伴隨著改革開放步伐，江蘇省如皋市的黨員冬訓也走過了四十年的輝煌歷程。和改革節(jié)拍，伴開放起舞，補精神之鈣，鑄信念之魂，盡管遇到過風風雨雨，但它從不停息地釋放黨員教育的正能量，一如既往地演奏提升素質(zhì)的主旋律，始終如一地擂響服務發(fā)展的催征鼓，成為全市黨員年年企盼的精神“年夜飯”、不可或缺的黨性“保健品”。如皋的黨員冬訓工作也得到上級肯定，多次被評為全省黨員冬訓示范縣市。

一、冬訓是一種久久為功的“堅守”：四十年來從不間歇面向全體黨員的唯一一個思想教育陣地

冬訓，這項面向全體黨員的思想教育活動，不管風云如何變幻，它像一面守衛(wèi)陣地的戰(zhàn)旗，一直飄揚了四十年！為什么？緊跟時代步伐，緊扣黨委中心，堅守冬訓功能，一年一訓“有必要”，常訓常新“很重要”， 久久為功“被需要”。“被需要”就是它存在的價值。市委的領導和工作人員換了一茬又一茬，但冬訓卻像傳家寶一樣，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，“堅守”是它四十年從不間斷的厚重底色。為什么能堅守？

1、它是思想解放的大課堂

改革開放四十年的經(jīng)驗表明，思想解放是不斷前行的法寶。沒有思想的不斷更新變革，就不會有改革開放的縱深推進。思想解放每前進一步，改革開放就跟進一步。四十年來，如皋的思想解放經(jīng)過了五個大輪次，黨員冬訓緊緊跟上，每年冬訓第一堂課都是學習當年黨的中央全會精神，掃清思想障礙，解開思想疙瘩，為解放思想?yún)群爸?，為推進改革鼓勁加油。每年冬訓，所有參訓黨員都結合如皋和自身工作實際，排出思想不解放的種種表現(xiàn)，自我對照，使思想解放成為冬訓的必修課、重點課、精品課。1978年剛剛冬訓時，開展了檢驗真理標準的大討論，黨員干部反復學習辯論，進行思想轉(zhuǎn)型，這才有了八十年代初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的全面鋪開；九十年代初，學習鄧小平南方談話，在社會主義也可以搞市場經(jīng)濟問題上解放思想，黨員冬訓開展了改革開放究竟是姓社還是姓資的大討論，反復統(tǒng)一思想，才有了九十年代初全民創(chuàng)業(yè)的的濃厚氛圍和民營經(jīng)濟的蓬勃興起；九十年代末期面臨大量國有和集體企業(yè)經(jīng)營困難，工人下崗，黨員冬訓開展了企業(yè)改制是姓公還是姓私的大討論，全黨動員投身企業(yè)改革，人人做企業(yè)職工的思想工作，才推動了如皋持續(xù)幾年的企業(yè)改制徹底到位。新世紀之初，針對發(fā)展中出現(xiàn)的不規(guī)范、不誠信、不環(huán)保等突出問題，冬訓中反復學習科學發(fā)展觀，在堅持以人為本全面協(xié)調(diào)可持續(xù)問題上解放思想，推動了如皋經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型，迅速騰飛。十九大之后，黨員冬訓圍繞慶祝改革開放四十年，學習十九大報告，在思想解放再突破、堅持高質(zhì)量發(fā)展問題上開展思想大討論，激發(fā)起全市推動“六個高質(zhì)量”發(fā)展，建設強富美高魅力如皋的豪情壯志。

