無論是國家、民族、政黨還是個(gè)人，都需要有強(qiáng)大的精神動(dòng)力。精神動(dòng)力是一個(gè)民族跳動(dòng)的血脈，一個(gè)國家行進(jìn)的驅(qū)動(dòng)，一個(gè)政黨壯大的源泉。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)展不足仍是最大的實(shí)際。突破欠發(fā)達(dá)地區(qū)全面建成小康社會(huì)的瓶頸，迫切需要承接歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)時(shí)代精神、極具歷史厚重感和現(xiàn)實(shí)傳承價(jià)值的精神力量，以其作為開拓進(jìn)取、建設(shè)美好家園的精神支撐。

“紅船精神”是中國革命精神譜系中的一座精神豐碑，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢必須弘揚(yáng)的中國精神，也是新時(shí)代推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們應(yīng)該深入挖掘“紅船精神”與欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合點(diǎn)，通過在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)造性運(yùn)用，讓“紅船精神”煥發(fā)出耀眼的時(shí)代光芒。

1.以首創(chuàng)精神為指向，開創(chuàng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型追趕新局面

開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神是“紅船精神”的重要內(nèi)涵。今天，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要闖出發(fā)展新路，必須以開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神為指向，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

長期以來，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行的是高資本投入、高資源消耗、高污染排放、低成本競爭、低效率產(chǎn)出的發(fā)展模式。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)面臨創(chuàng)新能力不足、投入有限、資源分散等問題。在新一輪競爭中，一些傳統(tǒng)的發(fā)展優(yōu)勢正在減弱。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要想走出新路，必須緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，由價(jià)值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以利用新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的新的歷史性機(jī)遇，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上拔得頭籌、占得先機(jī)。

以開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，需要在企業(yè)、政府、人才、平臺(tái)、體制機(jī)制、文化等方面形成合力。企業(yè)方面，要建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，把特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)的整體市場競爭力。政府方面，要更加注重制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，讓政府的公共服務(wù)與企業(yè)的實(shí)際需求更加合拍。人才方面，要大力引進(jìn)和培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，健全完善激勵(lì)創(chuàng)新的利益導(dǎo)向機(jī)制，大力營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境。平臺(tái)方面，要突出優(yōu)勢領(lǐng)域，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、導(dǎo)入平臺(tái)型龍頭企業(yè)。發(fā)揮市場機(jī)制，打造一批普惠、智能、協(xié)同、融合的眾創(chuàng)空間，設(shè)立產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)孵化平臺(tái)，搭建技術(shù)共享和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立新型孵化器，提供開放共享服務(wù)的孵化模式。體制機(jī)制方面，要加快建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，深化科研院所改革和高?？蒲畜w制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技開發(fā)。文化方面，要激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新體系效率，根本在于創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神的培育和認(rèn)同。

2.以奮斗精神為引領(lǐng)，書寫欠發(fā)達(dá)地區(qū)幸福生活新篇章

堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神是“紅船精神”的重要組成部分。受區(qū)位、地理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和文化等因素影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，任務(wù)艱巨繁重，困難和挑戰(zhàn)突出。這就需要我們付出更大的努力，用不懈的奮斗創(chuàng)造更加美好的幸福生活。

發(fā)揚(yáng)奮斗精神，要有不畏難、不氣餒、不言敗的信心，克服強(qiáng)調(diào)客觀、畏難發(fā)愁的情緒。長期以來，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展道路上有很多矛盾和挑戰(zhàn)，這是一個(gè)客觀事實(shí)，一些同志也容易因此背上思想包袱，總認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)位差、底子薄、基礎(chǔ)弱、困難多、條件差，總感到信心不足、難有作為，以致缺乏勇氣，意志消沉。路是人走出來的，事業(yè)是人創(chuàng)出來的。悲觀失望、自怨自艾會(huì)使我們徘徊不前。要樹立“欠發(fā)達(dá)地區(qū)有大作為”的豪邁氣魄，掃除思想障礙，克服自卑心理，把差距看作潛力，以更加自信的姿態(tài)、勇于趕超的精神，不甘落后、奮起直追，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，把中央決策部署與欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際更加緊密地結(jié)合起來，切實(shí)用好中央的政策措施，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，走出一條符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際的轉(zhuǎn)型追趕之路。

發(fā)揚(yáng)奮斗精神，要樹立憂患意識(shí)，摒棄小進(jìn)即滿、小富即安的觀念。由于眼界和胸懷的局限，越是欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，越容易滿足已有成績，產(chǎn)生沾沾自喜、盲目樂觀的情緒。要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感。要跳出欠發(fā)達(dá)地區(qū)看欠發(fā)達(dá)地區(qū)，站在全國看欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面向未來看欠發(fā)達(dá)地區(qū)，樹立戰(zhàn)略眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，立足全國找準(zhǔn)定位，用更新的理念拓展發(fā)展空間、更實(shí)的舉措提升發(fā)展層次，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)省區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，樹立“前有標(biāo)兵、后有追兵”的急迫感，認(rèn)真查找自身發(fā)展中的不足和問題，做到永不自滿、永不懈怠、永不僵化、永不停滯。不能讓機(jī)遇在“自以為是”中喪失、發(fā)展在“沾沾自喜”中遲緩、差距在“盲目樂觀”中拉大。

