人民論壇網(wǎng)訊（張迪） 落實全面從嚴治黨主體責(zé)任怎么做、如何評，中共深圳市光明區(qū)委給出了先行先試的答卷。近日，光明區(qū)委印發(fā)了《中共深圳市光明區(qū)委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），引起上級部門的高度重視，受到各級黨組織的廣泛關(guān)注。
強調(diào)主體責(zé)任 重在責(zé)任落實
據(jù)了解，落實全面從嚴治黨主體責(zé)任課題研究是深圳市光明區(qū)委書記主抓的重點改革項目，也是深圳市紀委監(jiān)委系統(tǒng)2019年度重點改革創(chuàng)新課題。作為課題研究成果的《辦法》，對落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的指導(dǎo)思想、責(zé)任主體構(gòu)成、責(zé)任內(nèi)容，監(jiān)督檢查，評議結(jié)果運用、責(zé)任追究和容錯糾錯等作出了系統(tǒng)性規(guī)定，是目前國內(nèi)率先推出的系統(tǒng)性、可操作性的主體責(zé)任實施辦法。
《辦法》共7章30條，分為總則、責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、容錯糾錯及附則?！掇k法》明確主體責(zé)任內(nèi)容為政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)六大建設(shè)責(zé)任，并在配套制定的三個《指標評價標準》中，對六大建設(shè)責(zé)任一一細化、明確?！掇k法》明確規(guī)定責(zé)任主體包括兩大類，第一類為黨組織主體，即包括區(qū)委，街道黨工委，區(qū)委各部門、區(qū)直單位、駐區(qū)單位，區(qū)屬企業(yè)，社區(qū)黨委及其他黨組織等6類黨組織責(zé)任主體；第二類為黨員主體，即包括黨組織主要負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、其他黨員各自的主體責(zé)任，實現(xiàn)了責(zé)任主體的全覆蓋。
監(jiān)督必然得法 獎懲分明必行
按照《辦法》，區(qū)委成立落實全面從嚴治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記任組長，成員由區(qū)委常委組成，負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任監(jiān)督檢查工作。辦公室設(shè)在區(qū)紀委監(jiān)委，負責(zé)對主體責(zé)任落實情況進行監(jiān)督檢查。其他各級黨組織按照“下管一級”原則，根據(jù)實際情況成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對下級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查工作。
《辦法》要求考評遵循三個原則：一是每年選取一定比例的黨組織進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)一屆任期內(nèi)全覆蓋；二是綜合運用相關(guān)評議結(jié)果，從嚴治黨主體責(zé)任評議時，可綜合運用黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任考核、黨委書記抓基層黨建述職評議等結(jié)果；三是定性與定量評議相結(jié)合?！吨笜嗽u價標準》設(shè)基本分100分，涵蓋了六大建設(shè)責(zé)任，并設(shè)定評價標準、扣分和獎勵情形。同時，注重結(jié)果運用，將考核評議結(jié)果與干部使用、獎懲、教育、管理結(jié)合起來，以此充分調(diào)動各級黨組織及黨員的工作積極性。
健全容錯糾錯，追責(zé)還需容錯
在追責(zé)過程中堅持強化問責(zé)但也慎用問責(zé)，嚴格區(qū)別責(zé)任的不同情形。同時注重容錯糾錯，不搞簡單的“一刀切”。此外《實施辦法》對如何容錯糾錯也作出探索性規(guī)定，一是明確了容錯的五種情形；二是強化了容錯后的糾錯環(huán)節(jié)；三是健全了澄清保護等具體措施。做到為擔(dān)當者擔(dān)當，為負責(zé)者負責(zé)，激勵干部擔(dān)當作為，放手干事創(chuàng)業(yè)。
全面從嚴治黨 永遠在路上
“《辦法》既有頂層設(shè)計又接地氣，是做了大量充分調(diào)研、廣泛征求意見的結(jié)果，也是新時代管黨治黨的創(chuàng)新成果。”深圳市光明區(qū)有關(guān)負責(zé)人表示，目前《辦法》已經(jīng)印發(fā)，對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責(zé)任提出高標準、嚴要求，堅定不移推動“四個全面”部署在光明落地生根。
“《辦法》將主體責(zé)任指標規(guī)范化，指標評價標準具體可操作，能夠全面準確反映落實情況，避免監(jiān)督檢查中的形式主義，始終秉持為基層黨組織減負的理念，監(jiān)督檢查過程中堅持綜合考量各類考評結(jié)果。”光明區(qū)紀委監(jiān)委主要負責(zé)人對媒體如是說道。
落實全面從嚴治黨永遠在路上，不能“歇歇腳”也沒有“休止符”，光明區(qū)各級黨組織將繼續(xù)強化主體責(zé)任意識，切實增強政治擔(dān)當，層層傳導(dǎo)壓緊壓實責(zé)任，進一步推動光明區(qū)落實全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