2、它是接續(xù)奮斗的加油站

每年的黨員冬訓，第二堂課主要由黨委政府或部門主要負責同志結合冬訓主題，對一年工作進行認真回顧總結，對來年工作進行詳細部署。冬訓時組織黨員認真討論，廣泛吸收黨員意見，并進行任務指標分解，落實工作舉措，明確獎懲考核標準。冬訓后，黨員人人明白一年奮斗目標，明白自身肩負的職責，個個爭先恐后、見強思超，冬訓儼然成為全體黨員為家鄉(xiāng)發(fā)展共同找信心、找優(yōu)勢、找路徑、找機遇的好載體，成為大家集思廣益、相互借鑒、對標找差、繼續(xù)前進的加油站。四十年來，如皋經(jīng)歷了七個發(fā)展關鍵時期，八十年代初期農(nóng)村改革“全面承包”，九十年代企業(yè)改革“全面改制”，世紀之交時由于連續(xù)52個月工業(yè)經(jīng)濟“負增長”，財政發(fā)不出工資，各項工作在南通滯后的“全面徘徊”，直到本世紀初開始觸底反彈，經(jīng)過奮力爬坡之后2003年“全面起跳”，然后經(jīng)濟社會發(fā)展迅速走到南通前列，各項工作“全面跨越”，又到全省財政爭八強，勇當江蘇科學發(fā)展先行軍，實現(xiàn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)“全面騰飛”，再到目前正在為之奮斗、即將實現(xiàn)的“全面小康”宏偉目標。面對不同時期的不同任務，冬訓中，如皋每年都把發(fā)展的重點難點問題擺到桌面上，發(fā)動黨員集中攻關，一年一年地接續(xù)奮斗，最大限度地調(diào)動全市黨員干部和人民群眾的積極性，凝聚起全市力量，順境時乘風破浪一往無前，逆境中同舟共濟齊心合力，相互激勵，加油加速，使如皋成了蘇中蘇北唯一的全國文明城市，成為2017年中國人居環(huán)境綜合獎全國第一名，各項工作始終走在南通前列。

3、它是黨性錘煉的大熔爐

四十年改革，四十年巨變，趟過了多少激流，走過了多少險灘，驚心動魄，驚天動地，沒有一支能征善戰(zhàn)的黨員干部隊伍起龍頭、標桿、引領作用，那是難以想像的；這支隊伍不經(jīng)過連續(xù)不斷的嚴格教育、黨性錘煉，同樣是難以想像的。今天看來，冬訓簡直是一段如皋黨的建設史上的傳奇。四十年來，如皋開展了各種類型各種形式的黨內(nèi)教育活動。沒有一個像冬訓一樣能堅持四十年從不間斷。說它是四十年來唯一一個面向全體黨員這么大范圍的思想教育陣地，決不為過。如皋每年的黨員冬訓有一個必經(jīng)程序——過一次組織生活會。全體黨員全面梳理自己一年來在黨員先鋒模范作用發(fā)揮上的成績與差距，相互之間開展嚴肅的批評和自我批評。冬訓中開展黨內(nèi)的思想交鋒，嚴肅黨內(nèi)政治生活，決不是相互唱贊歌、當好人、打哈哈、走過場。擺事實一針見血不捂蓋子，揭問題查明原因不揪辮子，講團結相互提醒不打棍子。每年冬訓最后一課是組織部門牽頭的黨員評議支部、支部評議黨員的“雙評”活動。“雙評”前人人要“雙述”即述職述廉，領導干部還要述法述安全，然后大家對支部工作進行評議，做好滿意度測評。支部組織黨員互評，給每個黨員按優(yōu)秀、合格、不合格定等，評出并表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，對不合格黨員進行嚴肅認真的幫扶、教育，違背黨章觸犯紀律的進行嚴肅處置。另外，如皋每年的黨員冬訓也不全是坐而論道，而是根據(jù)黨員聯(lián)系戶制度，安排全面走訪慰問老黨員和困難群眾。黨員在冬訓期間要每年為群眾辦一兩件看得見的好事?？梢娒看吸h員冬訓就像一次全面的思想洗禮，從頭到腳重新回爐再鍛造，冬訓成了名副其實的黨性錘煉“大熔爐”。

二、冬訓是一項效益巨大的“投入”：四十年來連續(xù)不斷開發(fā)黨員資源的唯一一個龍頭工程項目

要產(chǎn)出必先投入。人民群眾是促進改革發(fā)展的主體，而黨員干部則是帶領群眾前進的“龍頭”，開發(fā)好這一優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮好他們的先鋒模范作用對如皋發(fā)展會起到事半功倍的效果。

