2018年全國(guó)教育大會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代召開的第一次教育大會(huì)，是我國(guó)教育發(fā)展史上新的里程碑。習(xí)近平總書記的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問題，特別強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的重要性，提出構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系的戰(zhàn)略任務(wù)，是指導(dǎo)新時(shí)代教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也為高等教育發(fā)展指明了方向。

準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路的內(nèi)涵和特征

舉旗方能定向，道路問題事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的興衰成敗。中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路的生動(dòng)實(shí)踐。在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時(shí)期，我們黨根據(jù)社會(huì)主要矛盾的變化和工作重心的轉(zhuǎn)移不斷推進(jìn)高等教育發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)，逐漸探索出一條適合中國(guó)國(guó)情的大學(xué)發(fā)展道路。早在革命年代，我們黨就十分重視高等教育的發(fā)展。作為中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦的第一所新型正規(guī)大學(xué)，中國(guó)人民大學(xué)從陜北公學(xué)時(shí)期開始就提出了“七分政治，三分軍事”的辦學(xué)原則，并創(chuàng)造性地實(shí)行了“黨組領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的領(lǐng)導(dǎo)體制，初步建立了思想政治工作體系。新中國(guó)成立后，黨中央進(jìn)一步明確了高校的辦學(xué)定位和領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)調(diào)教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)服務(wù)、同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，實(shí)行了“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的以校長(zhǎng)為首的校務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)制”，確立了馬克思主義在高校的指導(dǎo)地位，為新時(shí)期高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向提供了重要保證。改革開放新時(shí)期，我國(guó)以恢復(fù)高考為標(biāo)志，開啟了教育體制改革的偉大實(shí)踐，提出科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)等發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，不斷提高大學(xué)育人質(zhì)量，高等教育從精英化走向大眾化，推動(dòng)中國(guó)的高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)，我國(guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，決定了我國(guó)必須走自己的高等教育發(fā)展道路，突出大學(xué)教育的社會(huì)主義辦學(xué)方向和以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)立德樹人與培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人在大學(xué)教育中的重要地位，強(qiáng)調(diào)高等教育必須為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路的發(fā)展和完善。

回顧和總結(jié)中國(guó)大學(xué)發(fā)展的獨(dú)特道路，就會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路是一條理論性與實(shí)踐性、歷史性與時(shí)代性、科學(xué)性與價(jià)值性、民族性與國(guó)際性相結(jié)合的道路，深刻回答了在我們這樣一個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、一個(gè)正處在社會(huì)主義初期階段的社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)該辦什么樣的大學(xué)、如何辦大學(xué)等一系列戰(zhàn)略性的重大問題。

首先，作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的發(fā)展堅(jiān)持了馬克思主義的指導(dǎo)地位，同時(shí)又立足基本國(guó)情、扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，體現(xiàn)了理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路是在總結(jié)中外大學(xué)發(fā)展正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上探索而成的，是將歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)需要、時(shí)代要求相結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)了歷史性與時(shí)代性的統(tǒng)一。再次，中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路既遵循教育規(guī)律，又重視價(jià)值導(dǎo)向，在重視改革創(chuàng)新方法的同時(shí)強(qiáng)調(diào)教育的社會(huì)主義屬性和以人民為中心的價(jià)值追求，體現(xiàn)了科學(xué)性與價(jià)值性的統(tǒng)一。最后，中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路注意統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不斷增強(qiáng)國(guó)際交流合作，在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒世界各國(guó)先進(jìn)的辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了民族性與國(guó)際性的統(tǒng)一?？傊?，中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路是一條反映社會(huì)主義教育發(fā)展規(guī)律、時(shí)代特點(diǎn)、人民需求和國(guó)際潮流的行之有效的道路，我們必須堅(jiān)持和發(fā)展這一道路。

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路，必須緊扣立德樹人這一根本要求

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題，也是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)道路的核心問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)高等教育人才培養(yǎng)工作作出了一系列重要論述，特別是在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出，“高校立身之本在于立德樹人，要把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，從而廓清了一個(gè)時(shí)期以來人們的一些模糊認(rèn)識(shí)，抓住了教育領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵問題”。講話雖然是針對(duì)高等教育講的，但對(duì)整個(gè)教育事業(yè)同樣適用。在2018年全國(guó)教育大會(huì)的重要講話中，習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代如何加強(qiáng)學(xué)生的思想品德、文化素質(zhì)、健康體魄、審美能力、奮斗意識(shí)的培養(yǎng)進(jìn)行了詳細(xì)論述，對(duì)教育應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問題進(jìn)一步做出了詳盡闡釋，極大豐富和拓展了馬克思主義教育思想，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)辦和領(lǐng)導(dǎo)新式教育八十多年的光輝歷程，我們黨始終都把立德樹人作為高等教育的核心問題。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志最早系統(tǒng)闡述了“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題。1937年，他給人民大學(xué)的前身陜北公學(xué)的題詞中說：“要造就一大批人，這些人是革命的先鋒隊(duì)。這些人具有政治遠(yuǎn)見。這些人充滿著斗爭(zhēng)精神與犧牲精神。這些人是胸懷坦白的，忠誠(chéng)的，積極的，與正直的。這些人不謀私利，唯一的為著民族與社會(huì)的解放。這些人不怕困難，在困難面前總是堅(jiān)定的，勇敢向前的。這些人不是狂妄分子，也不是風(fēng)頭主義者，而是腳踏實(shí)地富于實(shí)際精神的人們。中國(guó)要有一大群這樣的先鋒分子，中國(guó)革命的任務(wù)就能夠順利的解決。”這一思想明確指出了在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代教育應(yīng)該采取的方針政策，在這一思想的指導(dǎo)下，黨的教育工作緊緊圍繞民族解放斗爭(zhēng)這一中心任務(wù)展開，培養(yǎng)了大批人才，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和新民主主義革命的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，1956年，隨著社會(huì)主義三大改造的完成，社會(huì)主義制度在中國(guó)基本建立起來。于是，培養(yǎng)社會(huì)主義勞動(dòng)者的任務(wù)就提上了教育工作的日程。1957年，毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中明確提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的，有文化的勞動(dòng)者。”1958年，毛澤東同志又提出了“教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的著名論斷。根據(jù)毛澤東同志的這些論述，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的教育方針被概括為“三育兩有”和“兩個(gè)必須”，這一教育方針適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展的要求，為我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向。

