共建一帶一路倡議致力于世界共同發(fā)展
（智利）喬治·海涅
共建“一帶一路”倡議的目標(biāo)不僅在于重新連接歐亞大陸，而且還是推動(dòng)世界共同發(fā)展的龐大發(fā)展計(jì)劃，給非洲、亞洲和拉美等地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和振興能源行業(yè)的機(jī)遇。今天，共建“一帶一路”已經(jīng)延伸到拉美和加勒比地區(qū)，相關(guān)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，必將有助于雙方共同發(fā)展。
日前舉行的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇吸引了150多個(gè)國(guó)家、92個(gè)國(guó)際組織總計(jì)6000多位各界代表參會(huì)。智利總統(tǒng)皮涅拉等來(lái)自拉美國(guó)家的代表也赴北京參加此次論壇，凸顯了拉美地區(qū)參與共建“一帶一路”的熱情。共建“一帶一路”倡議的目標(biāo)不僅在于重新連接歐亞大陸，而且還是推動(dòng)世界共同發(fā)展的龐大發(fā)展計(jì)劃，給非洲、亞洲和拉美等地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和振興能源行業(yè)的機(jī)遇。
2018年1月，在圣地亞哥舉行的中國(guó)—拉共體論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)了關(guān)于共建“一帶一路”倡議的特別聲明。聲明認(rèn)為，共建“一帶一路”倡議為中國(guó)同拉美和加勒比國(guó)家開(kāi)展互利合作提供新的理念，注入新的活力，搭建新的平臺(tái)。目前，烏拉圭、哥斯達(dá)黎加、智利、厄瓜多爾、特立尼達(dá)和多巴哥等16個(gè)拉美和加勒比國(guó)家同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。
長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)拉美和加勒比國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都以出口導(dǎo)向型為主，與一些主要出口市場(chǎng)的距離較遠(yuǎn)，影響到一些拉美經(jīng)濟(jì)體商品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。遺憾的是，一些拉美國(guó)家沒(méi)有將加大物流運(yùn)輸領(lǐng)域的投資列為優(yōu)先事項(xiàng)。數(shù)據(jù)表明，拉美和加勒比地區(qū)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最少的地區(qū)之一，其基建投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例略高于2.5%，明顯低于東亞地區(qū)8%的水平。
目前，中國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的投資以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。這是中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域——中國(guó)企業(yè)具有資本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，也有豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有能力較好地完成基建項(xiàng)目。今天，共建“一帶一路”已經(jīng)延伸到拉美和加勒比地區(qū)，相關(guān)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，必將有助于雙方共同發(fā)展。
巴拿馬是一個(gè)典型的例子。該國(guó)是拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家，也是人均收入最高的國(guó)家之一，其經(jīng)濟(jì)主要依賴(lài)運(yùn)河航運(yùn)、自貿(mào)區(qū)、旅游等服務(wù)業(yè)。2017年6月，巴拿馬與中國(guó)建交。不久之后，巴拿馬就成為拉美和加勒比地區(qū)首個(gè)同中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄的國(guó)家。雙方開(kāi)展合作具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶(hù)，也是巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)最大的商品供應(yīng)國(guó)。隨著中國(guó)對(duì)拉美和加勒比地區(qū)的貿(mào)易和投資不斷增加，巴拿馬將成為中國(guó)商品進(jìn)入拉美的門(mén)戶(hù)。
中拉加強(qiáng)數(shù)字連接是另一個(gè)例子。近年來(lái)，南南貿(mào)易規(guī)模不斷增大。然而，目前還沒(méi)有一條跨越南太平洋的互聯(lián)網(wǎng)光纜，導(dǎo)致亞洲與南美之間的電子通信必須繞道北美。隨著亞洲和南美之間電子商務(wù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，現(xiàn)有的光纜容量將很快耗盡。智利擁有較高的數(shù)字聯(lián)通性，可成為拉美和加勒比地區(qū)與亞洲進(jìn)行數(shù)字連接的門(mén)戶(hù)。2016年2月，智利交通通信部與中國(guó)國(guó)家發(fā)改委簽署了中智信息科技合作諒解備忘錄，確定雙方共同研究建設(shè)連接中國(guó)與智利的跨太平洋光纜項(xiàng)目。這條跨太平洋光纜有望使亞洲和拉美地區(qū)連接得更加緊密。