一是冬令進補常態(tài)運行

車要加油，人要進補。冬訓起源于1978年人民公社體制下，利用冬春農(nóng)閑時期組織農(nóng)村黨員集中進行黨性教育，為做到來年工作進行“冬令進補”。后來，不管農(nóng)村經(jīng)濟體制和生產(chǎn)方式如何改革，黨員冬訓作為一項利于發(fā)展、著眼長遠、以提升黨員干部思想政治素質(zhì)、提升帶領群眾致富本領為目標的“龍頭工程”，不但沒有隨著農(nóng)村經(jīng)濟的分散經(jīng)營和農(nóng)民組織程度的弱化而降低要求，而且作為統(tǒng)一思想、凝聚人心的“牽頭工程”，年年加大力度，年年加大投入。如皋市委把每年的黨員冬訓作為提升軟實力的基礎工程，持續(xù)不斷地加大對冬訓工作的領導和組織力度，由一開始的宣傳部門“獨角戲”，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委部門聯(lián)合的“大合唱”，再到市委領導精力高度聚焦、親自部署動員并親自督查指導的市委工作“重頭戲”。每年年初，市委部署全年重點工作和重大行動計劃，黨員冬訓位列其中。領導小組、工作經(jīng)費、學習材料、宣傳力度、交通保障全面到位。雖然省里有要求，但如何落實卻視各地領導重視程度而存在明顯差異。冬訓年年搞，年年老一套，是一種狀態(tài)；冬訓年年搞，年年新道道，也是一種狀態(tài)。正因為如皋把每年冬訓當作經(jīng)濟社會發(fā)展的重大龍頭工程來抓，才有了領導精力和人力物力財力的充分投入和冬令進補的常態(tài)運行。

二是精神套餐供給豐盛

要提高黨員冬訓質(zhì)量，關鍵看市委供給給教育對象的是什么樣的教育產(chǎn)品，關鍵看冬訓課的口味能否對接黨員干部需求。因此，如皋市委一直重視冬訓課內(nèi)容的“供給側(cè)改革”，要求宣傳、組織部門和紀委每年要精心組織，提前準備大量的“精神年貨”，保證精神套餐供給既供應充足，又要對口味、有趣味、能回味。如皋在全省獨創(chuàng)了“四出四送”的冬訓經(jīng)驗，被評為“全省馬克思主義大眾化優(yōu)秀案例”，獲評南通市“宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎”。一是把冬訓內(nèi)容講出來，送講座到基層；二是把冬訓內(nèi)容豎起來，送展覽到基層；三是把冬訓內(nèi)容唱出來，送文藝到基層；四是把冬訓內(nèi)容拍出來，送影片到基層。在送講座上，如皋每年開出三份講座“菜單”，供基層“點菜”。一是黨的重大會議精神和黨的創(chuàng)新理論專家教授講座；二是黨員干部普遍感興趣的幾十個各類政策解讀、黨務常識、廉政紀律和生產(chǎn)生活知識小講座。三是演講、宣講比賽中涌現(xiàn)出來的“草根演講家”“百姓名嘴”的講演。在送展覽上，如皋每年精心制作一個冬訓專題展覽，有幾十個版面的活動展架，將冬訓的主要內(nèi)容用圖片、圖表表現(xiàn)出來，輪流到基層巡回展出。其中，去年制作的《如皋治沙精神》展在冬訓結束后延長展期一年，基層一片叫好。在送文藝上，每年在冬訓前組織各鎮(zhèn)和機關部門通過比賽組織一批文藝節(jié)目，由市木偶藝術團為龍頭，200多民間文藝團體共同參與一起送冬訓小戲到基層，十分受歡迎。在送影片上，如皋每年拍攝制作反映如皋成就和巨變的影視片、政論片、微視頻等通過電影、電視、客戶端、微信群、政府發(fā)布等平臺展示出來，供基層選學選用。其中《驚濤拍岸》《大江作證》《大地之光》《轉(zhuǎn)型背后的轉(zhuǎn)型》等政論片像一顆顆精神原子彈炸響在如皋黨員干部心中，思想解放的震撼性效果久久回蕩。

