二、面向未來

【習(xí)近平主席講話】

中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！……在擴(kuò)大開放方面，中國將采取以下重大舉措。

第一，大幅度放寬市場準(zhǔn)入。今年，我們將推出幾項(xiàng)有標(biāo)志意義的舉措。在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。在制造業(yè)方面，目前已基本開放，保留限制的主要是汽車、船舶、飛機(jī)等少數(shù)行業(yè)，現(xiàn)在這些行業(yè)已經(jīng)具備開放基礎(chǔ)，下一步要盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制。

第二，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。我們將加強(qiáng)同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵(lì)競爭、反對壟斷。今年3月，我們組建了國家市場監(jiān)督管理總局，還有一些其他新的機(jī)構(gòu)，對現(xiàn)有政府機(jī)構(gòu)作出大幅度調(diào)整，堅(jiān)決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。今年上半年，我們將完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

第三，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵(lì)。對此，外資企業(yè)有要求，中國企業(yè)更有要求。今年，我們將重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，完善加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。我們鼓勵(lì)中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，我們希望外國政府加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

第四，主動擴(kuò)大進(jìn)口。內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。今年，我們將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程。我們希望發(fā)達(dá)國家對正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設(shè)限，放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。今年11月，我們將在上海舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會。這是個(gè)大平臺，今后要年年辦下去。這不是一般性的會展，而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動。歡迎各國朋友來華參加。

【專家解讀】

新時(shí)代中國開啟的深化改革、擴(kuò)大開放進(jìn)程，絕不僅僅是原有改革開放的升級，而是從本質(zhì)上標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)與社會現(xiàn)代化進(jìn)程的升華。這一波深化改革、擴(kuò)大開放的程度和政策措施必將對中國現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也必將對亞洲、對世界產(chǎn)生劃時(shí)代的深遠(yuǎn)影響。

中國深化改革、擴(kuò)大開放的進(jìn)程，必將對亞洲和世界的開放創(chuàng)新產(chǎn)生重要推動作用。當(dāng)前亞洲與世界迫切需要的開放創(chuàng)新，既是亞洲與世界能否成功應(yīng)對結(jié)構(gòu)性改革挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，也是中國下一步搞好深化改革、擴(kuò)大開放的關(guān)鍵。鑒于中國占亞洲經(jīng)濟(jì)總量比重超過一半、占世界經(jīng)濟(jì)總量比重約15%，中國的開放創(chuàng)新必然對亞洲乃至世界產(chǎn)生重要推動作用。特別是中國推動的“一帶一路”倡議，將促進(jìn)亞洲內(nèi)外建立更加緊密務(wù)實(shí)的合作伙伴關(guān)系網(wǎng)，為合作促開放、促創(chuàng)新提供更廣闊的平臺和發(fā)展空間。

——周文重（博鰲亞洲論壇咨詢委員會委員，曾任博鰲亞洲論壇秘書長）

（資料來源：新華社、光明日報(bào)、光明網(wǎng)、《求是》、人民論壇網(wǎng)、北京日報(bào)；資料整理：人民論壇網(wǎng) 孫易恒）