“一帶一路”倡議是當(dāng)今世界的一項(xiàng)重要發(fā)展倡議，吸引了來(lái)自不同地區(qū)的眾多國(guó)家廣泛參與。值得一提的是，它不僅對(duì)發(fā)展中國(guó)家有著強(qiáng)烈的吸引力，意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛加入共建“一帶一路”。產(chǎn)生這種合作熱情的原因很簡(jiǎn)單——“一帶一路”倡議提供了一個(gè)滿(mǎn)足當(dāng)今世界許多國(guó)家發(fā)展需求的合作平臺(tái)。
（作者為美國(guó)威爾遜中心公共政策研究員、智利前駐華大使，本報(bào)駐美國(guó)記者胡澤曦書(shū)面采訪(fǎng)整理）
共建一帶一路是維護(hù)多邊主義的重要倡議
（法國(guó)）卡洛琳·伽拉特羅斯—盧滕貝格
“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目充分考慮參與國(guó)家的需求和建議，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，顯著惠及當(dāng)?shù)孛裆?。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的層面，尤其是在推動(dòng)自由貿(mào)易和投資方面，共建“一帶一路”倡議將發(fā)揮重大作用，它所帶來(lái)的成果令人期待。共建“一帶一路”倡議也開(kāi)拓了文化交往、文明互鑒的交流之路。
當(dāng)前，世界格局處在不斷調(diào)整和變革中。共建“一帶一路”倡議作為中國(guó)向世界提供的公共產(chǎn)品，使亞洲、歐洲和非洲相互連接，形成一個(gè)長(zhǎng)期、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。這種互聯(lián)互通規(guī)?？涨?，具有深遠(yuǎn)意義。5年多來(lái)，“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目充分考慮參與國(guó)家的需求和建議，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，顯著惠及當(dāng)?shù)孛裆?。?dāng)前，越來(lái)越多國(guó)家積極地參與共建“一帶一路”，希望在其中找到自己的位置，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
我是法國(guó)里昂人，很高興看到里昂成為法國(guó)境內(nèi)首列中歐班列的起點(diǎn)。里昂至武漢的鐵路運(yùn)輸距離只有海運(yùn)的1/3，中歐班列將有效推動(dòng)法中兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。法國(guó)一直支持以多邊方式來(lái)治理世界。共建“一帶一路”是維護(hù)多邊主義的重要倡議。法國(guó)看好共建“一帶一路”，希望參與其中。相互尊重、互惠互利、和諧對(duì)話(huà)是法中兩國(guó)的共同目標(biāo)。
3月24日至26日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)法國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。在習(xí)近平主席此訪(fǎng)期間，中法簽署第三方市場(chǎng)合作第三輪示范項(xiàng)目清單，并啟動(dòng)了第三方市場(chǎng)合作基金，合力打造兩國(guó)“一帶一路”合作支點(diǎn)。第三方市場(chǎng)合作是法國(guó)參與共建“一帶一路”的一個(gè)重要方面。法國(guó)和中國(guó)將根據(jù)市場(chǎng)需求，建立技術(shù)和資金互補(bǔ)的伙伴關(guān)系。法國(guó)希望與中國(guó)在第三國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家，在可再生能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域展開(kāi)合作。這不僅符合法中兩國(guó)的利益，也給其他國(guó)家?guī)?lái)發(fā)展機(jī)遇。
在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的層面，尤其是在推動(dòng)自由貿(mào)易和投資方面，共建“一帶一路”倡議將發(fā)揮重大作用，它所帶來(lái)的成果令人期待。在這方面，最有發(fā)言權(quán)的是那些已經(jīng)參與其中的國(guó)家。“一帶一路”合作給這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，幫助這些國(guó)家提高了生產(chǎn)能力。相關(guān)國(guó)家秉持共商共建共享原則，實(shí)現(xiàn)了互惠互利。共建“一帶一路”倡議也開(kāi)拓了文化交往、文明互鑒的交流之路。
第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉辦得很成功，歐盟和中國(guó)簽署的一些重大項(xiàng)目也在不斷推進(jìn)落實(shí)。在共建“一帶一路”框架下，歐盟采取了現(xiàn)實(shí)、多維度和更積極主動(dòng)的做法來(lái)維護(hù)歐中經(jīng)濟(jì)平衡關(guān)系。隨著歐中貿(mào)易和投資關(guān)系的發(fā)展調(diào)整，中國(guó)和歐盟合作推進(jìn)共建“一帶一路”的可能性也將變大。
我很高興看到本屆高峰論壇強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，并著手研究綠色絲綢之路建設(shè)的路徑和方案。未來(lái)3年，中國(guó)將向共建“一帶一路”國(guó)家環(huán)境部門(mén)官員提供1500個(gè)培訓(xùn)名額，這一做法展現(xiàn)了中國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的擔(dān)當(dāng)，也給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)希望。歐盟希望與中國(guó)一道，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更多努力，讓地球變得更加綠色、繁榮。
（作者為法國(guó)“求實(shí)地緣”智庫(kù)主任，本報(bào)記者李琰采訪(fǎng)整理）
制圖：蔡華偉
