全國人大代表、云南省麗江市文化館副館長范永貞（左）調(diào)研納西族民間紡織工藝，了解少數(shù)民族群眾發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)脫貧致富情況。

新華社記者 楊宗友攝

又到一年春來時(shí)。春風(fēng)吹遍神州大地，2019年全國兩會正向我們走來。

回首一年前的春天，新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員在人民大會堂首次亮相，開啟了履職盡責(zé)的新征程。一年來，監(jiān)察法、電子商務(wù)法制定，個(gè)人所得稅法、農(nóng)村土地承包法修改，一批重要法律制定或修改；對6部法律進(jìn)行執(zhí)法檢查，加開常委會會議聽取執(zhí)法檢查報(bào)告，人大監(jiān)督利劍作用得到有效發(fā)揮；雙周協(xié)商座談會、遠(yuǎn)程討論會、委員講堂直面問題、求真務(wù)實(shí)，樹起政協(xié)工作創(chuàng)新的新標(biāo)桿。

全國人大代表、全國政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，體察民情、收集民意、反映民聲，通過一次次考察調(diào)研，提出了一份份高質(zhì)量的議案提案和建議。從脫貧攻堅(jiān)的第一線，到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)場；從民營企業(yè)的工廠車間，到科技創(chuàng)新的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室……代表、委員和群眾一起想、一起干、一起闖，為即將召開的全國兩會凝聚真知灼見。

全國兩會召開前夕，記者采訪了多位全國人大代表和全國政協(xié)委員，聽他們講述一年來的履職經(jīng)歷和所思所想，從他們的故事里，我們看到了變化、信心和希望。

“一年之計(jì)在于春”，讓我們共同期待這一年一次相約春天的盛會！

——編者

全國人大代表、四川省馬邊彝族自治縣刺繡專家喬進(jìn)雙梅

幫助更多農(nóng)民盡快富起來

我出生在四川省馬邊彝族自治縣高卓營鄉(xiāng)高卓營村，從小跟母親學(xué)刺繡，初中畢業(yè)后學(xué)過服裝設(shè)計(jì)制作。2001年我返鄉(xiāng)生活，務(wù)過農(nóng)，打過工，但是對彝繡的愛好一直沒有放棄。

2015年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在小涼山全面打響。在縣婦聯(lián)支持下，我們五個(gè)好姐妹一起成立了馬邊縣第一家刺繡合作社——花間刺繡。剛開始，我們走村入戶，為婦女提供布料、針線和技藝指導(dǎo)，產(chǎn)品主要通過親朋好友和老顧客的口碑推廣。2017年，合作社的業(yè)務(wù)蒸蒸日上。我們選拔了業(yè)務(wù)骨干，專門從事彝繡培訓(xùn)和推廣，根據(jù)貢獻(xiàn)和能力計(jì)算“干股”，年底分紅。到了這年年底，平均每個(gè)人都分紅5000元以上。

困難群眾過上好日子，得益于黨中央的決策部署，得益于黨員群眾心往一處想、勁往一處使。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入，我們的合作社不斷發(fā)展壯大，共培訓(xùn)2000多人，遍布全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們在全縣建立了8個(gè)工作室，300多名繡娘，每年人均創(chuàng)收1萬元以上。去年11月，國家電網(wǎng)公司和我們聯(lián)合舉行彝繡勞動(dòng)競賽，繡娘們穿上親手繡制的盛裝走上舞臺，觀眾熱烈的掌聲讓姐妹們更加自信。通過展覽、電商，我們的彝繡遠(yuǎn)銷北京、香港、深圳等地。“背著娃，繡著花，在家就能掙錢花”，現(xiàn)在已經(jīng)成為我們小涼山彝家繡娘們的口頭禪。

2018年，我當(dāng)選第十三屆全國人大代表。今年全國兩會，我準(zhǔn)備講講我們脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)建議國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)，加大文化扶貧力度，讓更多傳統(tǒng)文化伴隨鄉(xiāng)村振興而振興，讓農(nóng)民群眾在家門口甚至家里就能勞動(dòng)致富。讓更多群眾，特別是婦女群眾盡快富起來，是我的愿望，我相信有黨中央的好政策，這個(gè)愿望一定能早日實(shí)現(xiàn)。

（本報(bào)記者宋豪新采訪整理）

全國政協(xié)委員、中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員趙紅衛(wèi)

