新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》),充分體現(xiàn)了我們黨對新時代干部工作規(guī)律的深刻把握,充分吸收了多年來干部人事制度改革的重要成果,充分表明了黨中央從嚴管黨治吏的信心決心,充分彰顯了黨的干部工作與時俱進、改革創(chuàng)新的內在品質,是做好新時代干部選任工作的“綱”和“本”,為選準用好干部提供了基本遵循。組織部門是黨的政治機關,履行著管黨治吏的重要職責,必須堅持公道正派的核心理念,突出“五個牢牢把握”,帶頭學習好、宣傳好、執(zhí)行好《干部任用條例》。
牢牢把握“政治標準”這一首要標準,以政治慧眼選政治過硬之人
政治導向是選人用人的根本導向,政治標準是選人用人的第一標準。對于黨員干部來說,政治素質不過關,干部整體素質都歸零。新修訂的《干部任用條例》進一步強化和明確了干部選拔任用的政治標準和政治要求。學習貫徹《干部任用條例》,要樹立“忠誠大于能力”的觀念,擦亮識人用人的慧眼。一是把對黨忠誠作為選人用人的首要標準,把是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”作為檢驗對黨忠誠的“驗金石”,照細照實、甄別核實,對政治上不合格的干部實行“一票否決”。二是考準政治素質這個“關鍵點”,使政治素質考察的內容和方法具體化、制度化。同時還應建立健全常態(tài)化的“政治體檢”機制,考準考實干部在關鍵時刻、重要關頭的政治表現(xiàn)。青白江區(qū)將制定《干部政治素質考察暫行辦法》,列出干部政治表現(xiàn)負面清單,嚴格標準做好干部“任前體檢”。三是扣緊政治把關這一“責任鏈”。“帶病提拔”、違規(guī)選用干部是因為某些單位在選人用人工作中弱化、淡化、虛化黨的領導的問題。應始終堅持黨管干部、組織選人,發(fā)揮黨組織領導和把關作用,確保黨委“不松手”、書記“不甩手”、責任部門“不縮手”。青白江區(qū)將進一步完善《區(qū)管領導干部人選推薦辦法》,全面推行干部選拔任用工作紀實制度,強化痕跡管理和責任落實。
牢牢把握“事業(yè)為上”這一基本方向,以擔當之責選擔當干事之人
新修訂的《干部任用條例》把“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”作為選人用人、考察識別干部的重要內容。“事業(yè)為上”本質上體現(xiàn)的是一種需求導向,揭示了選人用人要服務于事業(yè)需要這一內在邏輯,要把優(yōu)秀人才選拔任用到合適的崗位上,釋放人崗相適的“乘數效應”。一是摸清干部“家底”,要把考察人和考察事結合起來,在考察談話中適當擴大談話范圍,多聽取基層干部群眾和服務對象的意見,注重從街談巷議和知情人意見中了解干部“八小時以外”的表現(xiàn)。青白江區(qū)將建立領導干部履職季度測評機制,重在考核平時,真正考出干部“有多少能耐”“哪里不行”“干了哪些實事”。二是提高人崗“匹配”,不同干部各有所長,要放在與之相適配的事業(yè)中去“稱一稱斤兩”。應堅持依事?lián)袢?、人崗相適,事業(yè)需要什么人就配什么人,崗位缺什么人就補什么人,多考慮“該用誰”而不是“誰該用”。青白江區(qū)將強化日常了解和綜合分析研判,優(yōu)化機構改革后領導班子功能結構模型,增強整體功能。三是暢通能下“出口”,讓干部能上能下,增強其競爭力和緊迫感。干部調整是一個動態(tài)過程,必須暢通“下”的渠道,讓碌碌無為的干部有壓力、騰位置。青白江區(qū)將建立干部“召回”制度,對后進干部“回爐煅造”,同時,探索系統(tǒng)的“容錯、激勵、補短”機制,容中提質、補短提能,讓想干事、能干事的干部有動力、有奔頭。
牢牢把握“公道正派”這一核心要求,以公道之心選品行正派之人
公道正派是組工干部最大的德,是立身之本、為人之道、處事之基。新修訂的《干部任用條例》將“公道正派”作為選拔任用干部必須堅持的原則,突出強調“堅持出以公心、公正用人”。習近平總書記強調,“用人真正做到了公道正派,其他的都變得簡單了”。學習貫徹《干部任用條例》,要把公道正派作為干部工作核心理念來堅守,做到公在公心、公在事業(yè)、公在風氣。一是公正對待干部,做到“一個面孔待人”,不分親疏遠近,不看關系背景,不帶“有色眼鏡”看人。青白江區(qū)將制定組工干部行為準則“六條”,從嚴約束組工干部言行。具體到日常聯(lián)系和管理干部過程中,就是要不因關系遠近、個人好惡而有冷熱臉之分,堅持一視同仁,不讓正派老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利。