神農架是全國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)域，也是唯一同時獲得聯合國教科文組織“人與生物圈保護區(qū)”“世界地質公園”“世界自然遺產”的地方。近年來，神農架林區(qū)在全國率先編制《國土空間開發(fā)利用管控規(guī)劃》，深化國家公園體制改革，全產業(yè)鏈布局，發(fā)展大旅游、大健康、大農林，走出一條全域旅游引領綠色發(fā)展之路。

冬季，湖北神農架林區(qū)冰雪飛舞，白雪、冷杉、草甸、云海……構成了一幅幅美麗的畫卷，讓人嘆為觀止；賞雪、滑雪、觀金絲猴……來自全國各地的游客絡繹不絕。

美麗的神農架大九湖濕地    徐 錚攝 （中經視覺）

綠水青山就是金山銀山

“山腳盛夏山頂春，山麓艷秋山頂冰，赤橙黃綠看不夠，春夏秋冬最難分”，是神農架林區(qū)的真實寫照。這里舒適的氣候、自然的山水及樸實好客的山民，吸引了四方游客。

在坪纖古鎮(zhèn)“大九湖天湖酒店”，酒店老板譚建國和妻子商量著家中大事：增加房間，提檔升級。“春節(jié)期間游客多，要提前做好準備。”

譚建國家的小旅館有18間客房。每年的冬季都是當地的旅游旺季，一家4口格外忙碌。

譚建國告訴記者，他家的酒店已經開了4年。“開旅館之前，我每年都外出打工，待清明時節(jié)回來采茶。如今，一年四季游客不斷，已經不再外出打工了。”譚建國說，旅游業(yè)帶來的收入已經讓他家生活殷實且滿足。

數據顯示，2018年，神農架林區(qū)共接待游客1590萬人次，與2017年相比增長20.1%；實現旅游經濟總收入57.3億元，增長20.3%。

這一數據的背后，是林區(qū)不斷完善的服務配套設施及良好的生態(tài)環(huán)境的支撐。2018年6月份，松柏鎮(zhèn)獲得“國際慢城”稱號。這也是神農架繼獲得聯合國教科文組織“人與生物圈保護區(qū)”“世界地質公園”“世界自然遺產”等殊榮后，收獲的又一張世界級名片。據介紹，包括綠色生活方式，反污染、反噪聲，支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)等50多項規(guī)定的“國際慢城”標準，神農架完全達標。

綠水青山就是金山銀山。近年來，神農架林區(qū)按照“全域景區(qū)，花園城鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村”的思路，全面推進旅游要素的優(yōu)化配置和全面整合，推出了“花·色·云·雪”四季游、“美麗鄉(xiāng)村”游、“研學”游等系列旅游產品。目前，全區(qū)旅游直接從業(yè)人員7000多人，間接從業(yè)人員2萬多人，占本地就業(yè)總人數的20%。旅游對GDP的貢獻率達到59.7%。

神農架林區(qū)旅游委員會副主任周文合介紹，目前武漢、重慶、西安、鄭州、宜昌等地至景區(qū)的旅游直通車已開通。木魚鎮(zhèn)開通了景域直通車，建成了景域無縫對接換乘體系，實現了從機場、車站到主要景區(qū)公路交通的無縫對接，完全能夠滿足游客從木魚鎮(zhèn)換乘至神農架6大主要景區(qū)的需求。

目前生活在神農架的金絲猴總量已經達到了1300多只，是我國境內數量最多的一個金絲猴群體         龔 俊攝 （中經視覺）

真正落實“保護第一”理念

神農架是長江大保護三峽水庫、南水北調中線工程丹江口水庫的綠色屏障和水源涵養(yǎng)地，生態(tài)地位在全國舉足輕重。

如何保護好這一“綠色寶庫”？神農架把生態(tài)保護作為第一責任和立區(qū)之本，把生態(tài)保護理念向各個層面、各個領域傳導，形成生態(tài)保護的行動自覺。

