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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳7月印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》規(guī)定，從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。這一政策甫一出臺，便引起社會高度關(guān)注與廣泛討論。新政策的預(yù)期是使社保征收效率更高、成本更低、執(zhí)法更規(guī)范，為未來社保降費打下基礎(chǔ)，但一些企業(yè)和參保人員都因種種原因，對其表示了擔(dān)憂。

應(yīng)該明確，為確保新政策獲得認(rèn)可，征收工作應(yīng)有序銜接，改革工作需循序漸進(jìn)。

社保關(guān)系到養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等老百姓最關(guān)心的民生問題，關(guān)系到每一個人的切身利益，同時也與企業(yè)用工成本密切相關(guān)。政策出臺后，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一些質(zhì)疑、擔(dān)憂的聲音，及時答疑解惑不僅是政府提供公共服務(wù)的應(yīng)有之義，也是治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)。

新政策的推行，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)是第一步，應(yīng)及時回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切。改革措施的順利推行離不開社會的理解和支持，只有充分全面做好政策的解讀和宣傳，讓企業(yè)和群眾準(zhǔn)確、及時地了解到新政策會給自己帶來哪些變化，發(fā)揮輿論宣傳增信釋疑的作用，才能更好地凝聚改革共識。

新政策的推行，要確保企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)合理增加，逐步增加。改革措施推行的目的就是要讓人民共同分享改革紅利，提升人民群眾的獲得感。在考慮“最大多數(shù)人的最大利益”的同時，也應(yīng)考慮少數(shù)企業(yè)和群眾的實際困難。社保費由稅務(wù)部門征收以后，過去未規(guī)范繳納社保的個人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)可能會有明顯上升。為此，9月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次強調(diào)，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當(dāng)降低社保費率，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。如何避免“一刀切”，實現(xiàn)新舊政策之間的平穩(wěn)過渡，需要相關(guān)細(xì)則的進(jìn)一步出臺。

新政策的推行，要不忘造福人民的初心，最終實現(xiàn)減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)的目的。近年來，國家在減稅降費方面加大改革力度，2015年以來，先后4次降低社保費率。與每一個人息息相關(guān)的個稅改革從10月1日起執(zhí)行5000元的費用減除標(biāo)準(zhǔn)。這次社保征收改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)是在規(guī)范征收基礎(chǔ)上，提高社保繳費公平性和可持續(xù)性，為下一步適當(dāng)降低社保費率創(chuàng)造條件。稅務(wù)部門更加了解企業(yè)的真實情況，規(guī)范征收后，有利于進(jìn)一步做實社保繳納基數(shù)，隨著社保費源的增加，社保費率將具有更大的下調(diào)空間。

中共十九大報告在提到社保工作時指出，要堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活。社保費征收新政策的推行要真正實現(xiàn)改革初衷，不以增加社保費為目的，就必須堅持權(quán)責(zé)清晰、保障適度的原則，幫老百姓管理好、使用好“養(yǎng)命錢”。

說到底，社保費不同于稅收，它直接關(guān)系到億萬人民的基本生活。只有管好、用好這筆錢，才能實現(xiàn)個人、企業(yè)、國家的共贏。（張鵬禹）