人民論壇網(wǎng)1月29日訊 昨日，湖南省政協(xié)委員、農(nóng)工黨湖南省委委員、農(nóng)工黨沅陵縣委主委全小軍向大會(huì)提交“關(guān)于規(guī)劃建設(shè)張家界至沅陵旅游高速公路”的建議。

全小軍委員指出：沅陵縣位于湖南省西北部，懷化市北端，張家界市的南邊，面積5852平方公里，67萬(wàn)人，是中南六省版圖面積最大的縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族人口過(guò)半縣、邊遠(yuǎn)山區(qū)縣、國(guó)家級(jí)貧困縣和五強(qiáng)溪庫(kù)區(qū)移民大縣。

他說(shuō)：中共湖南省委杜家豪書記在沅陵調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)曾指出，沅陵要加快推動(dòng)張家界南線發(fā)展戰(zhàn)略步伐，以旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。但交通落后卻嚴(yán)重制約了該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 

 全小軍委員強(qiáng)調(diào):修建張家界至沅陵旅游高速有以下幾個(gè)方面的意義。

一、是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)惠及更多百姓的需要

大湘西是湖南省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，而沅陵是大湘西的主戰(zhàn)場(chǎng)。沅陵縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣建檔立卡貧困村153個(gè)（2016年撤鄉(xiāng)并村后），建檔立卡貧困戶有36648戶126731人，2013年底貧困發(fā)生率為22.86%。近三年來(lái)，共實(shí)現(xiàn)51個(gè)貧困村，21692個(gè)貧困戶、73732名貧困人口脫貧。目前全縣尚有102個(gè)貧困村未退出，18272戶61744人未脫貧，貧困發(fā)生率為12.06%。落后的交通狀況已成為脫貧攻堅(jiān)最大的瓶頸，規(guī)劃建設(shè)張家界至沅陵旅游高速公路，可促進(jìn)張家界、沅陵及周邊縣市的旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可有效地推動(dòng)沿線地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

二、是落實(shí)省委省政府提出的“張家界南線發(fā)展戰(zhàn)略”的需要。

湖南省委、省政府2016年提出了“張家界南線發(fā)展戰(zhàn)略”，戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)在三市四縣（即：張家界市的永定區(qū)、懷化市的沅陵縣，湘西州的永順縣、古丈縣），三市四縣于2016年簽定了《張家界南線旅游發(fā)展合作框架協(xié)議》。而張沅旅游高速公路對(duì)張家界南線旅游發(fā)展戰(zhàn)略起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。因?yàn)殂淞昕h、永順縣、古丈縣均在張家界的南邊或西南邊，張沅高速公路可一路連通沅陵縣、永順縣、古丈縣三縣所有重點(diǎn)景區(qū)（即：大坪互通—AAA景區(qū)沅陵借母溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)—AAA景區(qū)鳳凰山國(guó)家級(jí)森林公園—AAA景區(qū)二酉名山—AAA景區(qū)白河谷度假區(qū)酉水畫廊—五強(qiáng)溪國(guó)家濕地公園—AAA景區(qū)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位唐代龍興講寺—AAAA景區(qū)鳳灘電站世界第一空腹拱壩—永順縣AAAA景區(qū)芙蓉鎮(zhèn)—AAAA景區(qū)猛洞河漂流—AAAA景區(qū)世界文化遺產(chǎn)土司城—古丈縣高望界國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)—AAAA景區(qū)紅石林等—張吉懷高鐵古丈站），將極大地帶動(dòng)張家界南線發(fā)展戰(zhàn)略中三個(gè)重點(diǎn)縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)張家界、沅陵、懷化、吉首的生態(tài)文化旅游深度融合，打造張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。

三、是優(yōu)化大湘西交通網(wǎng)絡(luò)的布局和格局的需要。 

沅陵是懷化市唯一不通鐵路的縣，僅有常吉高速公路、G319與外界相通，其它國(guó)省道均未實(shí)現(xiàn)與外界完全連通，與周邊縣市區(qū)相連的道路等級(jí)低，通而不暢，特別是該縣西北部缺乏等級(jí)較高的公路，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。張家界至沅陵旅游高速公路起點(diǎn)與國(guó)家高速G59呼北高速公路對(duì)接，終點(diǎn)與國(guó)家高速G56對(duì)接，并順接沅辰高速，可成為G59 和G56兩條高速的連接線作用，更好地發(fā)揮國(guó)家高速網(wǎng)與地方高速公路的融合性，提升高速公路的輻射功能，更大地發(fā)揮高速公路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用。

為此，全小軍委員建議：規(guī)劃建設(shè)張家界至沅陵旅游高速公路。該公路起于張官高速?gòu)埣医绱笃夯ネ?，?jīng)張家界四都坪老溪洞自然保護(hù)區(qū)，進(jìn)入沅陵經(jīng)借母溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、筒車坪、楓香坪、四方坪、太常（沅陵縣城西北郊）、沙金灘、丑溪口，終點(diǎn)順接沅辰高速公路，與常吉高速公路十字相交，全長(zhǎng)約80公里，受益人口25萬(wàn)余人，其中貧困人口約3.6萬(wàn)人。

（人民論壇網(wǎng) 姜志雄 農(nóng)工黨湖南省委 王曉光）