到了改革開放新的歷史時(shí)期，中央“撥亂反正”，根據(jù)改革開放新的形勢(shì)任務(wù)，糾正了“左”的錯(cuò)誤，對(duì)黨的教育方針進(jìn)行了調(diào)整。鄧小平同志在1978年召開的全國(guó)教育工作大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“把毛澤東同志提出的培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者的方針貫徹到底，貫徹到整個(gè)新社會(huì)的各個(gè)方面”，并提出“為了培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要的合格的人才，我們必須認(rèn)真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針”。隨著改革開放事業(yè)的起步，1983年，鄧小平同志在為景山學(xué)校的題詞中又提出教育要“三個(gè)面向”的重要思想，對(duì)改革開放新時(shí)期我國(guó)高等教育改革和發(fā)展起著重要的指導(dǎo)作用。1993年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。”2002年，黨的十六大報(bào)告豐富了黨的教育方針的內(nèi)容，提出“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，首次把美育列入黨的教育方針之中，為新世紀(jì)新階段中國(guó)教育改革與發(fā)展提供了指南。

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。2017年，習(xí)近平總書記黨的十九大報(bào)告指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”

從黨的教育政策和教育方針的歷史變遷中，在不同的歷史時(shí)期，雖然教育政策和方針的表述有所不同，但“根”和“魂”始終如一，都是圍繞著“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展，只是不同時(shí)期的方式方法、側(cè)重點(diǎn)有所不同。在2018年的全國(guó)教育大會(huì)上，為更好實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本任務(wù)，習(xí)近平總書記著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)根本目標(biāo)，提出要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的要求，對(duì)進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路、豐富和完善黨的教育方針具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路，必須緊扣“雙一流”建設(shè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)

如果說立德樹人是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本任務(wù)，那么“雙一流”建設(shè)就是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的奮斗目標(biāo)。在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)發(fā)展道路、著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人過程中，必須把“雙一流”建設(shè)作為推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的有力抓手，充分發(fā)揮“雙一流”建設(shè)的重大牽引作用。

首先，必須牢牢把握加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本。黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的本質(zhì)特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育最大政治優(yōu)勢(shì)。歷史證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，我國(guó)大學(xué)的發(fā)展就比較順利；相反，黨的領(lǐng)導(dǎo)軟弱無(wú)力，我國(guó)大學(xué)的發(fā)展便會(huì)遭遇阻力。新時(shí)代加強(qiáng)高校黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本制度，也是我國(guó)高等教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)所在。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)就是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，正確處理院長(zhǎng)和書記的關(guān)系，配齊基層黨支部特別是教師黨支部書記，使基層黨組織有職責(zé)、有地位、有發(fā)言權(quán)，扭轉(zhuǎn)高校黨建工作“上熱、中溫、下冷”的局面，使基層黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

其次，必須牢牢把握建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍這個(gè)基礎(chǔ)。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。習(xí)近平總書記指出：“教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。”在大學(xué)教育中，教師承擔(dān)著引導(dǎo)思想與傳播知識(shí)的重要職責(zé)，教師的思想直接影響著學(xué)生的成長(zhǎng)，教師的水平直接決定著學(xué)生的受教育水平，教師隊(duì)伍建設(shè)是高校建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是人才培養(yǎng)的重要前提。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，大力培育政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的教師隊(duì)伍。

最后，必須牢牢把握打造高水平人才培養(yǎng)體系這個(gè)保障。新時(shí)代的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，既要有優(yōu)良品德，又要有真才實(shí)學(xué)。學(xué)生在大學(xué)里學(xué)什么、能學(xué)到什么、學(xué)得怎么樣，同大學(xué)人才培養(yǎng)體系密切相關(guān)。目前，我國(guó)大學(xué)硬件條件都有了很大改善，有的學(xué)校的硬件同世界一流大學(xué)相比也沒有太大差別，關(guān)鍵是要形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)體系涉及學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等，必須深化教育體制改革，從人才培養(yǎng)體系的改革入手，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題。同時(shí)，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)，著重培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代需求的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)黨委書記）