本報北京2月25日電（記者歐陽潔）在2月25日國新辦新聞發(fā)布會上，中國銀保監(jiān)會副主席王兆星介紹，當前，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得良好開局，銀行保險領域的野蠻生長現(xiàn)象得到遏制，影子銀行和交叉金融風險持續(xù)收斂，兩年來這類高風險資產(chǎn)規(guī)模共縮減約12萬億元。結構性去杠桿達到預期目標，兩年銀行業(yè)累計處置不良貸款3.48萬億元。下一步將緊盯不良貸款、中小銀行保險機構、影子銀行、房地產(chǎn)和地方政府債務等幾個重要風險領域。

針對最近市場關注的票據(jù)融資套利風險，王兆星說，一般來講，在流動性相對比較充裕的情況下，短期貸款和票據(jù)融資會相應地增長比較多，因為票據(jù)融資是一種比較受企業(yè)歡迎、相對比較便利的融資方式。據(jù)調(diào)查，這些新增的票據(jù)融資大多是有商品交易、有真實貿(mào)易背景的，絕大部分投入到實體經(jīng)濟當中，但也有部分在同業(yè)、理財當中空轉(zhuǎn)。目前銀保監(jiān)會正在加強檢查。

“其中有些業(yè)務是市場行為，但屬于套利，監(jiān)管不予支持。有些票據(jù)套利完全是違規(guī)的，沒有商品交換、貿(mào)易背景，資金在同業(yè)之間循環(huán)，這些屬于規(guī)避監(jiān)管的套利行為，監(jiān)管會嚴厲地制止和處罰。”王兆星說。

過去兩年，銀行業(yè)保險業(yè)堅決清理整頓脫實向虛、以錢炒錢活動，金融生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)，銀保監(jiān)會針對銀行業(yè)保險業(yè)面臨的各類風險和突出問題，研究提出118項監(jiān)管制度補短板項目。“對‘有照駕駛’但屬于‘違規(guī)駕駛’進行嚴厲查處。同時，對那些‘無照駕駛’非法從事經(jīng)營活動、屬于違規(guī)逃避監(jiān)管的，包括影子銀行、網(wǎng)絡借貸進行了專項整治，各種金融亂象得到了有效遏制。”王兆星說。

當前結構性去杠桿達到預期目標。王兆星說，我國經(jīng)濟的宏觀杠桿率已改變過去年均增加10多個百分點的勢頭，去年以來趨于穩(wěn)定。降杠桿主要是降地方政府的杠桿、企業(yè)的杠桿?，F(xiàn)在杠桿首先是穩(wěn)，在穩(wěn)的基礎上再不斷下降，企業(yè)和地方政府降杠桿工作還要繼續(xù)下去。要嚴格按照市場化、法治化的原則，按照審慎的風險管理控制標準，對相關基礎設施建設項目和企業(yè)發(fā)放貸款，切實防范相關風險，支持企業(yè)和基礎設施建設的推進。同時對于房地產(chǎn)，要區(qū)別對待，實施差異化的房地產(chǎn)信貸政策。既要不斷地化解存量風險，也要有效控制增量風險。

在防范金融風險的同時，銀行多措并舉緩解民營及小微企業(yè)融資難融資貴。數(shù)據(jù)顯示，2018年末，小微企業(yè)貸款余額33.5萬億元。其中，單戶授信總額1000萬元及以下普惠型小微企業(yè)貸款余額9.4萬億元，較年初增長21.8%，高于各項貸款增速9個百分點以上。去年第四季度銀行業(yè)新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率比一季度下降0.8個百分點。6家大型銀行包括郵儲銀行比一季度下降了1.1個百分點，同時普惠型小微企業(yè)不良貸款率同比下降0.22個百分點。

“下一步，我們將繼續(xù)提高金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，強化金融服務功能，找準金融服務重點，以服務實體經(jīng)濟、服務人民生活為本。堅持以市場需求為導向，積極開發(fā)個性化、差異化、定制化金融服務，積極支持國家重大戰(zhàn)略實施，扎實推進普惠金融，持續(xù)加大民營、小微企業(yè)和‘三農(nóng)’金融供給，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率、更加精準的金融服務。”中國銀保監(jiān)會副主席周亮說。

《 人民日報 》（ 2019年02月26日 10 版）