2017年8月18日，北京市成立由蔡奇同志任組長(zhǎng)的推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架。2017年9月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》。批復(fù)明確提出，抓實(shí)抓好文化中心建設(shè)，做好首都文化這篇大文章。今年初，市委確定推進(jìn)文化政策集成創(chuàng)新，研究面向2035年的首都文化發(fā)展意見(jiàn)。3月26日以來(lái)，市委宣傳部列出京味文化、紅色文化、網(wǎng)絡(luò)文化、公共藝術(shù)、舞臺(tái)藝術(shù)、城市形象、文化地理等19個(gè)專題，組織系列研討。6月17日，杜飛進(jìn)同志主持召開(kāi)首都文化發(fā)展政策座談會(huì)并講話。

專家學(xué)者在研討中提出，一是新時(shí)代文化建設(shè)的理念、格局、路徑逐步清晰，這是指導(dǎo)文件起草的基本遵循。二是新時(shí)代首都文化建設(shè)的目標(biāo)、布局、步驟逐漸明朗，新版城市總規(guī)對(duì)文化中心功能提出總體要求，標(biāo)定了文件起草的基本框架。三是首都文化在首都發(fā)展和治理現(xiàn)代化中的作用更加凸顯，必須深入謀劃首都文化的戰(zhàn)略安排和中長(zhǎng)期發(fā)展，切實(shí)提升首都核心功能。四是經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立70年特別是改革開(kāi)放40年來(lái)的探索實(shí)踐，首都文化建設(shè)形成的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新性做法，為研究起草總攬性的政策文件提供重要參考。

新時(shí)代首都文化是堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)和建設(shè)全國(guó)文化中心的文化，是共建城市精神家園和共享現(xiàn)代文明滋養(yǎng)的文化，是彰顯文化自信和多元包容魅力的文化，是標(biāo)識(shí)國(guó)家形象和體現(xiàn)中國(guó)價(jià)值的文化。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，與中央對(duì)首都文化建設(shè)的要求對(duì)標(biāo)對(duì)表、實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。對(duì)標(biāo)，就是要堅(jiān)持“二為”方向，堅(jiān)持“雙百”方針，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。聯(lián)動(dòng)，就是要加強(qiáng)北京與全國(guó)各地的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)北京與中央在京機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)北京與世界的聯(lián)動(dòng)，用京華大地的生動(dòng)文化實(shí)踐體現(xiàn)價(jià)值追求、文化擔(dān)當(dāng)。

新版城市總規(guī)明確，到2035年成為彰顯文化自信與多元包容魅力的世界文化名城；到2050年成為弘揚(yáng)中華文明和引領(lǐng)時(shí)代潮流的世界文脈標(biāo)志。新時(shí)代首都文化發(fā)展，必須在北京市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，聚焦這一戰(zhàn)略安排，發(fā)揮首都凝聚薈萃、輻射帶動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、傳播交流和服務(wù)保障功能，與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)同頻同步，與國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)同頻同步，把北京建成首善之區(qū)、模范之地。

國(guó)家首都，四方觀仰，必須畫(huà)好中國(guó)夢(mèng)同心圓，使全市人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，打造中華民族團(tuán)結(jié)安定的中心。繁榮發(fā)展新時(shí)代首都文化，要抓緊抓好理論輿論、文化文明，圍繞共建城市精神家園、共享現(xiàn)代文明滋養(yǎng)，向郊區(qū)、社區(qū)下沉，往場(chǎng)景端、數(shù)字端用力，深化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，破解一個(gè)根本問(wèn)題、兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。一個(gè)根本問(wèn)題就是文化供給“好不好”“精不精”，兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、“最后一公里”不暢通。