3、服務中心同頻共振

冬訓之所以受歡迎，最根本的一條，就是它與經(jīng)濟建設為中心的工作總體布局纏得深，與黨委重點關注的中心工作貼得緊，與人民為中心的執(zhí)政理念嵌得實。如皋冬訓的核心定位是服務，為服務中心而同頻共振，因而得到了市委領導、機關部門和基層黨員群眾的一致點贊。一開始的冬訓，純政治的意味比較濃厚，中心工作和冬訓工作“兩張皮”、“兩分離”現(xiàn)象比較突出。后來。這一現(xiàn)象及時得到扭轉(zhuǎn)，所以，如皋四十年來的黨員冬訓從來沒有偏離大方向。在服務經(jīng)濟建設為中心方面，農(nóng)村黨員冬訓一直把提升農(nóng)村黨員思想政治素質(zhì)和致富本領作為明確要求，鮮明提出要培養(yǎng)帶頭致富和帶民致富的“雙帶型”黨員。冬訓由農(nóng)村擴展到城市、擴展到所有基層黨組織之后，在機關和企事業(yè)單位普遍開展創(chuàng)學習型、服務型、創(chuàng)新型“三型”黨組織和“三型”黨員干部活動。冬訓期間扎實做到服務經(jīng)濟工作三個“一”，即提供一條招商信息、反映一個困擾企業(yè)的難題、掛鉤服務一個企業(yè)項目，把冬訓和辦實事緊密結合起來，避免“空對空、不管用”，讓人民群眾直接感受到冬訓帶來的看得見的實際效果。在服務黨委長期重點關注的項目建設、招商引資、新農(nóng)村建設、民生建設、維護穩(wěn)定、環(huán)境保護等中心工作上，如皋冬訓都把這些工作作為冬訓討論和評議的重點，發(fā)動黨員干部群策群力，持續(xù)發(fā)力，使中心工作的推進勢如破竹，一往無前。今天的如皋一掃臟亂差的舊貌，規(guī)劃合理、道路寬闊、樓宇林立、綠化高檔，歷時十五年創(chuàng)建成全國文明城市，便是明證。冬訓與中心工作的相互促進，使人民的滿意度和幸福指數(shù)持續(xù)攀升，成為中國最具幸福感的十佳休閑小城。

三、冬訓是一所沒有圍墻的“黨校”：四十年來持之以恒年年精心組織的唯一一個正規(guī)集中培訓

冬訓是一年一次的黨員教育規(guī)定動作。沒有規(guī)矩不成方圓，如皋把教育培訓視同黨校正規(guī)辦學，建立一整套制度體系，保證培訓質(zhì)量，使冬訓成為一所名副其實的沒有圍墻的“黨校”。

首先，模塊式內(nèi)容注重推陳出新

四十年的如皋黨員冬訓工作，逐漸形成了教學內(nèi)容上的幾大模塊。第一模塊是黨的全國代表大會精神和每年的中央全會精神，這是冬訓精神大餐的“頭道大菜”，學習的重點從黨的十一屆三中全會精神，到黨的十二大一直到十九大政治報告和各次中央全會的主要精神。其中省市各級貫徹中央會議的全委會精神亦是冬訓學習的重要參考材料。第二大模塊是黨的創(chuàng)新理論成果。從鄧小平理論到三個代表重要思想，到科學發(fā)展觀，再到習近平新時代中國特色社會主義思想一直是每年冬訓的主題內(nèi)容。第三大模塊是黨的基本知識，主要是黨的意識形態(tài)工作、組織工作和紀律監(jiān)察工作以及農(nóng)村工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、政法工作的實務。黨章教育和黨的紀律教育是常規(guī)教育課程。第四大模塊是如皋市委和基層黨組織的中心工作內(nèi)容，包括當年工作目標、工作舉措，這是冬訓理論聯(lián)系實際的核心內(nèi)容，意在明確黨員的責任擔當。第五大模塊是精神文明建設和社會主義核心價值觀教育。第六大模塊是組織實地參觀考察，讓黨員干部學有標桿，趕有目標，好學好用，急學急用。第七大模塊是提升黨員干部發(fā)展本領的各類實用知識課程。由如皋本土的專家學者自編適合如皋特點的創(chuàng)業(yè)知識教材，七大模塊的教育，每年都推出新的黨課教村、教學課件，不斷推陳出新。冬訓年年搞，年年不一樣，主要就是教學內(nèi)容都有新的要求。