二是公正評價干部,做到“一把尺子量人”,統(tǒng)一標準選才用才,進一步匡正用人導向,堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。青白江區(qū)將建立一線考察干部和組織部部務會成員常態(tài)化走訪調研制度,每年至少開展一次班子運行情況調研,全面掌握領導干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。三是公正使用干部,做到“一顆公心薦人”,從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā),大力推薦敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,做到唯才是舉、任人唯賢,使干部有全身謀事之心而無側身謀人之虞。青白江區(qū)將建立后備干部動態(tài)信息庫,各單位召開黨組(黨委)會研究推薦后備干部人選,提高后備干部的產出定期率,從而打破備而不用、用而不先的格局。
牢牢把握“基層實踐”這一鮮明導向,以一線視野選一線錘煉之人
基層一線是錘煉干部的“大熔爐”、檢驗干部的“大考場”、選拔干部的“賽馬場”。新修訂的《干部任用條例》更加強調對基層經歷的要求,樹立了重視基層實踐的“風向標”,激勵引導更多干部在基層一線建功立業(yè)、鍛煉成才。一是堅持重實干重實績。依據“以實績論英雄、憑實績用干部”的導向,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。青白江區(qū)將建立干部德才表現(xiàn)信息數據庫和干部日??己嗽u價紀實檔案,健全以丈量實績?yōu)橹攸c的考核評價體系。二是堅持從基層來到基層去。樹立“好干部到基層去、好領導從基層來”的鮮明導向,有意識地把年輕干部放到復雜環(huán)境、重要崗位、關鍵部門砥礪成長,健全來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈。青白江區(qū)將深入實施“五個一線”(一線發(fā)現(xiàn)儲備、一線工作培養(yǎng)、一線崗位鍛煉、一線現(xiàn)場提升、一線選拔使用)計劃,推進優(yōu)秀年輕干部“組團式”培養(yǎng),加大從基層一線選拔使用干部力度。三是堅持真心真情關愛干部。要加油鼓勁,嚴格執(zhí)行職務與職級并行等制度,深入一線發(fā)現(xiàn)和挖掘先進典型,讓優(yōu)秀的干部受尊敬、得重用;要減負提質,力戒形式主義官僚主義,讓干部從一些無謂的事務中解脫出來;要提神醒腦,建立激勵性實名調訓制度,深入實施“青優(yōu)精準滴灌培養(yǎng)計劃”,推行“小專班”定向培訓,提升工作效能。
牢牢把握“從嚴要求”這一作風保障,以扎實作風選作風扎實之人
習近平總書記強調,好干部是選出來的,更是管出來的。“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。”新修訂的《干部任用條例》堅持從嚴治黨、從嚴管理干部,以從嚴從實為主基調,具有很強的指導性、針對性和操作性。學習貫徹《干部任用條例》,要牢固樹立“嚴從細中來、實在嚴中求”的理念,從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。一是思想教育從嚴,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部學習培訓的重中之重,筑牢信仰之基、補足信念之鈣、把穩(wěn)思想之舵,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷撣去思想上的灰塵。青白江區(qū)將編制學習貫徹新思想專項規(guī)劃,鞏固“清白文化”“繡川講壇”等教育平臺,辦好黨性錘煉等主題活動。二是選拔任用從嚴,堅持有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴,嚴格按條例規(guī)定的原則、標準、程序、方法選人用人。青白江區(qū)將細化《干部選拔任用工作規(guī)程》及流程圖,確保執(zhí)行標準不走樣,履行程序不變通。三是紀律約束從嚴,進一步嚴明選拔任用紀律,強化責任追究,對黨組織、領導干部和選拔對象提出更嚴的要求。必須注重對選拔任用干部全過程的監(jiān)督,加快構建干部監(jiān)督信息大數據平臺,堅決貫徹省委《關于深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案教訓切實防止干部“帶病提拔”的九條措施》,防止和糾正選人用人不正之風。
【本文作者為中共成都市青白江區(qū)委常委、組織部長】
責編:賀勝蘭 / 蔡圣楠