二、貢獻(xiàn)

共建“一帶一路”倡議著眼于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持共商共建共享原則，為推動(dòng)全球治理體系變革和經(jīng)濟(jì)全球化作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

（一）共商：從中國(guó)倡議到全球共識(shí)

共商就是“大家的事大家商量著辦”，強(qiáng)調(diào)平等參與、充分協(xié)商，以平等自愿為基礎(chǔ)，通過充分對(duì)話溝通找到認(rèn)識(shí)的相通點(diǎn)、參與合作的交匯點(diǎn)、共同發(fā)展的著力點(diǎn)。

——打造共商國(guó)際化平臺(tái)與載體。2017年5月，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功召開，29個(gè)國(guó)家的元首和政府首腦出席論壇，140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織的1600多名代表參會(huì)，論壇形成了5大類、76大項(xiàng)、279項(xiàng)具體成果，這些成果已全部得到落實(shí)。2019年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇繼續(xù)在北京舉辦。“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇已經(jīng)成為各參與國(guó)家和國(guó)際組織深化交往、增進(jìn)互信、密切往來(lái)的重要平臺(tái)。2018年11月，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦，172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參加，3600余家境外企業(yè)參展，4500多名政商學(xué)研各界嘉賓在虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上對(duì)話交流，發(fā)出了“虹橋聲音”。中國(guó)還舉辦了絲綢之路博覽會(huì)暨中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)、中國(guó)—東北亞博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)等大型展會(huì)，都成為中國(guó)與沿線各國(guó)共商合作的重要平臺(tái)。

——強(qiáng)化多邊機(jī)制在共商中的作用。共建“一帶一路”順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，堅(jiān)持平等協(xié)商、開放包容，促進(jìn)沿線國(guó)家在既有國(guó)際機(jī)制基礎(chǔ)上開展互利合作。中國(guó)充分利用二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、亞歐會(huì)議、亞洲合作對(duì)話、亞信會(huì)議、中國(guó)—東盟（10+1）、瀾湄合作機(jī)制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、大圖們倡議、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、中國(guó)—中東歐16+1合作機(jī)制、中國(guó)—太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇、世界經(jīng)濟(jì)論壇、博鰲亞洲論壇等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，積極同各國(guó)開展共建“一帶一路”實(shí)質(zhì)性對(duì)接與合作。

——建立“二軌”對(duì)話機(jī)制。中國(guó)與沿線國(guó)家通過政黨、議會(huì)、智庫(kù)、地方、民間、工商界、媒體、高校等“二軌”交往渠道，圍繞共建“一帶一路”開展形式多樣的溝通、對(duì)話、交流、合作。中國(guó)組織召開了中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)，就共建“一帶一路”相關(guān)議題深入交換意見。中國(guó)與相關(guān)國(guó)家先后組建了“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟、絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)、高校智庫(kù)聯(lián)盟等。英國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、哈薩克斯坦等國(guó)都建立了“一帶一路”研究機(jī)構(gòu)，舉辦了形式多樣的論壇和研討會(huì)。中外高校合作設(shè)立了“一帶一路”研究中心、合作發(fā)展學(xué)院、聯(lián)合培訓(xùn)中心等，為共建“一帶一路”培養(yǎng)國(guó)際化人才。中外媒體加強(qiáng)交流合作，通過舉辦媒體論壇、合作拍片、聯(lián)合采訪等形式，提高了共建“一帶一路”的國(guó)際傳播能力，讓國(guó)際社會(huì)及時(shí)了解共建“一帶一路”相關(guān)信息。

（二）共建：共同打造和諧家園

共建就是各方都是平等的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，也是責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的共同擔(dān)當(dāng)者。

——打造共建合作的融資平臺(tái)。由中國(guó)發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行2016年開業(yè)以來(lái)，在國(guó)際多邊開發(fā)體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，得到國(guó)際社會(huì)廣泛信任和認(rèn)可。截至2018年底，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已從最初57個(gè)創(chuàng)始成員，發(fā)展到遍布各大洲的93個(gè)成員；累計(jì)批準(zhǔn)貸款75億美元，撬動(dòng)其他投資近400億美元，已批準(zhǔn)的35個(gè)項(xiàng)目覆蓋印度尼西亞、巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、阿曼、土耳其、埃及等13個(gè)國(guó)家。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在履行自身宗旨使命的同時(shí)，也與其他多邊開發(fā)銀行一起，成為助力共建“一帶一路”的重要多邊平臺(tái)之一。2014年11月，中國(guó)政府宣布出資400億美元成立絲路基金，2017年5月，中國(guó)政府宣布向絲路基金增資1000億人民幣。截至2018年底，絲路基金協(xié)議投資金額約110億美元，實(shí)際出資金額約77億美元，并出資20億美元設(shè)立中哈產(chǎn)能合作基金。2017年，中國(guó)建立“一帶一路”PPP工作機(jī)制，與聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)簽署合作諒解備忘錄，共同推動(dòng)PPP模式更好運(yùn)用于“一帶一路”建設(shè)合作項(xiàng)目。

