàn)，只會“剪不斷理還亂”，愈戰(zhàn)愈亂，而沒有贏家。

第三，上下動員組織一場世界范圍的輿論戰(zhàn)，積極宣傳中國一系列正確主張。在輿論戰(zhàn)上我們一定要占上風(fēng)，因為我們是得道者，習(xí)近平主席提出的全球觀、義利觀、安全觀等一系列全球治理的理念和主張，站在人類道德道義制高點上，不僅立得住腳，而且必將在未來產(chǎn)生更為廣泛的影響。中國要做世界和平的建設(shè)者，全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，國際秩序的貢獻(xiàn)者，這是黨的十九大報告提出的中國與世界相處之道。中國是這樣說的，也是這樣做的，我們一定要把習(xí)近平主席提出的一系列理論、理念、主張、倡議、方案推向全球，使人類命運共同體等先進(jìn)理念，成為構(gòu)建21世紀(jì)人類新文明的思想基礎(chǔ)。應(yīng)在全球范圍多方位、多渠道、多方式開展工作，尤其對國際組織、區(qū)域次區(qū)域組織、主要經(jīng)濟(jì)體和感同身受的國家的工作。應(yīng)利用好重大國際會議和活動發(fā)聲，舉辦中國外交年等重大活動進(jìn)行討論，積極組織智庫專家和全球知名學(xué)者開展更為廣泛而有效的工作。

第四，繼續(xù)堅持以經(jīng)濟(jì)為重心推進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)深度合作，不使中美關(guān)系的“壓艙石”松動。中美關(guān)系自建交后風(fēng)雨兼程，總體上相向而行?，F(xiàn)在美國社會包括美國總統(tǒng)認(rèn)為，需要反思美國把中國培養(yǎng)成自己競爭對手的對華政策，可以肯定地說，這種反思真的是思“反了”。應(yīng)該反思的恰恰是，為什么中美關(guān)系磕磕絆絆，而不是乘風(fēng)破浪，在你中有我、我中有你的經(jīng)濟(jì)融合中獲得共同利益？美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向如果是加強(qiáng)與中國合作，構(gòu)建更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，那就真的會使美國再次偉大，共商共建共享一定會給兩國和世界帶來福音。

——如果共同推進(jìn)中美FTA，可以帶來巨大發(fā)展空間。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心在2013年和美國彼得森都研究了推動中美FTA進(jìn)程的問題。彼得森研究2014年1月發(fā)布的研究成果認(rèn)為，如果中美建成FTA，中美貿(mào)易量會在原有的基礎(chǔ)上增加5000億美元，而中美貿(mào)易發(fā)展了40多年，2017年貿(mào)易總額達(dá)到5600多億美元，如建成FTA將超過1萬億美元，可以由此增加480個就業(yè)崗位。

——如果共同加快完成中美BIT談判，可以帶來巨大發(fā)展空間。實際上，中美都需要對方企業(yè)的投資，應(yīng)抓緊構(gòu)建兩國企業(yè)可預(yù)期的投資環(huán)境和制度保障。如果完成BIT談判，中國企業(yè)赴美投資不僅會重回2016年456億美元的規(guī)模，而且將保持兩位數(shù)增長速度，美國可以獲得強(qiáng)勁的投資，雙方企業(yè)投資可以獲得制度性保障。中美BIT已經(jīng)過29輪談判，基本條件已經(jīng)具備，雙方應(yīng)把這個東西拾起來，在已有共識基礎(chǔ)上完成最終談判。

