(三)“加稅對美有利”?——到底誰在“埋單”?
對美國大豆協(xié)會會長戴維·斯蒂芬斯而言,眼下每一天,都是煎熬。為什么?斯蒂芬斯不僅是會長,還是個地地道道的豆農(nóng)。
當下正值大豆播種季,美國政府一意孤行宣布對華加征關(guān)稅以及中國采取反制舉措,讓他發(fā)出美國農(nóng)民處于“絕望境地”的“絕望吶喊”。
美方一些政客聲稱,加征關(guān)稅對美國經(jīng)濟和民眾福祉是好事,甚至編出一個數(shù)據(jù):加征的25%關(guān)稅中,中國需要支付21個百分點、美國只用承擔(dān)4個百分點。
那么,美國政客眼中,源源不斷流入美國國庫的稅金,到底誰在“埋單”?
一個基本的事實是,對2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的清單中,超過70%是中間品和投資品。因此,關(guān)稅最終必然也會由美國企業(yè)、美國農(nóng)場主、美國消費者承擔(dān)。
美國一些政客的謬論和謊言,安撫不了正在受傷、愈加受傷的美國人民。聽聽美國智庫、美國媒體上的這些聲音吧!
美國穆迪分析公司首席經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪說,關(guān)稅是對美國商家和消費者的隱形稅收。如果對全部中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,美國消費者將置身于貿(mào)易戰(zhàn)的前線。
美國國家經(jīng)濟研究局研究顯示,2018年美國對其貿(mào)易伙伴加征的關(guān)稅以及對方對美國征收的報復(fù)性關(guān)稅,已使美國經(jīng)濟損失78億美元。關(guān)稅造成美國消費者和生產(chǎn)商每年多承擔(dān)688億美元的成本。
《今日美國報》5月7日發(fā)文算了筆賬:2018年美國進口商從中國總計購買了5430億美元的貨物,交了230億美元的關(guān)稅,比美國對中國加征關(guān)稅前,多交了近100億美元關(guān)稅,而這些錢都是由美國消費者自掏腰包所付。
美國白宮經(jīng)濟顧問拉里·庫德洛接受??怂闺娨暸_采訪時也不得不承認,對中國輸美商品加征關(guān)稅,將沖擊美國企業(yè)和經(jīng)濟。
對于沖擊力度有多大,穆迪分析公司研究預(yù)測,如果對2000億美元中國輸美商品加征25%的關(guān)稅,到2020年第四季度,美國經(jīng)濟增速將減少0.8個百分點。如果美國對所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅,美國經(jīng)濟增速將減少2.6個百分點,到2020年第四季度,將失去300萬個就業(yè)崗位。
有美國媒體描繪出這樣的景象:一個“上有老、下有小”的美國家庭,從大女兒書包里的圖釘、膠水、貼紙,到小女兒的嬰兒床和安全座椅都在漲價;贍養(yǎng)父母的養(yǎng)老院賬單也面臨加碼,原因是產(chǎn)自中國的養(yǎng)老床具、家具等都比以前貴了。
末了,這家媒體發(fā)出這樣的感慨——“從搖籃到墳?zāi)?,無一幸免”。
除了加重美國人民家庭開支負擔(dān)、加重美國企業(yè)運營成本,加征關(guān)稅還會嚴重擾亂美國金融市場,降低美國出口產(chǎn)品的競爭力,打擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)就業(yè)情況。
“加征關(guān)稅沒有贏家。”美中貿(mào)易全國委員會、美國全國零售商聯(lián)合會、美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、消費技術(shù)協(xié)會、服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會……越來越多美國行業(yè)協(xié)會站出來發(fā)表聲明,反對美加征關(guān)稅,敦促美中經(jīng)貿(mào)談判盡快回到正常軌道。
縱觀整個世界貿(mào)易史,從來沒有哪個國家,能靠加征關(guān)稅“發(fā)家致富”;也從來沒有哪個國家,能靠加征關(guān)稅擊垮“對手”。
(四)“不遵守規(guī)則”?——到底誰在開歷史倒車?
認為中國不遵守世貿(mào)組織規(guī)則,對其貿(mào)易伙伴采取了不公平、不對等政策,這是美對華發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的另一個重要借口。
指責(zé)中國踐踏規(guī)則,實在有種“賊喊捉賊”的感覺。曾經(jīng)是世貿(mào)規(guī)則的主要設(shè)計者,如今卻成為地地道道的規(guī)則“破壞者”。
據(jù)世貿(mào)組織爭端裁決的研究報告,美國是迄今為止不遵守世貿(mào)組織裁決的最大“不守規(guī)矩者”,世貿(mào)組織的三分之二違規(guī)都是美國引起的。
過去一年多來,美國更是動輒加征關(guān)稅,挑起一場極限施壓、不斷升級的貿(mào)易戰(zhàn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾對此評價:這是美方依據(jù)其國內(nèi)法采取的單邊主義、保護主義的做法,是把美國的國內(nèi)法凌駕于國際法之上,是對貿(mào)易組織多邊規(guī)則的無視和破壞。
破壞規(guī)則,不守承諾,美國不僅是“代言人”,更是“頭號玩家”——
蔑視多邊。不僅根據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果對他國肆意發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn),違反世貿(mào)組織最惠國待遇原則和約束關(guān)稅義務(wù),還反對啟動世貿(mào)組織上訴機構(gòu)遴選程序,導(dǎo)致這一組織面臨上訴機構(gòu)停擺危機。
背信棄義。退出聯(lián)合國教科文組織,退出聯(lián)合國人權(quán)理事會,退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、氣候變化巴黎協(xié)定、全球移民協(xié)議、伊朗核問題全面協(xié)議……一言不合就“退群”已經(jīng)成為美國的任性常態(tài),也是其蠻橫無禮的直接表現(xiàn)。
肆意妄為。以安全審查為由,頻繁叫停他國企業(yè)特別是高技術(shù)企業(yè)在美國的正常投資;將華為等企業(yè)列入技術(shù)出口管控“實體名單”……“國家安全”似乎成了美國踐踏規(guī)則的慣用借口。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院院長屠新泉說,美國的一系列行為,破壞了國際經(jīng)濟秩序和世貿(mào)組織規(guī)則,沖擊了全球價值鏈和國際分工體系,是典型的反全球化、開歷史倒車。
通俗地講,就是腦袋跟不上身體的節(jié)奏——身體已進入21世紀,腦袋卻還停留在冷戰(zhàn)思維與零和博弈的舊時代。
有專家指出,如果其他國家因此不再與美國合作,國際制度將有可能崩潰,共同利益會逐漸消失,“美國優(yōu)先”將變成“所有人的最后”。
相比美國的不守承諾和踐踏規(guī)則,中國始終是多邊貿(mào)易體制的堅定捍衛(wèi)者——
加入世貿(mào)組織18年來,中國不折不扣地履行“入世”承諾:貨物貿(mào)易關(guān)稅總水平由15.3%降至7.5%;履約后自我加壓,服務(wù)貿(mào)易開放部門從100個繼續(xù)擴增至近120個,并主動放寬投資市場準入門檻……作為最大的發(fā)展中國家,中國不斷以實際行動踐行負責(zé)任大國擔(dān)當。
行勝于言!中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大:一年多來,從博鰲亞洲論壇2018年年會到首屆中國國際進口博覽會,再到第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,中國一以貫之持續(xù)實施改革新舉措、展現(xiàn)開放新姿態(tài)。
一個更加開放的中國,正同世界形成更加良性的互動,帶來更大進步和繁榮。