【光明論壇】

作者：呂忠梅（第十三屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任）

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。中國改革開放的歷史表明：沒有嚴格的知識產權保護制度，就沒有中國高鐵、核能、新一代移動通信、航空航天、互聯(lián)網等領域的一批自主知識產權關鍵技術；沒有嚴密的知識產權保護制度，就沒有華為、阿里巴巴、騰訊等眾多優(yōu)秀的科技與文化領軍企業(yè)。中國要把核心技術掌握在自己手上，必須高舉知識產權保護的旗幟；中國要進一步擴大開放，必須完善知識產權保護這一國際經貿體制的“標配”，讓“引進來”的國外投資者和技術轉移者吃下定心丸，讓“走出去”的中國企業(yè)提升核心競爭力，邁向國際產業(yè)高端。

當今中國已經成為互聯(lián)網應用大國，互聯(lián)網既“鏈接”著產業(yè)、城市、政府，也“鏈接”著親情、文化、消費。互聯(lián)網信息產業(yè)智慧高度密集，知識產權保護制度是這個產業(yè)生存和發(fā)展的“金鐘罩”。中國要實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展，持續(xù)釋放信息消費潛力，必須練好知識產權保護的“鐵布衫”。面對互聯(lián)網快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的知識產權保護新挑戰(zhàn)，全社會以高度的共識與實際行動創(chuàng)造了“司法+行政+技術”三位一體的知識產權保護中國模式，成效顯著。

世界經濟數字化轉型是大勢所趨，在新一輪技術革命的沖擊下，全球都在思考數字時代的制度規(guī)則，探索在線糾紛解決機制，努力實現(xiàn)數字正義。中國應充分利用信息技術的應用優(yōu)勢，一方面，針對新技術革命時代知識產權保護新情況、新問題，不斷優(yōu)化體制機制保障；另一方面，還要積極參與和推動國際治理新規(guī)則的形成。

在國家戰(zhàn)略上，要研究在國家層面成立跨部門的工作機構，統(tǒng)籌謀劃知識產權戰(zhàn)略適時調整問題，及時提出法律立、改、廢、釋方案，增強法律法規(guī)的前瞻性和可操作性，加強知識產權立法與反不正當競爭、對外貿易等制度的配套銜接，實現(xiàn)充分救濟；強化司法保護的主導作用，及時出臺審理涉網知識產權案件的司法解釋，優(yōu)化網絡環(huán)境下知識產權保護的司法程序；妥善處理自治與管制的關系，完善知識產權行政保護協(xié)作機制，處理好行政與司法保護的關系；此外，還要將企業(yè)的成功經驗和技術提煉上升為行業(yè)標準，在產業(yè)內進行推廣。

在國際層面上，宜廣泛交流中國網絡環(huán)境下知識產權保護的經驗、創(chuàng)新機制，以知識產權國際規(guī)則的維護者、參與者與建設者的積極姿態(tài)，推動中國經驗向全球共識轉化，為知識產權全球治理體系變革貢獻中國方案。

《光明日報》（ 2019年04月25日 13版）