發(fā)揚(yáng)奮斗精神，要奮力搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)。機(jī)遇是流動(dòng)的資源，只有抓住機(jī)遇，才能夠在競爭中搶占發(fā)展先機(jī)、贏得主動(dòng)。挑戰(zhàn)和機(jī)遇從來是并存的，在一定的條件下還可以互相轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵看如何把握和應(yīng)對。任何停步不前、故步自封或者觀望猶豫、畏首畏尾都會(huì)錯(cuò)失發(fā)展的機(jī)遇。要結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際，把中央和本地區(qū)的發(fā)展思路聚到一起，爭取更多的政策傾斜。要緊緊抓住新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面推進(jìn)“一帶一路”倡議為欠發(fā)達(dá)地區(qū)今后和未來一個(gè)時(shí)期發(fā)展帶來的新的歷史性機(jī)遇，乘勢而上、借力發(fā)揮，用足針對性政策、用活差別性政策、用好普惠性政策。

發(fā)揚(yáng)奮斗精神，要統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，克服好高騖遠(yuǎn)、急功近利的做法，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。“不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時(shí)。”要善于辯證思維，運(yùn)用全面的觀點(diǎn)看問題，以總攬全局的戰(zhàn)略眼光謀劃發(fā)展；要眼光長遠(yuǎn)，具有前瞻性、科學(xué)性和預(yù)見性。著力消除急功近利多、著眼長遠(yuǎn)少的傾向，牢固樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益。對需要長遠(yuǎn)規(guī)劃的，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作；對需要加快推進(jìn)的項(xiàng)目，搶抓進(jìn)度、一抓到底。做好各項(xiàng)工作，既要有仰望星空的理想情懷，也要有腳踏實(shí)地的實(shí)干精神。要牢記習(xí)近平總書記“社會(huì)主義是干出來的”的教誨，以“釘釘子”的精神，心無旁騖地干、鍥而不舍地干、“擼起袖子加油干”，干在實(shí)處、干出實(shí)效、干出實(shí)績。

3.以奉獻(xiàn)精神為導(dǎo)向，鍛造欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部隊(duì)伍新面貌

立黨為公、忠誠為民是“紅船精神”的重要內(nèi)容。政治路線確定后，干部就是決定因素。宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。廣大干部既是黨的工作的組織實(shí)施者，又是行政權(quán)力的直接行使者，是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，在推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)、管好班子、帶好隊(duì)伍方面起著關(guān)鍵作用。

要進(jìn)一步明確干部的共性標(biāo)準(zhǔn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊要求。就欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，發(fā)展不足仍是最大的問題。要與全國同步全面建成小康社會(huì)，廣大干部必須要解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不懈苦干。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，看一個(gè)干部是不是稱職，是不是選準(zhǔn)用好了，關(guān)鍵要看這個(gè)干部思想是否解放、是否能干能闖，就像十九大報(bào)告指出的那樣“旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。要通過廣泛的宣傳教育和正確的輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大干部正確認(rèn)識(shí)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部的要求，既不能有所偏頗，也不能一味苛求；應(yīng)該對開拓在前、埋頭苦干的干部大膽使用、熱情支持，形成鼓勵(lì)探索、激勵(lì)干事的選人用人風(fēng)氣和氛圍。絕不能讓“不干事的人挖苦嘲弄干事的人”的風(fēng)氣蔓延。要形成這樣一種輿論氛圍：欠發(fā)達(dá)地區(qū)在干部選拔任用方面既要符合中央要求，又特別需要具有開拓創(chuàng)新意識(shí)，敢想、敢闖、愿干事、能干成事的干部。要允許爭議，寬容失敗，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

要以更加寬廣的視野選好用好開拓創(chuàng)新能力和貫徹落實(shí)能力兼?zhèn)涞母刹俊?yīng)該看到，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因能力欠缺不能適應(yīng)工作現(xiàn)實(shí)需要的情況還普遍存在。這種狀況制約了工作績效的提高，也引發(fā)了一些干部進(jìn)取意識(shí)、奮斗精神的動(dòng)搖，自甘“技不如人”。因此，提升廣大干部適應(yīng)新時(shí)代要求的能力，成為當(dāng)務(wù)之急。

一是要具備開拓創(chuàng)新能力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務(wù)供給不夠，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨。問題和矛盾的凸顯要求干部們不能用舊眼光看待問題、不能用傳統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)問題、不能用固定模式解決問題，必須用新的理念、新的思路、新的辦法認(rèn)識(shí)和解決新矛盾新情況，摒棄“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板，促使發(fā)展走上更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的軌道。二是要具備貫徹落實(shí)能力。當(dāng)前，中央和欠發(fā)達(dá)地區(qū)黨委政府提出了一系列重大戰(zhàn)略決策和部署。這些重大發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，把握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征與規(guī)律，貫穿了新發(fā)展理念的探索與實(shí)踐。貫徹執(zhí)行這些決策和部署，要求廣大干部必須立足本地實(shí)際、真抓實(shí)干。在執(zhí)行政策、決策時(shí)必須原原本本、原汁原味，不能打折扣、搞變通，搞“上有政策，下有對策”，出現(xiàn)執(zhí)行“異化”現(xiàn)象。三是把開拓創(chuàng)新能力和貫徹落實(shí)能力有機(jī)結(jié)合。只有“結(jié)合”這一筆“點(diǎn)睛”到位了，能力建設(shè)才能“盤活”，才能使中央和上級(jí)的政策、決策在貫徹落實(shí)過程中不至于“變味”，同時(shí)又能結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，使各項(xiàng)工作的開展富有創(chuàng)新意蘊(yùn)。

（作者：李喆，系中共寧夏回族自治區(qū)委黨校公共管理教研部主任、教授）