——積極開展第三方市場(chǎng)合作。共建“一帶一路”致力于推動(dòng)開放包容、務(wù)實(shí)有效的第三方市場(chǎng)合作，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)和各國(guó)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的共贏。2018年，第一屆中日第三方市場(chǎng)合作論壇和中法第三方市場(chǎng)合作指導(dǎo)委員會(huì)第二次會(huì)議成功舉辦。英國(guó)欣克利角核電等一批合作項(xiàng)目順利落地，中國(guó)中車與德國(guó)西門子已經(jīng)在一些重點(diǎn)項(xiàng)目上達(dá)成了三方合作共識(shí)。

（三）共享：讓所有參與方獲得實(shí)實(shí)在在的好處

共享就是兼顧合作方利益和關(guān)切，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)，使合作成果福及雙方、惠澤各方。共建“一帶一路”不是“你輸我贏”或“你贏我輸”的零和博弈，而是雙贏、多贏、共贏。

——將發(fā)展成果惠及沿線國(guó)家。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率多年保持在30%左右。近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口需求迅速擴(kuò)大，在對(duì)國(guó)際貿(mào)易繁榮作出越來(lái)越大貢獻(xiàn)的同時(shí)，拉動(dòng)了對(duì)華出口的沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)貨物和服務(wù)貿(mào)易年進(jìn)口值均占全球一成左右，2018年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口14.1萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)12.9%。2018年，中國(guó)對(duì)外直接投資1298.3億美元，同比增長(zhǎng)4.2%，對(duì)沿線國(guó)家的直接投資占比逐年增長(zhǎng)。在共建“一帶一路”合作框架下，中國(guó)支持亞洲、非洲、拉丁美洲等地區(qū)廣大發(fā)展中國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利不斷輸送到這些發(fā)展中國(guó)家。世界銀行研究組的量化貿(mào)易模型結(jié)果顯示，共建“一帶一路”將使“發(fā)展中的東亞及太平洋國(guó)家”的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增加2.6%至3.9%。（注3）

——改善沿線國(guó)家民生。中國(guó)把向沿線國(guó)家提供減貧脫困、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域的民生援助納入共建“一帶一路”范疇。中國(guó)開展了中非減貧惠民合作計(jì)劃、東亞減貧合作示范等活動(dòng)。積極實(shí)施湄公河應(yīng)急補(bǔ)水，幫助沿河國(guó)家應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害，向泰國(guó)、緬甸等國(guó)提供防洪技術(shù)援助。中國(guó)與世界衛(wèi)生組織簽署關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄，實(shí)施中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃、中國(guó)—東盟公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計(jì)劃等項(xiàng)目。中國(guó)累計(jì)與沿線國(guó)家合作培養(yǎng)數(shù)千名公共衛(wèi)生管理和疾病防控人員，累計(jì)為相關(guān)國(guó)家5200余名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。中國(guó)每年為周邊國(guó)家近3萬(wàn)名患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。中國(guó)中醫(yī)藥團(tuán)隊(duì)先后在柬埔寨、科摩羅、多哥、圣多美和普林西比、巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)家實(shí)施快速清除瘧疾方案。

——促進(jìn)科技創(chuàng)新成果向沿線國(guó)家轉(zhuǎn)移。中國(guó)與沿線國(guó)家簽署了46個(gè)科技合作協(xié)定，先后啟動(dòng)了中國(guó)—東盟、中國(guó)—南亞等科技伙伴計(jì)劃，與東盟、南亞、阿拉伯國(guó)家、中亞、中東歐共建了5個(gè)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，發(fā)起成立了“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟。通過沿線國(guó)家青年科學(xué)家來(lái)華從事短期科研工作以及培訓(xùn)沿線國(guó)家科技和管理人員等方式，形成了多層次、多元化的科技人文交流機(jī)制。2018年，中國(guó)接收500名沿線國(guó)家青年科學(xué)家來(lái)華科研，培訓(xùn)科技管理人員逾1200人次。中國(guó)積極開展航天國(guó)際合作，推動(dòng)中國(guó)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和衛(wèi)星氣象遙感技術(shù)服務(wù)沿線國(guó)家建設(shè)。

——推動(dòng)綠色發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持《巴黎協(xié)定》，積極倡導(dǎo)并推動(dòng)將綠色生態(tài)理念貫穿于共建“一帶一路”倡議。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署簽署了關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄，與30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作協(xié)議。建設(shè)綠色絲綢之路已成為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要路徑，100多個(gè)來(lái)自相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的合作伙伴共同成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。中國(guó)在2016年擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)期間，首次把綠色金融議題引入二十國(guó)集團(tuán)議程，成立綠色金融研究小組，發(fā)布《二十國(guó)集團(tuán)綠色金融綜合報(bào)告》。中國(guó)積極實(shí)施“綠色絲路使者計(jì)劃”，已培訓(xùn)沿線國(guó)家2000人次。中國(guó)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》等文件，推動(dòng)落實(shí)共建“一帶一路”的綠色責(zé)任和綠色標(biāo)準(zhǔn)。