【光明論壇】

作者：呂忠梅（第十三屆全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任）

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。中國改革開放的歷史表明：沒有嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，就沒有中國高鐵、核能、新一代移動通信、航空航天、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的一批自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)；沒有嚴密的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，就沒有華為、阿里巴巴、騰訊等眾多優(yōu)秀的科技與文化領(lǐng)軍企業(yè)。中國要把核心技術(shù)掌握在自己手上，必須高舉知識產(chǎn)權(quán)保護的旗幟；中國要進一步擴大開放，必須完善知識產(chǎn)權(quán)保護這一國際經(jīng)貿(mào)體制的“標配”，讓“引進來”的國外投資者和技術(shù)轉(zhuǎn)移者吃下定心丸，讓“走出去”的中國企業(yè)提升核心競爭力，邁向國際產(chǎn)業(yè)高端。

當今中國已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)應用大國，互聯(lián)網(wǎng)既“鏈接”著產(chǎn)業(yè)、城市、政府，也“鏈接”著親情、文化、消費?；ヂ?lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)智慧高度密集，知識產(chǎn)權(quán)保護制度是這個產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的“金鐘罩”。中國要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)釋放信息消費潛力，必須練好知識產(chǎn)權(quán)保護的“鐵布衫”。面對互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)保護新挑戰(zhàn)，全社會以高度的共識與實際行動創(chuàng)造了“司法+行政+技術(shù)”三位一體的知識產(chǎn)權(quán)保護中國模式，成效顯著。

世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，在新一輪技術(shù)革命的沖擊下，全球都在思考數(shù)字時代的制度規(guī)則，探索在線糾紛解決機制，努力實現(xiàn)數(shù)字正義。中國應充分利用信息技術(shù)的應用優(yōu)勢，一方面，針對新技術(shù)革命時代知識產(chǎn)權(quán)保護新情況、新問題，不斷優(yōu)化體制機制保障；另一方面，還要積極參與和推動國際治理新規(guī)則的形成。

在國家戰(zhàn)略上，要研究在國家層面成立跨部門的工作機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略適時調(diào)整問題，及時提出法律立、改、廢、釋方案，增強法律法規(guī)的前瞻性和可操作性，加強知識產(chǎn)權(quán)立法與反不正當競爭、對外貿(mào)易等制度的配套銜接，實現(xiàn)充分救濟；強化司法保護的主導作用，及時出臺審理涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)案件的司法解釋，優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護的司法程序；妥善處理自治與管制的關(guān)系，完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制，處理好行政與司法保護的關(guān)系；此外，還要將企業(yè)的成功經(jīng)驗和技術(shù)提煉上升為行業(yè)標準，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)進行推廣。

在國際層面上，宜廣泛交流中國網(wǎng)絡環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)保護的經(jīng)驗、創(chuàng)新機制，以知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的維護者、參與者與建設(shè)者的積極姿態(tài)，推動中國經(jīng)驗向全球共識轉(zhuǎn)化，為知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系變革貢獻中國方案。

《光明日報》（ 2019年04月25日 13版）