【摘要】流動(dòng)黨員管理是我國(guó)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要問(wèn)題，抓好流動(dòng)黨員管理，對(duì)于新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，由于流動(dòng)黨員規(guī)模較大，使得流動(dòng)黨員管理障礙重重。相關(guān)部門(mén)應(yīng)適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展變化，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，提升流動(dòng)黨員的管理效果。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)  流動(dòng)黨員  黨建工作    【中圖分類(lèi)號(hào)】D263    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前流動(dòng)黨員管理面臨的問(wèn)題

隨著改革的不斷深入，各地區(qū)流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，而流動(dòng)黨員的數(shù)量也是“水漲船高”。對(duì)黨員的管理、教育、服務(wù)是黨建工作的重點(diǎn)，但是由于流動(dòng)黨員組織性差、聯(lián)系方式變換頻繁等問(wèn)題，使得各地區(qū)的黨建工作難以有效開(kāi)展和落實(shí)，為新時(shí)期黨員隊(duì)伍建設(shè)造成了阻礙。目前流動(dòng)黨員管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

第一，一些黨組織在流動(dòng)黨員管理過(guò)程中夸大流動(dòng)黨員管理的難度，片面強(qiáng)調(diào)客觀條件的限制，對(duì)流動(dòng)黨員采取“你來(lái)我就管，不來(lái)我就不管”的消極管理模式，敷衍被動(dòng)，甚至不作為。這不僅增加了管理的難度，更影響了黨組織凝聚力和向心力的形成。

第二，流動(dòng)黨員的特點(diǎn)使得黨組織難以發(fā)揮作用。在經(jīng)濟(jì)變革的大背景下，一些黨員尤其是基層黨員不斷變換住所、聯(lián)系方式，導(dǎo)致其長(zhǎng)期游離于黨組織之外，并在自我發(fā)展中逐漸淡化了聯(lián)系組織、靠近組織的意識(shí)。

第三，一些流動(dòng)黨員的思想政治素養(yǎng)有待提升。一些流動(dòng)黨員缺乏主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想的意識(shí)，在長(zhǎng)期我行我素的過(guò)程中，對(duì)黨組織生活失去了參與興趣，讓其在工作中踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，自然也是難上加難。

第四，缺乏組織性和紀(jì)律性。一些黨員的黨性觀念淡薄，享受黨員的身份，卻不愿意履行義務(wù)，甚至選擇隱藏身份，成為流動(dòng)黨員。

第五，黨組織活動(dòng)缺乏號(hào)召力，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。或是由于黨組織活動(dòng)內(nèi)容、形式過(guò)于僵化單一，或是由于流動(dòng)黨員思想意識(shí)、文化素養(yǎng)不足，流動(dòng)黨員在黨組織生活中無(wú)法發(fā)揮自我價(jià)值，為流動(dòng)黨員管理工作帶來(lái)了阻礙。

互聯(lián)網(wǎng)在流動(dòng)黨員管理中的優(yōu)勢(shì)

在傳統(tǒng)管理環(huán)境下，時(shí)間與空間的限制是阻礙流動(dòng)黨員管理工作開(kāi)展的主要原因。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，高效率的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為流動(dòng)黨員管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇。因此，針對(duì)過(guò)去流動(dòng)黨員管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)流動(dòng)黨員管理理念、管理方法的創(chuàng)新，已經(jīng)成為黨建工作的必然選擇。與傳統(tǒng)管理模式相比，互聯(lián)網(wǎng)在流動(dòng)黨員管理工作中的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，構(gòu)建了動(dòng)態(tài)化的管理模式。傳統(tǒng)的管理辦法由于時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力的限制，很難對(duì)流動(dòng)黨員的動(dòng)態(tài)信息實(shí)現(xiàn)有效的收集，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)性增強(qiáng)的趨勢(shì)下，流動(dòng)黨員的規(guī)模不斷增加，進(jìn)一步激化了傳統(tǒng)管理模式與黨建工作之間的矛盾。在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用能夠建立動(dòng)態(tài)化的管理平臺(tái)，打造常聯(lián)系的管理機(jī)制，能夠根據(jù)黨員在社交平臺(tái)上的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)更新信息，實(shí)現(xiàn)跟蹤管理。

第二，推動(dòng)了各部門(mén)的協(xié)同管理。流動(dòng)黨員跨地區(qū)、跨行業(yè)的基本狀態(tài)是管理的難點(diǎn)。單純依賴(lài)戶(hù)籍制度，很難準(zhǔn)確獲得流動(dòng)黨員信息。而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，各地區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)了信息的傳遞與共享，不僅能夠保證各級(jí)黨組織對(duì)流動(dòng)黨員信息的跟蹤收集，還能夠在其他部門(mén)的配合下，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員思想、工作、學(xué)習(xí)情況的考核，并有針對(duì)性地提出教育、管理與服務(wù)措施。

第三，實(shí)現(xiàn)了人性化管理。在傳統(tǒng)管理模式中，黨組織強(qiáng)調(diào)的是對(duì)黨員的控制與教育，難以形成凝聚力和向心力。而在互聯(lián)網(wǎng)的支持下，黨組織能夠轉(zhuǎn)變管理理念，將服務(wù)作為工作的重點(diǎn)，及時(shí)為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、醫(yī)療、社保等信息，針對(duì)其在生活、工作中的困難，協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)給予幫助。這種人性化的管理能夠使流動(dòng)黨員感受到組織的溫暖，形成對(duì)組織的歸屬感和責(zé)任感。

