【摘要】現(xiàn)階段，我國(guó)的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系還不夠完善，公共文化建設(shè)展現(xiàn)出“內(nèi)卷化”和“主體缺失”等問(wèn)題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)公共文化發(fā)展，需要完善服務(wù)供給制度與反饋機(jī)制、培育農(nóng)村文化建設(shè)主體的自覺(jué)意識(shí)與創(chuàng)造能力、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，從而不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)的文明程度。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)  鄉(xiāng)村振興  鄉(xiāng)風(fēng)文明    【中圖分類號(hào)】G127    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十九大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了精神動(dòng)力和智力支持，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村文化建設(shè)為滿足人民群眾的美好生活需要、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供必要的文化支持。但當(dāng)前，農(nóng)村公共文化建設(shè)過(guò)程中仍然面臨著一些問(wèn)題，影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，因此，我們要立足現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，探索鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的有效之策，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展。

鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的“內(nèi)卷化”問(wèn)題

公共文化服務(wù)供需分離。文化建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家總體布局的重要組成部分，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)是基層群眾精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容。目前，鄉(xiāng)村建立的文化活動(dòng)中心、電影下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋等都屬于公共文化建設(shè)的項(xiàng)目，但是，據(jù)調(diào)查顯示，文化站和農(nóng)家書屋的使用率普遍偏低。在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，接近80%的人民群眾未曾參與過(guò)該類文化活動(dòng)，更有超過(guò)90%的村民未進(jìn)過(guò)文化書屋，而其他文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用情況也并不理想。其問(wèn)題不僅在于文化基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率偏低，同時(shí)政府所提供的公共文化服務(wù)也沒(méi)有滿足農(nóng)民的實(shí)際需求。

公共文化服務(wù)重“送”輕“種”。授人以魚不如授人以漁，我國(guó)目前的公共文化服務(wù)的形式主要是“送文化下鄉(xiāng)”，依托于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由文化行政管理部門或其他宣傳職能機(jī)構(gòu)策劃、組織一些專業(yè)藝術(shù)團(tuán)，去農(nóng)村墟場(chǎng)開(kāi)展文藝匯演和文體活動(dòng)，給農(nóng)村地區(qū)的人民群眾送去精神文化產(chǎn)品。但大部分的“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)對(duì)農(nóng)民文化生活的影響往往僅停留在感觀層面，且文化活動(dòng)形式單一、覆蓋面有限，難以滿足農(nóng)民的精神文化需求。同時(shí)各級(jí)文化部門也缺乏引導(dǎo)農(nóng)民自我學(xué)習(xí)的意識(shí)，所以未能有效將文化“種”到農(nóng)民的日常生活中。

部分傳統(tǒng)文化資源開(kāi)發(fā)“異化”。作為公共文化服務(wù)的主要形式，一些地區(qū)的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源發(fā)生了一定程度的“異化”，漸漸地失去了公益性和可持續(xù)性，偏離了公共文化服務(wù)的初衷。從目前鄉(xiāng)村發(fā)展的情況來(lái)看，鄉(xiāng)村文化建設(shè)普遍與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有緊密的關(guān)系，不少地區(qū)往往通過(guò)鄉(xiāng)村旅游來(lái)帶動(dòng)鄉(xiāng)村的文化資源開(kāi)發(fā)，但事實(shí)上，過(guò)于商業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游反而會(huì)讓鄉(xiāng)村文化建設(shè)的方向發(fā)生一定程度的偏離，不能真正為村民提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)面臨著主體缺失的問(wèn)題

公共文化建設(shè)的責(zé)任主體缺失。村委會(huì)的機(jī)構(gòu)雖小，但是責(zé)任重大，需要將上級(jí)制定的任務(wù)予以落實(shí)，不斷創(chuàng)新工作的方式方法，使之符合鄉(xiāng)村文化建設(shè)的需求，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。一方面一些鄉(xiāng)村地區(qū)的村委會(huì)沒(méi)有足夠的資金去開(kāi)展各種公共文化服務(wù)；另一方面，一些村委會(huì)不作為、少作為，逐漸失去了領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的能力，也使得公共文化建設(shè)缺乏責(zé)任主體，處于消極發(fā)展的狀態(tài)。

公共文化建設(shè)的組織主體缺失。家族是鄉(xiāng)村公共文化的發(fā)展和傳承單位，家族的族長(zhǎng)或長(zhǎng)者有權(quán)威地位，對(duì)文化活動(dòng)的組織、發(fā)展和傳承起著決定性的作用。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)民涌入城市尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，由此也造成了對(duì)鄉(xiāng)村的情感疏離。隨著個(gè)體價(jià)值取向的日益復(fù)雜多變，家族性、地方性的倫理共識(shí)和道德標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他們的約束力正在逐漸減弱。