生態(tài)保護，制度先行。神農架在全國率先編制《國土空間開發(fā)利用管控規(guī)劃》，建成信息指揮、視頻監(jiān)控、GPS定位、無人機巡航4大資源管護系統(tǒng)，“空中有飛機、山上有監(jiān)控、路口有探頭、林內有巡護、應急有隊伍”的“五位一體”立體森林資源管護成為常態(tài)，實現連續(xù)38年無較大森林火災、森林病蟲害和人為破壞森林資源等行為。

全面落實河湖長制、生態(tài)文明建設書記責任制、生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”，出臺《自然資源保護基金管理辦法》，推進自然資源資產負債表編制，在全省率先出臺《領導干部自然資源資產離任審計實施意見》和《生態(tài)資源管護責任追究暫行辦法》。

2018年5月1日起，《神農架國家公園保護條例》正式實施，這標志著湖北正式開啟立法保護國家公園的時代。《條例》要求，在神農架國家公園1170平方公里范圍內的規(guī)劃建設要嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線?！稐l例》實施以后，神農架傳統(tǒng)的6大景區(qū)有5個在“限流”之列，分別是神農頂、大九湖、官門山、天生橋和神農壇。對于旅游幾乎是“唯一產業(yè)”的神農架來說，限流意味著“割愛”，但這正顯示了“保護第一”理念的真正落實。

寧可利用不足，也不過度開發(fā)，神農架把綠色作為發(fā)展底色。神農架林區(qū)國家公園管理局副局長張守軍表示，自2000年開始，神農架率先在湖北省停止木材商品性采伐，將“木頭經濟”轉向“綠色經濟”，“伐木人”轉變?yōu)?ldquo;護林人”，逐步實現了“要我保護”到“我要保護”的行動自覺。截至目前，累計退耕還林24.06萬畝，大九湖濕地面積增加284公頃；全區(qū)森林覆蓋率達到91.1%。

冬季的神農架宛若童話世界  湯國祝攝 （中經視覺）

布局全產業(yè)鏈融合發(fā)展

神農架大九湖坪阡古鎮(zhèn)后街巷子，110桌宴席一字排開，綿延1000多米。蒸藥膳雞、藥材鹵牛肉、蜂蜜蕎麥餅等養(yǎng)生菜肴吸引了海內外游客和當地民眾爭相品嘗。

神農架是“中藥寶庫、藥祖之鄉(xiāng)”，因炎帝神農氏搭架采藥而得名。近年來，神農架推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產業(yè)做大做強，發(fā)展中醫(yī)藥種植業(yè)、旅游業(yè)、健康服務業(yè)等，開發(fā)養(yǎng)生藥膳、藥浴、蜂療等系列產品，走出一條特色之路。

“要把產業(yè)做大做強，必須強化全產業(yè)鏈布局，強化融合發(fā)展理念，圍繞大旅游、大健康、大農林這3大產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級，實現高質量發(fā)展。”神農架林區(qū)區(qū)長劉啟俊說。

全省最高的森林覆蓋率、最優(yōu)良的空氣、最涼爽的夏天……神農架充分利用這些自然資源優(yōu)勢，研究出臺《推動旅游業(yè)高質量發(fā)展意見》，大力培育旅游新動能、新增長點，擴大和完善“親子游”“夏令營”等研學游高端項目，強化“藥、菜、茶、水、蜜”和“吃、住、行、游、購、娛”等全產業(yè)鏈提檔升級。神農架洋芋、神農架百花蜜、神農架野板栗成為國家地理標志保護產品；神農架鹿茸、冷水紅稻米、黑苦蕎茶成為全國農產品金獎品牌。這些農林特產品，已成為旅游者采購清單中的必備品。蜂療、藥膳、康養(yǎng)等健康產業(yè)，正隨著游客的腳步和口碑，走出深山，走向全國。