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回看二〇一八,精彩的開放步伐(2)

推動形成全面開放新格局

成立海南自由貿(mào)易試驗區(qū)

10月,國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國海南自由貿(mào)易試驗區(qū),并印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。

海南位于中國最南端,是相對獨立的地理單元,在海南實行更加積極主動的開放政策,將海南打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,展現(xiàn)了中國對外開放的信心和決心,有利于加快推動形成全面開放新格局。

海南自貿(mào)試驗區(qū)最大特點是“全域性”試點,將充分發(fā)揮海南島獨立地理單元的區(qū)位優(yōu)勢和全島試點的整體優(yōu)勢,增強制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)同性,有針對性地提出試點任務(wù)。堅持以開放為先、以制度創(chuàng)新為核心,賦予海南更大改革自主權(quán)。

2013年9月29日,上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立,2018年也是自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)五周年。5年來,一個“1+3+7+1”,覆蓋沿海、中部、西部的自貿(mào)試驗區(qū)“雁陣”格局形成。高水平開放的種子從這里撒向全國,負面清單、單一窗口、自由貿(mào)易賬戶……截至目前,已有153項成功改革試點經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。

助力打造人類命運共同體

一帶一路倡議五周年

今年是“一帶一路”倡議提出五周年。5年來,“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動,從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。

增進戰(zhàn)略互信,凝聚國際共識。共建“一帶一路”倡議和共商共建共享的核心理念已經(jīng)寫入聯(lián)合國等重要國際機制成果文件,已有103個國家和國際組織同中國簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。

中巴經(jīng)濟走廊、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、雅萬高鐵……一批合作項目取得實質(zhì)性進展。8月,中歐班列累計開行數(shù)量突破1萬列,到達歐洲15個國家43個城市,已達到“去三回二”,重箱率達85%。

經(jīng)貿(mào)合作取得顯著成效。過去5年,中國同沿線國家貿(mào)易總額超過5萬億美元,我國已經(jīng)成為25個沿線國家最大的貿(mào)易伙伴。中國對沿線國家直接投資超過700億美元,年均增長7.2%,在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過5000億美元,年均增長19.2%。中國企業(yè)在沿線國家建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)共82個,累計投資289億美元,入?yún)^(qū)企業(yè)3995家,將近4000家,上繳東道國稅費累計20.1億美元,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)24.4萬個就業(yè)崗位。

“中國經(jīng)濟是一片大海”

成功舉辦首屆進博會

11月,首屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心成功舉辦。

這是國際貿(mào)易史上前所未有的創(chuàng)舉。作為全球首個以進口為主題的國家級展會,首屆中國國際進口博覽會著眼于推動新一輪高水平對外開放,主動向世界開放市場,讓各國共享中國發(fā)展新機遇。

6天時間,172個國家、地區(qū)和國際組織的3600多家企業(yè)參展,超過40萬名境內(nèi)外采購商前來“買買買”,按一年計,累計意向成交578.3億美元。“中國經(jīng)濟是一片大海”,進博會展示了這片大海的無限潛力。預(yù)計未來15年,中國進口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

進博會永不落幕。作為進博會東道主,上海著力打造“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺,讓“展品”變“商品”,讓“參展6天”變“享受365天服務(wù)”。首屆進博會剛結(jié)束,一大批企業(yè)已開始或準(zhǔn)備報名參展2019年第二屆中國國際進口博覽會。中國宣布,“中國國際進口博覽會不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。”

滿足人們美好生活需要

關(guān)稅調(diào)降舉措連連

今年以來,中國在關(guān)稅方面舉措連連。較大范圍降低日用消費品進口關(guān)稅,有利于擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口,滿足人民美好生活需要;有利于深化消費品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;有利于進一步擴大開放,是主動開放市場的重大舉措和實際行動。

2017年12月,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《2018年關(guān)稅調(diào)整方案》,自2018年1月1日起對部分商品進出口關(guān)稅進行調(diào)整。

2018年5月再次宣布,自2018年7月1日起,降低部分進口日用消費品的最惠國稅率,涉及1449個稅目。不光稅目數(shù)量是前4次降稅總數(shù)的7倍,平均稅率也由15.7%降為6.9%,平均降幅達55.9%。

9月又緊接著降低部分工業(yè)品等商品的最惠國稅率。宣布從今年11月1日起,調(diào)降涉及1585個稅目的商品稅率,約占我國稅目總數(shù)的19%,平均稅率由10.5%降至7.8%,平均降幅為26%。

11月召開的國務(wù)院常務(wù)會議則決定,從明年1月1日起,延續(xù)實施跨境電商零售進口現(xiàn)行監(jiān)管政策,并將政策適用范圍擴大到22個城市,進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍,提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限。

(本報記者 李 婕整理)

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