2018年12月18日,在慶祝改革開放40周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,這個(gè)講話深刻總結(jié)了改革開放40年的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),高度贊揚(yáng)了中國(guó)人民為改革開放事業(yè)作出的杰出貢獻(xiàn),鄭重宣示了改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí),改革開放永遠(yuǎn)在路上,堅(jiān)定不移將改革開放進(jìn)行到底的信心和決心,明確提出了把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的目標(biāo)要求。這篇講話是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),是新時(shí)代改革開放再出發(fā)的宣言書、動(dòng)員令。
為了幫助廣大網(wǎng)友學(xué)習(xí)這篇重要講話,我今天講三個(gè)問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題,改革開放的歷程和主要成就。
40年的改革開放大體可以劃分為四個(gè)階段。第一個(gè)階段:改革開放的啟動(dòng)和目標(biāo)探索階段(從1978年到1991年)。這一階段就是從1978年黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十四大以前,這個(gè)時(shí)期的改革首先從農(nóng)村開始,逐步向城市推進(jìn),國(guó)有企業(yè)開始進(jìn)行擴(kuò)大自主權(quán)的試點(diǎn),個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐步得到恢復(fù)和發(fā)展。黨中央提出有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)這個(gè)突破性的概念,同時(shí)對(duì)價(jià)格、財(cái)稅、金融、計(jì)劃以及流通體制等進(jìn)行改革。與此同時(shí),政治、科技、教育、文化等領(lǐng)域的改革也逐步啟動(dòng)。對(duì)外開放從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始,然后向沿海開放城市、沿線、沿江、沿邊、內(nèi)地中心城市逐步展開。
第二階段:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架初步建立的階段(從1992年到2002年)。1992年,黨的十四大就確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),這是我國(guó)改革的一個(gè)重大進(jìn)展。到2002年,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架初步確定。在這期間,我們黨的十五大確立了以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,實(shí)施抓大放小,積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革,取消了生產(chǎn)資料價(jià)格的雙軌制,進(jìn)一步放開了競(jìng)爭(zhēng)性商品和服務(wù)的價(jià)格,要素市場(chǎng)逐步形成。
第三階段:進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制階段(從2003年到2011年)。黨的十六大提出,到2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),在這期間進(jìn)一步放寬了非公有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,國(guó)有商業(yè)銀行開始進(jìn)行股份制改造。企業(yè)投資自主權(quán)逐步擴(kuò)大,其他如土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、資本等要素市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。在這一期間,我國(guó)取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅等等。
第四個(gè)階段:全面深化改革的新階段(從2012年到今天)。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確了全面深化改革的目標(biāo),是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這個(gè)階段,我們從以往的以經(jīng)濟(jì)體制改革為主,發(fā)展到全面深化改革,這就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)體制的改革,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的改革、行政管理體制改革、依法治國(guó)體制改革、司法體制改革、外事體制改革、社會(huì)治理體制改革、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督體制改革、國(guó)家安全體制改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)檢監(jiān)察制度改革等一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn),各種便民、惠民、利民舉措持續(xù)實(shí)施,這一時(shí)期我們前后一共推出1600多項(xiàng)改革方案,正如習(xí)近平總書記所說(shuō),改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。
回顧40年的改革開放歷程,我們要把握三個(gè)基本事實(shí):一是從十一屆三中全會(huì)開始,我們黨每一屆三中全會(huì)都會(huì)專門研究改革開放問(wèn)題。二是改革開放因?yàn)槭乔盁o(wú)古人,而且是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事,因而無(wú)論是在認(rèn)識(shí)上還是在實(shí)踐方面,我們都是在探索前進(jìn),逐步深入、逐步擴(kuò)大的。三是中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來(lái)我們黨全部理論和實(shí)踐的主題。
40年的改革開放取得了巨大成就,使我們國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化。我們可以概括為五個(gè)方面,這就是:經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌日新月異、民生極大改善、國(guó)家綜合實(shí)力日益增強(qiáng)、我國(guó)國(guó)際地位空前提高。