讓群眾享受科技帶來的便利

經(jīng)過多年發(fā)展，我國鐵路事業(yè)發(fā)生了巨大變化。1978年，我國鐵路里程僅5.2萬公里，到2018年底已經(jīng)發(fā)展到13.1萬公里，其中高鐵里程2.9萬公里，占世界高鐵運(yùn)營里程的2/3以上。

“復(fù)興號”的出現(xiàn)，讓中國高鐵從國產(chǎn)化邁向了自主化，創(chuàng)造了驚艷世界的“中國速度”。當(dāng)前，我國具備了全套完備的高鐵技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了從“追趕”到“領(lǐng)跑”的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。

可以說，鐵路行業(yè)的每一步發(fā)展，都離不開科技創(chuàng)新，靠著自主設(shè)計(jì)研制制造才達(dá)到了行業(yè)的世界領(lǐng)先水平。如今，我國高鐵動(dòng)車組的一些自主研發(fā)的技術(shù)裝備和能力已經(jīng)比較成熟了，群眾在高鐵上的體驗(yàn)更便捷、更舒適了，這有賴于科技的創(chuàng)新，背后是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐和保障。

未來，“中國速度”還會更快嗎？我想，速度提升只是未來高鐵發(fā)展的一個(gè)方面。未來的高鐵會朝著系列化的方向發(fā)展。時(shí)速350公里“復(fù)興號”動(dòng)車組是具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的動(dòng)車組，我們后續(xù)還會研制適應(yīng)不同環(huán)境線路、不同速度等級的動(dòng)車組。未來的高鐵還會朝著更加綠色環(huán)保、更加智能化的方向發(fā)展，這些都離不開科技的進(jìn)步，技術(shù)的創(chuàng)新。

高鐵的快速發(fā)展是近年來我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)縮影。當(dāng)前，世界新一輪的科技革命、產(chǎn)業(yè)革命正在推進(jìn)，各行各業(yè)只有抓住機(jī)遇，在科技創(chuàng)新上下足功夫，才能更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。今年全國兩會即將召開，我非常關(guān)注科技創(chuàng)新領(lǐng)域的話題，準(zhǔn)備就如何提高我國科技創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率等建言獻(xiàn)策。希望我們國家能發(fā)揮制度優(yōu)勢，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動(dòng)科研成果的應(yīng)用，讓人民群眾享受更多科技帶來的便利。

（本報(bào)記者魏哲哲采訪整理）

全國人大代表、森馬集團(tuán)有限公司董事長邱光和

民營企業(yè)要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

我是民營企業(yè)家中的全國人大代表，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我履職中非常關(guān)注的內(nèi)容。

從我的調(diào)研和觀察來看，民營經(jīng)濟(jì)能成為社會熱點(diǎn)，從一個(gè)側(cè)面說明，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)遭遇了一些困難。但我認(rèn)為，對民營企業(yè)來說，外部的困難永遠(yuǎn)是暫時(shí)的，我們最終要面對的困難，還是來源于自身。現(xiàn)階段，對民營企業(yè)最大的考驗(yàn)，就是有沒有更大的決心、信心，有沒有更強(qiáng)的能力、創(chuàng)造力，去應(yīng)對更加復(fù)雜急速的市場變化，而我們最大的機(jī)會，就是我們能不能持續(xù)向市場提供更有品質(zhì)和更加卓越的產(chǎn)品和服務(wù)。

去年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話，充分肯定了我國民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)把發(fā)展的力量和信心傳遞給民營企業(yè)家群體?？倳浿v話中指出，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。我想，也正因?yàn)橛羞@樣的關(guān)懷和重視，過去這一年，雖然困難不少，但在國家層面釋放了很多重大利好。我認(rèn)為，這樣的變化還僅僅是個(gè)開始，隨著時(shí)間的推移，我們的民營經(jīng)濟(jì)一定會迎來一個(gè)更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

在馬上就要到來的全國兩會上，代表、委員更應(yīng)齊心協(xié)力研究如何發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。我將在今年的全國兩會上，繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展建言，也期待有更多關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的思想碰撞和真誠交流。

希望在國家層面，能夠繼續(xù)擴(kuò)大減稅降費(fèi)的政策覆蓋廣度和深度，實(shí)施更大力度的舉措，減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；同時(shí)，建議通過進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)眼光向內(nèi)，多從自己身上找問題，鼓勵(lì)更多民營企業(yè)和中小企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒅鳂I(yè)，增強(qiáng)信心，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，在新的經(jīng)濟(jì)條件下取得更好更快的發(fā)展。

