看質(zhì)量——供給側(cè)全面發(fā)力，增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向，保障全鏈條安全

糧食有效供給不只是量的問題。家住北京東城區(qū)的“烘焙達人”李明芳坦言：“面包要做得松軟，就要用好的高筋粉?？沙欣锏暮门谱哟蠖嗍沁M口的，價格貴不少。”

從市場看源頭，中原糧倉一面是糧食豐收，一面是有的小麥加工企業(yè)“吃不飽”。糧食到底多了還是少了？

結(jié)構(gòu)，問題還在結(jié)構(gòu)！

“當前，農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，階段性的供過于求和供給不足并存。”全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文分析，現(xiàn)在人們更追求吃得好、吃得健康、吃出個性，需求升級了，有效供給卻沒跟上。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要以市場為導向，消除無效供給，增加有效供給，提高供給體系整體質(zhì)量。

發(fā)力供給側(cè)，一場全方位變革正如火如荼。

——調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，多的減下去，缺的調(diào)上來。

不種玉米種什么？一度讓甘肅環(huán)縣陳旗塬村農(nóng)民傷透腦筋。政府給補貼，搞培訓，農(nóng)民傳登鵬試著種起苜蓿，“簡單得很嘞！一次種，只管收。草當糧，羊吃上后出欄速度明顯快了。”看到好收益，村里人紛紛跟進，五道梁、三條溝全部披上了綠裝。

“市場定價，價補分離。”改革一子落，帶來滿盤活。在東北冷涼、北方農(nóng)牧交錯等“鐮刀彎”地區(qū)，一穗穗玉米在“咻咻”地消失，一棵棵大豆、一株株飼草在“噌噌”地生長。田野上的加減法，換來產(chǎn)業(yè)布局的一手好牌：去年全國調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)水稻800多萬畝、玉米400多萬畝，大豆、薯類、優(yōu)質(zhì)飼草等短缺品種補位，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

——調(diào)順體系，全環(huán)節(jié)升級，全鏈條增值。

在河南，“廚房”帶動“糧倉”，整縣創(chuàng)建高產(chǎn)高效基地，更多農(nóng)民抬頭看市場，不再只顧埋頭種地。

“做面包要強筋的，做饅頭要中筋的，做餅干要弱筋的，分不清哪行？”永城市侯莊村種糧大戶侯建理快人快語。去年麥季連遭五災，一畝地減產(chǎn)200斤，算大賬卻發(fā)現(xiàn)錢沒少掙：“1020畝優(yōu)質(zhì)強筋麥，全走的專用訂單，每斤高兩毛。”糧食產(chǎn)能變成加工優(yōu)勢。如今，中國人每吃4個饅頭，有1個來自河南；每2個速凍水餃，有1個來自河南，“國人廚房”稱號當之無愧。

田間連車間。全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到300多萬家，輻射帶動全國近一半的農(nóng)戶。經(jīng)營體系創(chuàng)新破解了“誰來種地”難題，讓糧食生產(chǎn)不再單打獨斗，融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)也不再限于耕田養(yǎng)殖，一二三產(chǎn)融合加快，一批批農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出新品牌，不斷釋放新動能。

——調(diào)好質(zhì)量，統(tǒng)籌三大能力，優(yōu)化供給體系。

“過去1斤小米賣五六塊，如今賣到20塊錢！”山西陽曲縣北社村農(nóng)民張立新感嘆，以前拼面積、比產(chǎn)量，現(xiàn)在拼綠色、比質(zhì)量。得益于優(yōu)質(zhì)糧食工程，陽曲小米擦亮品牌，提升價值鏈，好糧賣上了好價錢。

國家糧食和物資儲備局負責人表示，統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)、儲備、流通三個能力建設，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、健全糧食產(chǎn)業(yè)體系的重要性日益凸顯。

“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”帶動質(zhì)量興糧，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，傳統(tǒng)成品糧加工行業(yè)產(chǎn)值占比下降，糧食深加工和食品加工行業(yè)產(chǎn)值增幅分別高于全行業(yè)平均水平3.8和10.7個百分點。到2020年，全國糧食優(yōu)質(zhì)品率提高10個百分點左右，糧食加工轉(zhuǎn)化率達到88%。

農(nóng)業(yè)快步邁向高質(zhì)量，從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變愈加明顯，從“舊動能”向“新動能”的轉(zhuǎn)換日益加速，從“積累量”向“提升質(zhì)”的跨越漸入佳境。