如何利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)黨員的有效管理

第一，完善全國(guó)黨務(wù)信息管理系統(tǒng)。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，根據(jù)黨建工作的基本要求，我們黨基本上建立起了全國(guó)黨務(wù)信息管理系統(tǒng)，致力于打造智慧黨建平臺(tái)。雖然該信息系統(tǒng)在建設(shè)與應(yīng)用中還存在著改進(jìn)空間，但也為流動(dòng)黨員的管理提供了便利。各地區(qū)在加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的過(guò)程中，應(yīng)充分利用全國(guó)黨務(wù)信息管理系統(tǒng)，建立黨建工作規(guī)范。例如，在流動(dòng)黨員管理工作中，黨組織部門(mén)應(yīng)積極建立流動(dòng)黨員電子檔案，并利用黨務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，利用網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)完成黨費(fèi)收繳等，為黨建工作的有效落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

第二，建立互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員的集中管理?；鶎恿鲃?dòng)黨員數(shù)量多、流動(dòng)性大，對(duì)黨建工作造成了巨大的困擾。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，基層黨組織應(yīng)該積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式的建立，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立流動(dòng)黨員組織，利用微信、QQ等社交平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨組織與流動(dòng)黨員的有效溝通。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理工作中，黨支部可以利用微信群建立“微站點(diǎn)”“微課堂”等，并協(xié)同其他公共服務(wù)部門(mén)對(duì)流動(dòng)黨員教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等工作進(jìn)行支持，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)傳遞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、黨組織活動(dòng)信息，為黨員教育工作提供課程資源，逐漸提高流動(dòng)黨員的組織性和紀(jì)律性，保證黨建工作的落實(shí)。

第三，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)，打破流動(dòng)黨員管理障礙。在傳統(tǒng)管理模式中，黨組織是有形的，黨支部是黨員開(kāi)展活動(dòng)、匯報(bào)思想的基地，但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黨組織實(shí)現(xiàn)了有形到無(wú)形的轉(zhuǎn)變。在虛擬空間中，黨組織能夠打破時(shí)間與空間的局限，更加有效地捕捉流動(dòng)黨員信息，迎合了動(dòng)態(tài)化管理的要求。在黨組織建設(shè)中，地域隔閡使得流動(dòng)黨員缺乏歸屬感，但是在虛擬空間中，流動(dòng)黨員能夠隨時(shí)利用移動(dòng)智能設(shè)備與黨組織互動(dòng)。各地區(qū)、各部門(mén)、各環(huán)節(jié)應(yīng)做好協(xié)調(diào)與配合工作，利用信息共享，打破地域障礙，讓流動(dòng)黨員能夠及時(shí)接受黨組織管理，從而拓寬黨建工作的管理范圍，提高工作效果。

第四，加強(qiáng)管理與服務(wù)，提高流動(dòng)黨員的管理效果。建設(shè)服務(wù)型黨組織是黨建工作的基本目標(biāo)，如何改善黨組織的服務(wù)質(zhì)量、提高黨組織的凝聚力和向心力，是當(dāng)前黨建工作的重點(diǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各級(jí)黨組織應(yīng)以現(xiàn)代技術(shù)為引導(dǎo)，強(qiáng)化黨性觀念，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員加入網(wǎng)絡(luò)黨組織平臺(tái)，擴(kuò)大黨組織的服務(wù)覆蓋范圍。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，利用微信搭建服務(wù)平臺(tái)，在平臺(tái)上定期推送語(yǔ)音信息、視頻、圖片和文字，及時(shí)收集當(dāng)?shù)刎毨Т迕竦睦嬖V求，不僅為黨組織工作提供了依據(jù)，還改善了黨組織服務(wù)質(zhì)量。因此，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各級(jí)黨組織應(yīng)該充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，建設(shè)流動(dòng)黨員管理信息庫(kù)，提高黨組織服務(wù)的針對(duì)性。

總而言之，在流動(dòng)黨員管理過(guò)程中，由于黨員學(xué)習(xí)地點(diǎn)變化大、流動(dòng)性強(qiáng)、聯(lián)系方式變化頻繁等問(wèn)題，使得各地區(qū)的黨組織難以形成對(duì)這些黨員的有效管理，降低了黨組織的凝聚力，影響了黨員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)這些問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該適應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展變化，打造“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將流動(dòng)黨員有效地組織起來(lái)，不斷完善教育與服務(wù)工作，進(jìn)而體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮流動(dòng)黨員在社會(huì)建設(shè)與發(fā)展中的作用。

(作者為周口師范學(xué)院講師)

【參考文獻(xiàn)】

①劉劍、孫常杰等：《為流動(dòng)黨員管理注入一股“暖流”——鶴崗市委推進(jìn)流動(dòng)黨員管理“三知一解一有”工程側(cè)記》，《黨的生活》，2018年第1期。

②李三旺：《流動(dòng)黨員：離鄉(xiāng)不離黨 高飛不斷線(xiàn)》，《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》，2018年1月5日。

責(zé)編/孫渴    美編/王夢(mèng)雅

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。