河南省漯河市源匯區(qū)深化“放管服”改革，將33項事權(quán)下放到基層社區(qū)。圖為群眾在馬路街辦事處八一路社區(qū)領(lǐng)到幫家人辦理的老年證。尤亞輝攝（人民視覺）

重復(fù)提交材料、證明“我媽是我媽”……以往，找政府部門辦事手續(xù)繁瑣。如今，隨著一系列“放管服”（簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）改革便民舉措落地，老百姓獲得了真正實惠。

讓百姓少跑腿

郭振老人今年79歲，家住陜西省西安市，以前領(lǐng)社保讓他很煩惱：拿著厚厚的材料和各種卡輾轉(zhuǎn)在單位、民政局、社保局之間，有時兩三天都辦不下來。

近日，人社部決定，全面取消領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認(rèn)證。這一舉措，將有效解決傷病、年事高、異地居住等情況人士的社保認(rèn)證難問題。

據(jù)介紹，取消集中認(rèn)證并非不用認(rèn)證，而是采取以信息比對為主，退休人員社會化服務(wù)與遠(yuǎn)程認(rèn)證服務(wù)相結(jié)合的認(rèn)證服務(wù)模式，“寓認(rèn)證于無形”。人社部門將充分運用各類數(shù)據(jù)庫，如全民參保登記庫、持卡人員數(shù)據(jù)庫等，按月開展數(shù)據(jù)比對，并與有關(guān)部門開展業(yè)務(wù)協(xié)作，實現(xiàn)全方位的信息共享。

今后，社保部門通過大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，不僅使老人、外地居住人員等居民身份采集難問題迎刃而解，工作人員辦事效率也將大幅提高。

改革遍地開花

在中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”欄目留言中，有一條網(wǎng)友“隨風(fēng)飛揚(yáng)”的留言提到：大多數(shù)省份和地區(qū)都需要車主本人或委托人，持相關(guān)證明到注冊地車輛管理部門，開具紙質(zhì)委托檢驗證明，再到機(jī)動車使用地辦理年檢。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)已普及，希望通過信息共享解決該問題。

6月28日，公安部提出20項交通管理新舉措，其中就包括要在全國推行小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗。車主再也不用為年檢而兩地奔波。

在中央統(tǒng)一部署下，各部門紛紛采取措施，加快推進(jìn)便民工作。由司法部牽頭的證明事項清理工作持續(xù)推進(jìn)，“奇葩證明”清理工作將于今年底前完成；科技部宣布會同其他部門制定舉措，擴(kuò)大科研人員經(jīng)費管理自主權(quán)，激發(fā)科研創(chuàng)新活力；國家郵政局提出推廣“網(wǎng)上辦事+網(wǎng)下寄遞”模式，為群眾提供便利。

各地政府也紛紛推出落實舉措。深圳市發(fā)布了首批100個“不見面審批”服務(wù)事項清單，力求在畢業(yè)生落戶、居住證辦理等事項上，全部實現(xiàn)“審批不見面、辦事零跑腿”；遼寧省于7月1日起全面實行“32證合一”，推動工商登記注冊便利化。在浙江，“最多跑一次”改革一年多來，截至2018年6月底，全省累計辦理“最多跑一次”公證事項21萬余件，成效顯著。

優(yōu)化政府服務(wù)

黨的十八大以來，“放管服”改革已經(jīng)走過5個多年頭。“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”逐漸在越來越多領(lǐng)域變?yōu)楝F(xiàn)實。

2018年政府工作報告數(shù)據(jù)顯示，5年來，國務(wù)院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目減少90%，行政審批中介服務(wù)事項壓減74%，職業(yè)資格許可和認(rèn)定大幅減少。

李克強(qiáng)總理在6月28日的全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議上說，盡量讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”，這是衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的一個“試金石”。

中國行政管理學(xué)會沈榮華教授在接受本報采訪時說，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)對持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革做出重要部署。“‘放管服’改革能不斷激發(fā)市場活力和發(fā)展動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感、滿足感，意義重大。”沈榮華說。（葉子 董紫薇 洪瀛）