首都文化承文明之血脈，集八方之精粹，保護(hù)和擦亮中華文明金名片，必須堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。要圍繞新版城市總規(guī)提出的四個(gè)層次、兩大重點(diǎn)區(qū)域、三條文化帶、九個(gè)方面的歷史文化名城保護(hù)體系，抓好古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字化運(yùn)用，催化集成式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)表征化呈現(xiàn)，凸顯當(dāng)代價(jià)值和世界意義，建設(shè)“最傳統(tǒng)”“最創(chuàng)新”的城市。

今日之北京，不僅是當(dāng)代中國(guó)的首要窗口，也是世界文明的東方樂(lè)土，代表著歡樂(lè)祥和、安居樂(lè)業(yè)。北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，要突出宜居，增強(qiáng)文化上的獲得感幸福感；要融入國(guó)際，為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)地方智慧。目標(biāo)設(shè)計(jì)上，要打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和傳承高地、革命文化傳承和弘揚(yáng)高地、社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)高地。內(nèi)容安排上，對(duì)內(nèi)服務(wù)全國(guó)，形成文化“進(jìn)京城”效應(yīng)，對(duì)外展示中華，形成文化“走出去”效應(yīng)。

北京是中華文明的文化中心

北京市社會(huì)科學(xué)院研究員閻崇年：研究首都文化發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)考慮其出發(fā)點(diǎn)。這個(gè)出發(fā)點(diǎn)即北京是中華文明的文化中心，具體有兩方面考慮。一個(gè)是縱向考慮，北京有70萬(wàn)年的歷史，是從元明清到現(xiàn)在持續(xù)700多年的中華文化中心。歷史之悠久、文化之深厚，在世界前十的大國(guó)首都中，無(wú)出其右者。另一個(gè)是橫向考慮，從歷史文化學(xué)來(lái)看，中華文明由五種文化形態(tài)共同組成，其交匯與播散的中心在北京。一是中原農(nóng)耕文化。這是中華文化的核心、主體和靈魂，核心地域的面積達(dá)300多萬(wàn)平方公里。二是西北草原文化。在明清強(qiáng)盛時(shí)，區(qū)域面積約300萬(wàn)平方公里。三是東北森林文化。地域面積總數(shù)約300萬(wàn)平方公里。四是西部高原文化。面積亦約300萬(wàn)平方公里。五是沿海及島嶼海洋文化。任何一種文化形態(tài)都不是單一的、純粹的、孤立的、凝固的，而是復(fù)雜的、多元的、變化的、交融的。自元代定北京為大都，至中華人民共和國(guó)，北京成為名副其實(shí)的中華文明的文化中心，這是由數(shù)千年文化史演變而逐步形成的。

從長(zhǎng)的歷史跨度看，目前，北京文化發(fā)展面臨非常好的時(shí)機(jī)。三皇五帝、唐宗宋祖、康熙乾隆，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人人吃飽飯的歷史，現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)在望，人人都可以吃飽飯。新中國(guó)成立70年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、文化繁榮。

制定面向2035年的文化政策，北京應(yīng)做出無(wú)愧時(shí)代、無(wú)愧全國(guó)文化中心地位的貢獻(xiàn)。一方面促進(jìn)百花齊放，另一方面抓重點(diǎn)文化工程，出精品，出傳世之作，出時(shí)代標(biāo)志性的著作。一部精品勝過(guò)一百部平庸之作。明朝用5年時(shí)間出了《永樂(lè)大典》，清朝用了18年時(shí)間完成《四庫(kù)全書(shū)》。今天信息技術(shù)發(fā)達(dá)，大數(shù)據(jù)運(yùn)用普遍，條件比歷史上都要好，一定要拿出精品力作。建議重點(diǎn)推出兩套北京文化叢書(shū)。一套是紅色文化叢書(shū)，將五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的有關(guān)革命歷史資料應(yīng)收盡收，集結(jié)成叢書(shū)。一套是北京古籍文叢，將北京考古、檔案、文獻(xiàn)的重要資料，匯集起來(lái)，形成文字版本和數(shù)字版本，世代傳下去。