城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持高位增長；全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率同比下降；就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)歷史同期最高……日前，人力資源和社會(huì)保障部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹第一季度人社工作進(jìn)展情況。一季度就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。值得指出的是，當(dāng)前就業(yè)還呈現(xiàn)用工需求旺盛等積極信號(hào)。多部門表示，在宏觀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力拉動(dòng)、推進(jìn)就業(yè)多措并舉的情況下，中國有信心推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

就業(yè)積極信號(hào)多

1-3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)330萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持高位增長。一季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%，同比下降0.08個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)困難人員就業(yè)43萬人，同比增加2萬人，為歷史同期最高。

“一季度就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。”人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人盧愛紅說。

值得注意的是，全國就業(yè)形勢(shì)還出現(xiàn)一些積極信號(hào)，主要是市場(chǎng)用工需求熱力不減。100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)供求數(shù)據(jù)顯示，一季度勞動(dòng)力市場(chǎng)保持活躍，求人倍率達(dá)到1.23的歷史新高。制造業(yè)用工穩(wěn)定擴(kuò)張，需求同比增長5.2%，高于總需求增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)中有增。截至2017年底，全國共有600.2萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。一季度人社部對(duì)2000個(gè)行政村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，外出務(wù)工人數(shù)繼續(xù)保持增長態(tài)勢(shì)。

盧愛紅還介紹了一季度就業(yè)工作的相關(guān)進(jìn)展情況。例如，一季度積極推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼政策，向9.4萬名職工發(fā)放補(bǔ)貼1.6億元；開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗工作，向2.1萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼16.3億元，惠及職工369萬人。

宏觀經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)強(qiáng)

就業(yè)是國家宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，也是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面的基礎(chǔ)性指標(biāo)。就業(yè)表現(xiàn)怎么樣，往往與宏觀經(jīng)濟(jì)有著千絲萬縷的聯(lián)系。“經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的重要前提和基礎(chǔ)。一季度就業(yè)數(shù)據(jù)比較好，主要還是受益于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好。”盧愛紅說。

一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，貿(mào)易進(jìn)出口快速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。國務(wù)院研究室主任黃守宏曾表示，按目前的彈性系數(shù)，GDP增長一個(gè)百分點(diǎn)可帶動(dòng)190萬到200萬人的就業(yè)，6.5%左右的GDP增速，就能實(shí)現(xiàn)1100萬人以上的年度就業(yè)目標(biāo)。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，一季度服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到56.6%，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長許劍毅介紹，一季度，全國規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)同比增長5.7%，增速明顯高于第二產(chǎn)業(yè)。

三是改革紅利的持續(xù)釋放，特別是商事制度、“放管服”改革等促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。一季度我國新登記企業(yè)達(dá)到132萬戶，日均新登記企業(yè)1.47萬戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮。

國家發(fā)改委政策研究室撰文指出，展望未來，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，有條件、有能力、有信心應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步鞏固就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好的良好局面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

多措并舉力度大

日前，多份調(diào)研報(bào)告顯示，進(jìn)入一季度，受春節(jié)之后職場(chǎng)中“跳槽熱”和高校畢業(yè)生“春季招聘期”等因素影響，求職申請(qǐng)人數(shù)有明顯回升。放眼全年來看，我國就業(yè)仍然面臨總量和結(jié)構(gòu)的雙重壓力。

“今年我國新成長勞動(dòng)力將超過1500萬人，就業(yè)總量壓力依然很大。人崗不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾也非常突出，特別是以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)群體的就業(yè)任務(wù)還非常繁重。此外，部分群體在就業(yè)方面也還面臨不少困難。特別是，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素依然存在，這些都會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生傳導(dǎo)效應(yīng)。”盧愛紅說，完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，還需要進(jìn)一步加大力度。

2018年政府工作報(bào)告確定今年的就業(yè)預(yù)期目標(biāo)為：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。4月26日，人社部召開全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的電視電話會(huì)議，對(duì)做好今年的就業(yè)工作進(jìn)行了再部署。

下一步，相關(guān)部門將繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，突出供需發(fā)力、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、服務(wù)推進(jìn)、全力穩(wěn)重點(diǎn)防風(fēng)險(xiǎn)。具體措施包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)；精準(zhǔn)施策促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)；大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)；提升公共就業(yè)服務(wù)水平等。“采取一系列措施來推動(dòng)就業(yè)任務(wù)的完成，確保就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。”盧愛紅說。