周世儉   清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員

一直以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題都是中美關(guān)系中的焦點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，中美經(jīng)貿(mào)正處在一個(gè)非常危險(xiǎn)的時(shí)刻，美國(guó)不僅對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，而且揮舞301調(diào)查“大棒”，決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500億美元的商品加征關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)在美國(guó)正當(dāng)?shù)耐顿Y并購(gòu)。美國(guó)上述做法，明顯違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。如果美國(guó)一意孤行，不僅會(huì)將世界第一大、第二大經(jīng)濟(jì)體拖入貿(mào)易戰(zhàn)，損人不利己，而且將給全球貿(mào)易秩序和世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊，損害世界各國(guó)人民利益。美國(guó)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到，作為發(fā)達(dá)國(guó)家和世界第一大經(jīng)濟(jì)體，大要有大的樣子，應(yīng)當(dāng)負(fù)起大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，不能自己國(guó)內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題卻把責(zé)任推到別人身上，自己得病卻讓別的國(guó)家甚至世界人民吃藥。

推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)健康穩(wěn)定發(fā)展符合中美兩國(guó)利益，中美之間巨額貿(mào)易往來(lái)給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了互惠互利。同時(shí)，由于中國(guó)出口美國(guó)的大部分商品是物美價(jià)廉的日用消費(fèi)品，緩解了美國(guó)的通貨膨脹壓力，降低了美國(guó)人民的生活成本，對(duì)美國(guó)中低收入人群是十分有利的。據(jù)測(cè)算，2015年，僅從中國(guó)進(jìn)口日用品一項(xiàng)就為每個(gè)美國(guó)家庭平均節(jié)省了2850美元的花銷(xiāo)。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)企業(yè)赴美投資的積極性不斷提高，中美在投資領(lǐng)域日益成為重要伙伴。截至2016年底，中國(guó)大陸企業(yè)對(duì)美投資存量達(dá)到605.8億美元。

對(duì)華貿(mào)易逆差，是美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不滿(mǎn)并在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上頻繁搞小動(dòng)作的主要原因。其實(shí)，美國(guó)應(yīng)當(dāng)冷靜、客觀地認(rèn)清其對(duì)華貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，然后開(kāi)好藥方。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的根源不在別人，而在美國(guó)自身。首先，長(zhǎng)期以來(lái)，為了追求利潤(rùn)最大化，美國(guó)將眾多低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，而把研發(fā)中心和高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)留在本國(guó)。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使美國(guó)穩(wěn)居全球價(jià)值鏈高端，成為全球利潤(rùn)分配中的最大獲利者，同時(shí)也必然會(huì)催生美國(guó)對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家物美價(jià)廉商品的旺盛需求，很多貿(mào)易逆差由此產(chǎn)生。多年來(lái)，美國(guó)按自己的意愿進(jìn)行經(jīng)濟(jì)布局，既賺取了巨額利潤(rùn)，又盡情消費(fèi)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家提供的大量物美價(jià)廉商品，可以說(shuō)是占盡便宜。現(xiàn)在，美國(guó)卻忽然認(rèn)為這成了問(wèn)題，而且不怪自己卻怪別人，要對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品加征關(guān)稅，其邏輯實(shí)在匪夷所思，其做法顯然不能治好自己的“病”。其次，美國(guó)的統(tǒng)計(jì)方法存在很大問(wèn)題。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的筆記本電腦等商品，很多是美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的子公司生產(chǎn)的，大部分利潤(rùn)已被美國(guó)公司賺取，卻要把整個(gè)商品的報(bào)關(guān)價(jià)格都統(tǒng)計(jì)在中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口額里，這顯然夸大了貿(mào)易逆差。最后，也是最重要的一點(diǎn)，既然美國(guó)不喜歡對(duì)華貿(mào)易逆差，那就應(yīng)當(dāng)自己發(fā)展低端制造業(yè)，通過(guò)自主生產(chǎn)滿(mǎn)足本國(guó)需求；同時(shí)，多向中國(guó)出口中國(guó)需要的高科技產(chǎn)品，沖銷(xiāo)貿(mào)易逆差。但美國(guó)的做法卻是在諸多高科技領(lǐng)域采取對(duì)華限制出口政策。自己需要的商品不愿意生產(chǎn)，別人需要的商品又不肯賣(mài)，怎么可能沒(méi)有貿(mào)易逆差呢？

認(rèn)清美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差產(chǎn)生的根源就可以知道，解決美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差問(wèn)題其實(shí)很簡(jiǎn)單：美國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)內(nèi)需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多生產(chǎn)本國(guó)人民需要的產(chǎn)品以減少進(jìn)口；同時(shí)，放開(kāi)對(duì)中國(guó)等國(guó)家的高科技產(chǎn)品出口限制，擴(kuò)大出口。不理智地強(qiáng)迫別的國(guó)家與自己打貿(mào)易戰(zhàn)，并非解決貿(mào)易逆差問(wèn)題的有效途徑。

中美兩國(guó)是世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，互為舉足輕重的經(jīng)貿(mào)伙伴，合則兩利，斗則兩傷，發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)必然會(huì)兩敗俱傷，這是中美兩國(guó)人民和全世界人民都不愿意看到的。美國(guó)應(yīng)改變不理智的做法，遵循國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，堅(jiān)持互惠互利、合作共贏，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決貿(mào)易問(wèn)題，與中國(guó)一道擔(dān)當(dāng)起大國(guó)責(zé)任。