其次，班級式管理注重到邊到底

冬訓是面向全體黨員的大水漫灌式的普遍教育，覆蓋面是個重要衡量指標。如何保證冬訓到邊到底，不留空白，消滅盲區(qū)，一直是冬訓工作的難點之一。隨著社會生產(chǎn)方式的不斷演變，黨員群體的流動性，黨員管理的艱巨性，決定了黨員冬訓管理也必須隨機應變。如皋的應對舉措是借鑒黨校的班級式管理方法，冬訓準備期間，各基層黨組織以支部為單位，摸清黨員底數(shù)和去向，一個支部建立一個冬訓班，用班級式管理方法組織好冬訓聽課、交流、參觀、討論、評議、考核、獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門分管領導作為班主任管理好冬訓期間的集中教育和重大活動，支部書記作為冬訓班班長組織好平時管理和分散活動。市委壓實班主任和班長的領導責任和主體責任，對支部不能參加集中培訓的黨員，要一個不漏地做補教和送教工作。市委宣傳部專門編印《冬訓小抄》小報，把當年冬訓學習的重點內(nèi)容，條文式、簡答式編發(fā)出來，濃縮到這張小報上，讓各支部分送到老黨員、外出黨員和生病住院黨員手中，很受這些黨員鐘愛。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關黨組織和黨委建制的企事業(yè)單位建立跟蹤督學制度。根據(jù)各支部的外出黨員和不能參訓黨員名冊，利用網(wǎng)絡和通訊工具，逐個檢查不參加集訓的黨員特別是外出黨員的學習情況。市委將冬訓參訓率考核列入年度黨建和精神文明建設百分考核指標，直接與干部晉級和工資獎金掛起鉤來。

再次，體驗式參與注重學思踐悟

黨員冬訓，黨員是受教育的主體，同時也是教育的主體。要讓他們對冬訓內(nèi)容學得到，聽得進，用得上，就要注意遵從黨員教育規(guī)律，盡可能讓他們掌握學習主動權，對學習產(chǎn)生興趣。如皋主要借鑒黨校教育中注重進行體驗式教學的經(jīng)驗，在冬訓中注重安排黨員進行體驗式參與。一是每年開展各種形式的主題教育活動。比如“我為家鄉(xiāng)發(fā)展獻一計”、“我是黨員我奉獻”、“說說我的入黨經(jīng)歷”、“愛我中華興我如皋”、“文明我先行”等各具特色，大家參與熱情高。二是組織各類慰問走訪活動，聽民聲、知民情、訪民苦、解民難。這類活動常態(tài)化，并形成黨員聯(lián)系群眾制度，使黨員與困難群眾真正聯(lián)成一體。三是為每個黨員發(fā)揮作用搭好平臺。針對平時無職黨員抱怨作用無法發(fā)揮的問題，如皋在冬訓中，將村社區(qū)和各單位的工作細化分解，給每個黨員有參與公共服務的機會。比如明確黨員為責任區(qū)主管人，管理河道的“河長”、管理樓道的“樓長”、管理道路的“路長”。通過這些芝麻小事的長效管理，讓黨員有了用武之地。四是學習中運用身邊人和身邊的事例進行鮮活教育，注重讓黨員學有榜樣，自己“悟”出道理。在學思踐悟中感受冬訓教育的魅力，產(chǎn)生此時無聲勝有聲的教育效果。