當(dāng)前，面對(duì)世界百年未有之大變局，中國(guó)堅(jiān)持以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為價(jià)值追求，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化為重要使命，以推進(jìn)“一帶一路”為主要載體，以深化自身改革開(kāi)放為基礎(chǔ)，由此形成新型開(kāi)放大國(guó)的開(kāi)放觀、發(fā)展觀和全球觀。

作為新型大國(guó)的開(kāi)放觀

開(kāi)放和自由貿(mào)易是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ忾]與保護(hù)主義則是導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩甚至衰退的根本因素。作為新型開(kāi)放大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)持以不斷擴(kuò)大自身開(kāi)放帶動(dòng)全球開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界的融合發(fā)展。

開(kāi)放的大門會(huì)越開(kāi)越大。例如，全國(guó)范圍內(nèi)的外商投資清單，近期將在2018年版48條限制性措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明顯減少。中國(guó)政府決定，2020年取消商用車外資股比限制；2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制。

從貨物貿(mào)易為主逐步向服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的開(kāi)放轉(zhuǎn)型。適應(yīng)全球服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的一大趨勢(shì)，中國(guó)出臺(tái)一系列服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放舉措，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放。近兩年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口，對(duì)全球服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到25%。由此，不僅適應(yīng)國(guó)內(nèi)居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)型消費(fèi)需求，而且為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。

從一般的市場(chǎng)開(kāi)放向制度性結(jié)構(gòu)性開(kāi)放的深化。2018年，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境全球排名由2017年的78位上升到第46位。中國(guó)還將進(jìn)一步放寬以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)制度調(diào)整與變革，形成制度性結(jié)構(gòu)性開(kāi)放的新格局。

以共擔(dān)全球責(zé)任應(yīng)對(duì)逆全球化挑戰(zhàn)。“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”。各國(guó)發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)全球化，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠脫離全球化而獨(dú)立發(fā)展，離開(kāi)全球化的“本國(guó)優(yōu)先”，往往南轅北轍。各國(guó)應(yīng)密切協(xié)調(diào)和配合，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，促進(jìn)多邊主義和自由貿(mào)易發(fā)展。作為新型開(kāi)放大國(guó)，通過(guò)更高水平的開(kāi)放使全球分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革的發(fā)展成果。例如，2020年1月1日將實(shí)施的中國(guó)《外商投資法》明確規(guī)定，外商投資企業(yè)同等適用國(guó)家各項(xiàng)支持政策、平等參與標(biāo)準(zhǔn)化制定和政府采購(gòu)活動(dòng)，加大改革力度，努力為投資者營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。

作為新型大國(guó)的發(fā)展觀

中國(guó)作為新型開(kāi)放大國(guó)，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革的方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持全球配置資源的方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持開(kāi)放包容共享的發(fā)展方向不動(dòng)搖，通過(guò)“做好自己的事”成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。

融合發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度依賴市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，高度依賴市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和資源配置效率的不斷提升。新型開(kāi)放大國(guó)的發(fā)展，是建立在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)深度融合上的發(fā)展。例如，根據(jù)年平均匯價(jià)計(jì)算，2018年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.76萬(wàn)億美元，人均消費(fèi)支出達(dá)到3000美元。2017年中國(guó)吸收外資居全球第二位，對(duì)外投資存量居全球第二名，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家把吸引中國(guó)投資作為推進(jìn)本國(guó)發(fā)展的重要助力。

共享包容的發(fā)展觀。“一個(gè)人可以走得快，一群人才能走得遠(yuǎn)”。依托“一帶一路”倡議，中國(guó)以共商共建共享原則為引領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通為依托、以產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，為全球提供了實(shí)實(shí)在在的合作與收益。2013—2018年，中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過(guò)6萬(wàn)億美元，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家直接投資超過(guò)900億美元，在沿線國(guó)家完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額超過(guò)4000億美元。截至2018年9月，“一帶一路”建設(shè)得到105個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織的參與和支持。

可持續(xù)的綠色發(fā)展觀。面對(duì)氣候變化的共同挑戰(zhàn)，中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持綠色發(fā)展的理念。過(guò)去幾年，中國(guó)加大環(huán)保執(zhí)法力度，處理了一批破壞生態(tài)環(huán)境的典型案例，一些生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，情況有比較明顯的改善。在“一帶一路”上，中國(guó)堅(jiān)持把綠色作為底色，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融。

作為新型大國(guó)的全球觀

在世界百年未有之大變局中，新型開(kāi)放大國(guó)的中國(guó)把打造人類命運(yùn)共同體作為自己的全球觀。面對(duì)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義挑戰(zhàn)，中國(guó)堅(jiān)持合作共贏，攜手應(yīng)對(duì)人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

倡導(dǎo)打造人類命運(yùn)共同體。既強(qiáng)調(diào)共同利益，也強(qiáng)調(diào)共同責(zé)任；既強(qiáng)調(diào)合作共贏，也強(qiáng)調(diào)文明包容、文明互鑒。中國(guó)傳統(tǒng)文化主張“和而不同”、主張“求同存異”，為避免文明沖突提供了大國(guó)基色。

形成開(kāi)放包容普惠均衡的全球觀。中國(guó)積極倡導(dǎo)全球自由貿(mào)易和多邊主義，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。2018年，中國(guó)主動(dòng)把平均關(guān)稅水平從上年的9.8%降到7.5%，與有的國(guó)家單邊提高關(guān)稅形成鮮明對(duì)比。

主張平等參與共治共享的全球治理觀。全球治理的實(shí)質(zhì)是反映全人類的共同價(jià)值追求。中國(guó)主張?jiān)谌蚧^(guò)程中，形成平等合理的全球治理新結(jié)構(gòu)，反對(duì)孤立主義和霸權(quán)主義，更反對(duì)長(zhǎng)臂管轄，致力于促進(jìn)世界持久和平和共同繁榮。

重構(gòu)合作共贏的大國(guó)關(guān)系。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的核心是處理好中美關(guān)系。這不僅關(guān)乎兩國(guó)的發(fā)展，而且關(guān)乎國(guó)際環(huán)境的未來(lái)走向。作為新型開(kāi)放大國(guó)，中國(guó)深化改革開(kāi)放的方向不動(dòng)搖，主張?jiān)诟?jìng)爭(zhēng)中開(kāi)展合作，以共商共建共享的原則妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，完善全球治理的中美共同責(zé)任，發(fā)揮大國(guó)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用。

（作者系中國(guó)<海南>改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)）