公共文化建設(shè)的參與主體缺失。以往村落的公共文化建設(shè)需要村社的每個(gè)家庭積極參與，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)也由村民自主籌集，村民共同策劃，共同參與公共文化活動(dòng)。村民既是公共文化的建構(gòu)者，也是享用者。一方面，近些年來(lái)，由于青壯年勞動(dòng)力不斷外流，村民也沒(méi)有把公共文化活動(dòng)看成是生活的必需品，導(dǎo)致一些地區(qū)的公共文化活動(dòng)缺少參與者。另一方面，村民對(duì)于公共文化建設(shè)的意見(jiàn)難以達(dá)成一致，導(dǎo)致一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得不到傳承，不利于國(guó)家整體的文化建設(shè)。

探索鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的有效之策

完善服務(wù)供給制度與反饋機(jī)制。公共文化設(shè)施是由政府部門出資修建、為群眾提供免費(fèi)文化學(xué)習(xí)的平臺(tái)，是農(nóng)村公共文化服務(wù)的重要渠道，也是開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的重要陣地。鄉(xiāng)村文化發(fā)展，需要完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)機(jī)制，建立健全農(nóng)村群眾需求表達(dá)機(jī)制，及時(shí)了解農(nóng)村群眾的精神文化需求。同時(shí)建立農(nóng)村公共文化服務(wù)反饋機(jī)制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛聽(tīng)取農(nóng)村群眾的呼聲，及時(shí)回應(yīng)鄉(xiāng)村百姓的需求，以群眾的滿意度為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效益。建立考核評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的責(zé)任主體重視農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)。構(gòu)建多元投資體系，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展的專項(xiàng)基金，建設(shè)農(nóng)村博物館、藝術(shù)館、圖書館、文化館、美術(shù)館和農(nóng)家書屋等，利用網(wǎng)絡(luò)等媒體推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)文化信息資源的共享，在農(nóng)村建立共同的文化活動(dòng)中心。

培育農(nóng)村文化建設(shè)主體的自覺(jué)意識(shí)與創(chuàng)造能力。政府和各級(jí)管理部門應(yīng)積極宣傳文化知識(shí)和培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新意識(shí)，提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)，讓鄉(xiāng)村群眾能夠積極參與文化活動(dòng)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民弘揚(yáng)本土文化，建立農(nóng)村民間文化組織，如秧歌隊(duì)，戲劇社，書畫屋，民間曲藝劇團(tuán)、俱樂(lè)部等，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)鄉(xiāng)村地域特色以及歷史文化特點(diǎn)，合理發(fā)掘鄉(xiāng)村文化資源，打造鄉(xiāng)村文化品牌。利用農(nóng)村豐富的傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民俗文化，并推動(dòng)各類文化項(xiàng)目建設(shè)，比如旅游、養(yǎng)老、耕種體驗(yàn)以及手工藝品鑒賞，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)區(qū)”變“景區(qū)”，“田園”變“公園”。提高服務(wù)水平和百姓的滿意度，讓村民享受更高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要立足農(nóng)村群眾的精神需求實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)村群眾的創(chuàng)造精神，鼓勵(lì)農(nóng)村群眾傳承和發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。文化管理部門應(yīng)當(dāng)重視對(duì)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，壯大文化人才隊(duì)伍，提高文化隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，優(yōu)化文化人才的工作環(huán)境和工資待遇，提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳝h(huán)境和發(fā)展平臺(tái)，吸引優(yōu)秀的文藝工作者和大學(xué)生投身農(nóng)村的公共文化服務(wù)工作中。整合人才資源，造就一支高素質(zhì)、高技能的專業(yè)隊(duì)伍，在他們的組織帶領(lǐng)下，創(chuàng)建農(nóng)民表演團(tuán)隊(duì)和文化團(tuán)體，充分發(fā)揮農(nóng)民的特長(zhǎng)，激發(fā)農(nóng)民的文化創(chuàng)造力，讓他們更好地投入到農(nóng)村公共文化的建設(shè)中。

（作者均為唐山師范學(xué)院美術(shù)系副教授）

【注：本文系2018年度河北省社科基金項(xiàng)目“河北鄉(xiāng)村文化振興中文化載體支撐體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB18YS038）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

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責(zé)編/王妍卓   牛牧瑤（見(jiàn)習(xí)）    美編/王夢(mèng)雅

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