（本報(bào)記者張璁采訪整理）

全國政協(xié)委員，原中央黨校校委委員、一級教授韓慶祥

不斷完善社會治理體制機(jī)制

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國積極推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，開啟了社會治理新征程，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制更加完善，共建共治共享的社會治理格局日益形成，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段提升社會治理效能愈發(fā)顯著。

我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，政府“放管服”改革，聚焦與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最緊密、人民群眾反映最強(qiáng)烈的領(lǐng)域和問題，把辦事的“窗口”當(dāng)作改革的“主場”，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)打通信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，既切實(shí)保障了市場主體和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也健全了市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管的社會治理體系，釋放了巨大的社會治理效能和活力?？梢钥吹?，政府“放管服”改革，不僅具有鮮明的問題意識、服務(wù)理念和公共意識，還十分注重體制機(jī)制建設(shè)和技術(shù)支撐。

黨的十九大報(bào)告明確提出“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”，這為提升社會治理能力指明了方向、提供了遵循。應(yīng)充分利用全國兩會的平臺和渠道，共商良策、共議良措，不斷夯實(shí)筑牢社會治理的基礎(chǔ)，不斷完善創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制。我建議：

第一，社會治理不能完全依靠政府來包辦一切，而要以開放規(guī)范的制度設(shè)計(jì)，更廣泛地吸納社會力量、整合社會資源，努力實(shí)現(xiàn)多元主體的社會共建共治共享。第二，法治作為制度性的規(guī)范約束手段，在調(diào)節(jié)社會關(guān)系、解決社會矛盾方面，具有顯著優(yōu)勢，要始終把法治作為社會治理的價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。第三，要以信息化、智能化技術(shù)手段，提升社會治理的精準(zhǔn)度和靶向性，把社會治理延伸到社會末梢，提升公共服務(wù)的廣泛性與便捷性，實(shí)現(xiàn)以智能化為社會治理增效，為公共服務(wù)升級的效果。第四，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，通過建立一支專業(yè)化的社會治理人才隊(duì)伍，不斷夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)，提升社會治理效能。

（本報(bào)記者倪弋采訪整理）

全國人大代表、甘肅張掖市委書記楊維俊

不以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長

甘肅張掖是祁連山生態(tài)環(huán)境整治、保護(hù)和修復(fù)的主戰(zhàn)場，我們舉全市之力開展了為期兩年的祁連山生態(tài)環(huán)境集中整治修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，原環(huán)保部約談、中央環(huán)保督察反饋、新聞媒體反映和全面自查清理出的179項(xiàng)具體問題全部完成現(xiàn)場整治任務(wù)，117項(xiàng)探采礦項(xiàng)目已全部關(guān)停退出，保護(hù)區(qū)張掖段已無礦山探采活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目全部退出。

“綠水青山就是金山銀山。”工作中我們深刻感受到，只有堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，才能積極回應(yīng)群眾期待，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，才能有效防止生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持久健康發(fā)展。我們要自覺增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，堅(jiān)決做到凡不符合國家生態(tài)環(huán)保政策法規(guī)的決策一個(gè)不能定、項(xiàng)目一個(gè)不能上、事情一件不能辦，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長。

為此，我們研究制定了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施了祁連山“一園三帶”生態(tài)造林示范建設(shè)，還劃定了祁連山地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，開展了祁連山保護(hù)區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)，建成了生態(tài)環(huán)保信息監(jiān)控系統(tǒng)和智慧水務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)。如今在祁連山，雪豹、鵝喉羚、白唇鹿、巖羊等多年難覓蹤影的國家一、二級野生保護(hù)動(dòng)物時(shí)有出現(xiàn)，生態(tài)修復(fù)治理區(qū)草木蔥蘢、生機(jī)勃勃，植被得到有效恢復(fù)。

在此過程中，我們認(rèn)識到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，深入了解生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的科學(xué)性、有效性；必須全面貫徹用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基本要求，創(chuàng)新完善加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的長效機(jī)制。圍繞這些方面，我將在即將召開的全國兩會上同代表們廣泛深入交流，希望從中增進(jìn)學(xué)習(xí)、得到啟發(fā)，從而研究出更多具體可行的舉措，確保祁連山的綠意盎然。

（本報(bào)記者付文采訪整理）

版式設(shè)計(jì)：沈亦伶

《 人民日報(bào) 》（ 2019年02月28日 13 版）