企業(yè)申請扶持資金,最快20個工作日兌現。這是佛山市禪城區(qū)扶持政策標準化改革試點帶來的變化。8月16日,在試點啟動儀式上,禪城區(qū)公布了首批6項試點事項,并計劃在今年內擴充到99項扶持事項。佛山也成為全國首個推行扶持政策標準化改革的城市。
“政策找不到,找到看不懂,申報靠腿跑,進度看不到”,這是此前廣東一些企業(yè)在申報各地扶持資金時的常見苦惱。近年來,廣東各地競相出臺扶持政策,助力企業(yè)發(fā)展。以佛山為例,該市目前已出臺300多項扶持政策。但這些政策涉及20多個主管部門,各項政策缺乏統(tǒng)一的申報標準和流程,企業(yè)“找政策”并不容易。
2017年,佛山市建設了“扶持資金綜合服務平臺”(以下簡稱“扶持通”)。在此基礎上,禪城區(qū)通過探索“線上受理收件、形式審核、材料流轉,線下建設惠企綜合服務窗和24小時自助服務區(qū)”,實現“前臺一口受理、后臺協(xié)同審批”,建立起“找誰都一樣、誰找都一樣”的標準化服務。
“以前‘企業(yè)找政策’,今后是‘政策找企業(yè)’。”禪城區(qū)政務服務數據管理局負責人說,大數據匹配技術的運用是一大創(chuàng)新。在此次改革中,禪城將全區(qū)99項扶持政策分解成1175項條款,并利用法人數據庫,通過1800個標簽對轄區(qū)企業(yè)進行數字畫像。企業(yè)畫像與政策條款實現自動匹配,“扶持通”通過手機APP等多種渠道向企業(yè)推送相關政策申報信息,企業(yè)可根據平臺推送的信息網上申報。
佛山陳太吉文化發(fā)展有限公司申請了禪城區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項獎勵扶持資金。該公司負責人陳文青說:“提交材料從以往一兩百頁減少到15頁。”審批遞交材料減少的背后,是辦結時限從至少6個月壓縮到39個工作日,這一時限還包括了第三方機構審核、專家論證等環(huán)節(jié)。
除了區(qū)文化產業(yè)發(fā)展專項獎勵扶持資金外,禪城區(qū)此次改革試點首批6個標準化政策事項還包括了區(qū)企業(yè)大氣深化治理補助申請、區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目創(chuàng)業(yè)資金資助等。9月,該區(qū)將推出第二批37項標準化政策事項,年內將覆蓋全區(qū)99項扶持事項。
華南理工大學公共管理學院教授文宏表示,扶持政策標準化改革是“放管服”供給側結構性改革的積極探索。“佛山的探索落實了中央的部署,回應了市場痛點,是一次符合市場運作規(guī)律的政府自我改革”。