——如果美國積極參與中國提出的“一帶一路”建設(shè)，可以帶來巨大發(fā)展空間。習(xí)近平主席2013年提出了“一帶一路”重大倡議，持續(xù)產(chǎn)生了廣泛深刻重大的國際影響，四年以來得到了80多個國際組織響應(yīng)，與56個國家簽署了戰(zhàn)略對接規(guī)劃對接的協(xié)議，與40多個國家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，與相關(guān)國家合作建設(shè)了70多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了陸上、海上、天上、網(wǎng)上和冰上幾個空間維度的絲綢之路建設(shè)格局。“一帶一路”將成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上通過共商共建共享實現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕的偉大實踐，通過互聯(lián)互通而非更加封閉的做法攜手創(chuàng)造人類新文明的路徑。中美應(yīng)通過共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，把“一帶一路”的建設(shè)既作為全球的公共品，也作為中美合作的契合點。

第五，中美要面向未來做增量，特別是面向未來推動下一代貿(mào)易方式——E國際貿(mào)易發(fā)展。有一篇文章，說特朗普正大踏步邁向19世紀(jì)，特朗普政府目前采用打貿(mào)易戰(zhàn)的依據(jù)，既非WTO等國際規(guī)制，也非可以引領(lǐng)未來的探索嘗試，而是嚴(yán)重過時、嚴(yán)重違背國際規(guī)制、嚴(yán)重?fù)p害被單邊制裁國家利益、嚴(yán)重?fù)p害美國形象的不合時宜也不合理的條款。美國大可沒有必要在即將“過去已去”的過時的貿(mào)易形態(tài)、貿(mào)易理念、貿(mào)易理論、貿(mào)易方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上糾結(jié)和斗爭，這好比鉚足了勁揮舞著拳頭，卻不知道打誰或者一旦落拳就一定會打錯人。而是要正視現(xiàn)在，面向未來，擁抱未來，因為“未來已來”。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心用兩年多的時間進(jìn)行了面向未來下一代貿(mào)易方式——E國際貿(mào)易的研究，提出了發(fā)展“E國際貿(mào)易”的理論體系和基礎(chǔ)框架，并參加了2017年WTO組織的第96場專題討論。如果盡快把美國數(shù)字貿(mào)易和中國跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢結(jié)合起來，推動形成下一代貿(mào)易方式——E國際貿(mào)易，在增量上形成共識，就可以不必糾結(jié)于過去的存量中無法說清和無法分清的問題，而是面向未來，創(chuàng)造更加廣闊的合作空間。

總之，今后的中美關(guān)系還會繼續(xù)向前發(fā)展，盡管會風(fēng)吹浪打，不能閑庭信步，但一定會繞過暗礁尋找到合適的路徑，到達(dá)更加光明的彼岸。有一點也應(yīng)該指出，盡管中美關(guān)系幾十年總體上是向前發(fā)展的，但也充滿了矛盾和問題，特朗普執(zhí)政期間這種摩擦、博弈和競爭仍是常態(tài)，而特朗普如果聽任鷹派主張將開弓之箭對準(zhǔn)中國，使摩擦、博弈和競爭的振幅和烈度加大，是絕對不會有好結(jié)果的。全世界都已經(jīng)看到，中國正在努力倡導(dǎo)更好的國際關(guān)系特別是大國關(guān)系的智慧之道，使中美關(guān)系從整體上看是合作性的博弈、合作性競爭，而不是對抗性的博弈與競爭，使全球更多的國家和地區(qū)共商共建共享發(fā)展之路與和平之路。中國是得道者，中國是包容者，中國也將一定是獲勝者。敦促特朗普總統(tǒng)與慫恿者懸崖勒馬，三思而后行，立即終止已大錯特錯的行動，不要再犯新的錯誤。處理好中美關(guān)系，可不是像發(fā)推特一樣隨便說說的事情。

作者簡介：

陳文玲，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師、執(zhí)行局副主任、學(xué)術(shù)委員會副主任、研究員。研究方向為國際戰(zhàn)略、國際經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)、流通經(jīng)濟(jì)。主要著作有《中國與世界：以中國視角解析國際問題》《美國全球戰(zhàn)略調(diào)整與布局》《未來十年全球經(jīng)濟(jì)形勢展望》等。