(兩會綜述)中國經(jīng)濟(jì)“六穩(wěn)”如何實(shí)現(xiàn)？13場記者會透露重要信號

過去幾天，十三屆全國人大二次會議新聞中心密集舉行了13場記者會。今年中國經(jīng)濟(jì)“六穩(wěn)”能否實(shí)現(xiàn)、如何實(shí)現(xiàn)，官方思路從中可見端倪。

穩(wěn)就業(yè)

2019年中國需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力超過1500萬人，特別是高校畢業(yè)生數(shù)量高達(dá)834萬人，再創(chuàng)歷史新高。重壓之下如何穩(wěn)就業(yè)？

財政將為穩(wěn)就業(yè)提供“真金白銀”。中國財政部部長劉昆稱，今年擬安排就業(yè)補(bǔ)助資金539億元人民幣，同比增長14.9%；現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項(xiàng)資金237億元，同比增長26.6%。

穩(wěn)金融

既要加大逆周期調(diào)節(jié)力度，又要把好貨幣供給總閘門，防范化解金融風(fēng)險，當(dāng)前穩(wěn)金融“兩難”“多難”不少。

對此，中國央行行長易綱給出“平衡術(shù)”：穩(wěn)健貨幣政策要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持。此外還要兼顧內(nèi)外平衡，考慮貨幣政策時要以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢為主，同時也要兼顧中國在全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的位置。

央行副行長潘功勝表示，在支持小微企業(yè)和民營企業(yè)融資過程中，要防止盲目支持、突擊放貸，增強(qiáng)對未來金融風(fēng)險的防控能力。

穩(wěn)外貿(mào)

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐趨弱疊加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年中國外貿(mào)如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？

中國商務(wù)部部長鐘山稱，今年將從三方面促外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)：穩(wěn)規(guī)模，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，為外貿(mào)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；提質(zhì)量，鼓勵高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，積極擴(kuò)大進(jìn)口；轉(zhuǎn)動力，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。

穩(wěn)外資

2018年中國吸收外資額規(guī)模創(chuàng)歷史新高。眼下全球跨境投資整體低迷，中國怎樣繼續(xù)保持對投資者的吸引力？

從中國國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆的表態(tài)來看，今年中國將在吸引外資上打出“組合拳”，包括進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵外商投資的范圍，對外資準(zhǔn)入前后都實(shí)行國民待遇等。

商務(wù)部副部長王受文稱，盡管目前國際引資競爭加劇，但中國擁有市場龐大、經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定等優(yōu)勢，外商投資法如獲通過也將優(yōu)化營商環(huán)境。在此情況下，“今年利用外資仍然能夠穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”。

穩(wěn)投資

2018年中國固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%，增速比上年回落1.3個百分點(diǎn)，盡快提振投資刻不容緩。

國家發(fā)改委主任何立峰明確，各級政府投資“不必要也沒有可能去搞‘大水漫灌’”，而要突出精準(zhǔn)，以產(chǎn)業(yè)政策的精準(zhǔn)調(diào)控撬動社會資本。同時，還要嚴(yán)防形成新的債務(wù)，嚴(yán)防“半拉子”工程。

何立峰并表示，今后將降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大準(zhǔn)入空間，進(jìn)一步幫助民營企業(yè)解決融資貴、融資難問題，幫助民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展。

穩(wěn)預(yù)期

預(yù)期對市場經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。針對當(dāng)前市場種種憂慮和擔(dān)心，多部委密集開出“定心丸”。

用何立峰的話說，中國經(jīng)濟(jì)雖穩(wěn)中有變、變中有憂，“但總體趨勢還是穩(wěn)中有進(jìn)的”，相信“一定能實(shí)現(xiàn)今年預(yù)定目標(biāo)”。

政府債務(wù)風(fēng)險有多大？劉昆算了筆細(xì)賬：到2018年末中國政府負(fù)債率為37%，遠(yuǎn)低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經(jīng)濟(jì)國家和新興市場國家的水平。“中國這方面(政府債務(wù))的風(fēng)險是非常低的。”

國企改革是“國進(jìn)民退”？國務(wù)院國資委主任肖亞慶明確否認(rèn)：“國進(jìn)民退”“國退民進(jìn)”觀點(diǎn)在邏輯上和實(shí)踐上來講都不正確。在一定時期內(nèi)，在某個領(lǐng)域，就每個企業(yè)來講可能有好有壞，可能會有差別，“這也是正常的”。