近期，多部委推出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的新政，各地也瞄準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，密集公布了一批極具含金量的政策舉措，民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)政策“紅包雨”。
設(shè)紓困基金
梳理多地促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施可以發(fā)現(xiàn)，“設(shè)立上市公司紓困基金”頻率很高。
為精準(zhǔn)有效解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大，安徽省設(shè)立了110億元的紓困基金，切實(shí)幫助該省民營(yíng)上市企業(yè)解憂紓困。
福建省設(shè)立總規(guī)模150億元的紓困基金，首期規(guī)模20億元；設(shè)立20億元的紓困專(zhuān)項(xiàng)債，首期10億元，用于幫助有股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)。
北京市設(shè)立“股+債”支持方案，市、區(qū)和社會(huì)資金基金共同建立了總規(guī)模超過(guò)350億元的紓困“資金池”。
上海市出臺(tái)意見(jiàn)提出，要加大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)防范力度，建立規(guī)模為100億元的上市公司紓困基金。
“地方設(shè)立紓困基金，可以幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在不造成股權(quán)流失的情況下，保證公司穩(wěn)定。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李布分析說(shuō)。
推“一次辦成”
民營(yíng)企業(yè)面臨的痛點(diǎn)之一是辦事難、辦事繁，因此，多部委和各地著重優(yōu)化民企營(yíng)商環(huán)境。
一表集成，一次辦結(jié)。11月19日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布通知，提出將進(jìn)一步清理稅務(wù)證明事項(xiàng)和精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送，簡(jiǎn)并優(yōu)化增值稅、消費(fèi)稅等納稅申報(bào)表，并推進(jìn)實(shí)施增值稅申報(bào)“一表集成”、消費(fèi)稅“一鍵申報(bào)”。同時(shí)，拓寬一次辦結(jié)事項(xiàng)，2018年底前，實(shí)現(xiàn)50%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)；2019年底前，實(shí)現(xiàn)70%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。
一網(wǎng)通辦。上海市出臺(tái)“一網(wǎng)通辦”舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革。截至目前，全市39個(gè)市級(jí)部門(mén)、16個(gè)區(qū)、220個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的網(wǎng)上辦事服務(wù)已入駐“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶，1274項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，注冊(cè)法人用戶超過(guò)189萬(wàn)，90%的涉企審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授武康平認(rèn)為，“一次辦成”將會(huì)極大提高辦事效率，減少時(shí)間成本，降低交易費(fèi)用。近期出臺(tái)的政策“紅包”瞄準(zhǔn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，改善了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。
建創(chuàng)新平臺(tái)
為引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，工信部開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動(dòng)，繼續(xù)舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。工信部在各地認(rèn)定近20000家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)基礎(chǔ)上，通過(guò)3年培育600家聚集主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)的“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)。
與此同時(shí)，多地通過(guò)出臺(tái)政策和設(shè)立基金的方式，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新。
加快發(fā)展智能制造、服務(wù)型智造，福建省設(shè)立了80億元規(guī)模的企業(yè)技改基金，開(kāi)展新一輪技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)長(zhǎng)新芽”。
在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上，江蘇省出臺(tái)措施，建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建院士與企業(yè)家交流合作平臺(tái)，做強(qiáng)企業(yè)孵化平臺(tái)，組建省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心等。
上海市也積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)”，加速民營(yíng)科技企業(yè)成長(zhǎng)，對(duì)國(guó)家級(jí)孵化器（眾創(chuàng)空間）、大學(xué)科技園給予享受免征房產(chǎn)稅和增值稅的優(yōu)惠政策。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授平新喬向本報(bào)表示，“今后15—20年是決定中國(guó)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，希望民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng)新上有大的作為。”（潘旭濤 高虹）