習(xí)近平總書記在講話當(dāng)中,把40年改革開放的巨大成就概括為改變了“四個(gè)面貌”,實(shí)現(xiàn)了“三大飛躍”。改變了“四個(gè)面貌”,這就是改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。實(shí)現(xiàn)了“三大飛躍”,這就是中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍;中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍;中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。
第二個(gè)問(wèn)題,改革開放大獲成功的奧秘在哪里,這是我今天講的重點(diǎn)。我把它概括為四個(gè)方面。
我國(guó)改革開放大獲成功奧秘的第一點(diǎn),解放思想不停步。習(xí)近平總書記在講話中指出,改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個(gè)偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。這個(gè)覺醒就是指我們黨的思想解放,沒(méi)有思想解放,就沒(méi)有改革開放。我們是在哪些方面覺醒呢?我進(jìn)一步梳理為以下幾個(gè)方面:
——覺醒之一:實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。大家知道,習(xí)近平總書記在講話中指出,“文化大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣,人民溫飽都成問(wèn)題,國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。黨內(nèi)外強(qiáng)烈要求糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤,使黨和國(guó)家從危難中重新奮起。“兩個(gè)凡是”的提出,客觀上是在維護(hù)文革、維護(hù)一系列錯(cuò)誤決定、錯(cuò)誤決策。人們擔(dān)心中國(guó)還要在“文革”的軌道上運(yùn)行。所以,“兩個(gè)凡是”一提出,就遭到了質(zhì)疑和反對(duì)。1978年5月11日《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表了特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》。胡耀邦同志親自審定了這篇文章,并且提前一天在中央黨校內(nèi)部刊物《理論動(dòng)態(tài)》上發(fā)表?!豆饷魅?qǐng)?bào)》發(fā)表文章的當(dāng)天下午,新華社立即向全國(guó)播發(fā)。第二天,全國(guó)的主要報(bào)紙紛紛轉(zhuǎn)載,真是石破天驚,因?yàn)檫@篇文章從根本上否定了“兩個(gè)凡是”,沖破了“文革”錯(cuò)誤理論的藩籬,給十一屆三中全會(huì)作了思想準(zhǔn)備。
黨的十一屆三中全會(huì)充分肯定了實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)這場(chǎng)討論,批評(píng)了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤主張,強(qiáng)調(diào)必須完整、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系,果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”。正如習(xí)近平總書記所說(shuō),我們黨召開十一屆三中全會(huì),實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。
從“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)”,我們黨又提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。提出的背景就是因?yàn)樵谟行┑胤?,改革開放總是邁不開步子,不敢闖,說(shuō)來(lái)說(shuō)去,就是怕資本主義的東西多了,走了資本主義道路。要害還是在糾纏姓“資”還是姓“社”的問(wèn)題。針對(duì)這種情況,鄧小平同志說(shuō),我們判斷的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該主要是看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、是否有利于提高人民的生活水平。這是1992年初鄧小平同志在南方講話當(dāng)中提出的。這“三個(gè)有利于”從此就被我們看作是衡量一切工作是非得失的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步,在強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)”的同時(shí),我們黨也強(qiáng)調(diào)人民滿意這條標(biāo)準(zhǔn)。這就是要看人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng),這是衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。
——覺醒之二:中國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段。這個(gè)覺醒同樣具有無(wú)比重要的意義。大家知道,對(duì)社會(huì)主義的預(yù)見和設(shè)想在500多年前就有人提出來(lái),那時(shí)叫做烏托邦,僅僅是空想。馬克思、恩格斯的偉大功績(jī)就在于把社會(huì)主義從空想變成科學(xué)。馬克思、恩格斯對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)想有三個(gè)主要“支柱”:公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配。1949年新中國(guó)成立以后,我們按照馬克思主義的設(shè)想來(lái)構(gòu)建我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度,用三年時(shí)間恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)抑制戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,從1953年開始,我們通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義的改造,建立了社會(huì)主義的公有制,從而也開始了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。
對(duì)照馬克思、恩格斯的設(shè)計(jì),我們總感到公有化的程度不高,因此在三大改造完成以后,我們緊接著又運(yùn)用了兩年的時(shí)間,把農(nóng)民從高級(jí)社引導(dǎo)到人民公社,于是在全國(guó)就開始了不同程度的割資本主義尾巴。我們這樣一做,再加上“文革”的政治原因,到“文革”結(jié)束的時(shí)候,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了近乎崩潰的邊緣。