轉(zhuǎn)型社會，中國人的規(guī)則意識受到?jīng)_擊

對于社會來說，沒有一定的規(guī)則，就沒有一定的秩序。規(guī)則，乃是社會生活得以存在和發(fā)展之必需。廣義來說，在當(dāng)今社會之中，我們有著一套巨大的、合乎社會主義市場經(jīng)濟體制的規(guī)則體系，它涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會交往等各個領(lǐng)域。

當(dāng)然，規(guī)則也難免有例外，就像計算機程序可能有bug、有漏洞，會遭到黑客攻擊一樣，在社會的各個領(lǐng)域中，也不乏一些漠視社會規(guī)則的案例，使我們制定的良好規(guī)則體系受到?jīng)_擊。具體說來，有以下表現(xiàn)。

一是為謀一己一時之便利而忽視或者不守規(guī)則?，F(xiàn)實生活中，為避免等待而闖紅燈、公共場所插隊、隨處亂扔垃圾等現(xiàn)象屢見不鮮，這些都是個人只考慮自身便利性而忽視社會公共性的典型表現(xiàn)。

二是為謀一己之私利而尋求潛規(guī)則，或者說讓規(guī)則開一扇利己的“后門”?，F(xiàn)代社會很多時候仍保留著鄉(xiāng)土社會的血緣或地緣關(guān)系。在人際關(guān)系網(wǎng)中，人們往往根據(jù)關(guān)系親疏區(qū)別對待，遵循著從家人到熟人再到陌生人的交往路線。個別人利用潛規(guī)則為親屬、為自己謀利，還有一些人遇到事情時傾向于托關(guān)系找有權(quán)者利用潛規(guī)則為自己解困或謀利。當(dāng)然，潛規(guī)則也是一種游戲規(guī)則，但它是擺不上臺面的、見不得陽光的。

三是為一己之私而藐視規(guī)則，讓自己成為“規(guī)則的例外者”，成為反規(guī)則者。反規(guī)則者往往知法犯法、有法不遵、有紀(jì)不守、有規(guī)不循。這些人往往是位高權(quán)重者，他們本來應(yīng)該是規(guī)則的最好守護者，卻因為私欲熾盛，成為啃噬規(guī)則的“碩鼠”和“蛀蟲”。

四是對規(guī)則持一種虛無主義態(tài)度，認為“規(guī)則非我所有”“規(guī)則都是有權(quán)者對守規(guī)則者的壓迫”。有些人可能在一些和生活相關(guān)的領(lǐng)域中受到過不公正對待，是社會生活中的失利者，他們往往以某種社會規(guī)則不合理為借口而拒絕遵守社會規(guī)則。他們有時會以非法的手段或者非正常的手段來謀求自己看起來正當(dāng)?shù)睦?，成為?guī)則的“消極例外者”。

不守規(guī)則的社會根源何在

上述無論哪一種類型的人或現(xiàn)象，都是良好規(guī)則的破壞者。這些破壞規(guī)則的不良現(xiàn)象長久存在，并有肆無忌憚之勢，其原因又是什么呢？略說起來，大概和下列因素不無關(guān)系。

一是近現(xiàn)代以來，中國革命打破舊時代往往是以舊規(guī)則的挑戰(zhàn)者、破壞者身份出現(xiàn)的。曾經(jīng)一段時期，我們對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不夠尊重，認為傳統(tǒng)社會的生活方式都是不值一提的，是封建落后的，是糟粕。由此，潛移默化地影響一個人的人格，使其成為規(guī)則的破壞者、不守規(guī)則的人。在與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化割裂的同時，我們失去了對久遠文明以及創(chuàng)造這種文明的古圣先賢的尊重心、敬畏心，由此也就失去了對規(guī)則的尊重心、敬畏心。

二是市場經(jīng)濟對人心的擾動。市場經(jīng)濟是講究規(guī)則的經(jīng)濟，但是人們不斷膨脹的物質(zhì)欲望卻能夠破壞規(guī)則。這在馬克思、恩格斯的偉大著作《共產(chǎn)黨宣言》中被描述得淋漓盡致：資本主義摧毀了一切守衛(wèi)它自己文明規(guī)則的萬里長城。在我們大舉向社會主義市場經(jīng)濟秩序邁進的同時，我們的道德建設(shè)和法治建設(shè)并沒有跟上前進的步伐，以至于人們在享受改革開放成果的同時，逐漸遺忘了對能夠體現(xiàn)社會規(guī)則的靈魂、道德、良知等應(yīng)持有的敬畏之心。

三是相關(guān)制度不健全，獎懲措施不到位。規(guī)則在一定程度上是利益的平衡器，它意味著社會鼓勵人們運用正當(dāng)手段來實現(xiàn)正當(dāng)?shù)膫€人目的。一個社會的規(guī)則，制約著生活在這個社會中的各種類型的角色扮演者的“公正性期待”。公正性期待，意味著遵循規(guī)則的人受到獎勵，也意味著違反規(guī)則、破壞規(guī)則的人受到懲罰。然而現(xiàn)實中，許多規(guī)則的破壞者卻成了利益的獲得者。

四是缺乏讓人遵循規(guī)則的有效途徑。有的時候表現(xiàn)為社會規(guī)則缺乏有效的配套制度建構(gòu)，例如要人們遵守信用規(guī)則，那就要有配套的失信懲戒制度。有的時候表現(xiàn)為那些和人們社會生活緊密相關(guān)的規(guī)則雖然已經(jīng)被制定出來，但是個體卻可能缺乏相應(yīng)的遵循規(guī)則的有效途徑。例如，垃圾分類處理被倡導(dǎo)多年，但是不少人反映即使自己在家里作了分類，垃圾處理機構(gòu)最終還是將其混同處理。這往往讓人們在生活中將規(guī)則視為無足輕重的存在。

五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部甚至一些位高權(quán)重者肆意踐踏規(guī)則。管子說：“有生法，有守法，有法于法。夫生法者，君也；守法者，臣也；法于法者，民也。”在傳統(tǒng)社會中，官僚士大夫被視為“守法者”，而普通老百姓是“守法者的模仿者”。因此，才有所謂“治民先治官”“治國先治吏”的千年古訓(xùn)值得借鑒。

六是對滿足人民需求的規(guī)則尚缺乏完整的哲學(xué)反思。“禮”曾經(jīng)是傳統(tǒng)社會賴以構(gòu)建其文明生活的根基?？鬃訉Ρ慧`行于西周生活中的“禮”進行了深刻的反思，荀子則是“禮治文明”反思的集大成者?！抖Y記》對“禮”的本質(zhì)性存在作了最為系統(tǒng)的哲學(xué)反思，將人類歷史視為一部“禮”不斷展開、運行的畫卷。進入近現(xiàn)代社會后，一方面，我們砸碎了傳統(tǒng)社會的“禮治主義”牢籠；另一方面，我們卻沒有能夠建立起取代“禮治文明”的、有關(guān)社會秩序的規(guī)則意識，更沒有充裕的時間和精力來反思規(guī)則所蘊涵的對人類生活的全部意義。

養(yǎng)魚以池，育人以則：制定規(guī)則的“三本”原則

《荀子·禮論》說：“禮有三本：天地者，性之本也；先祖者，類之本也；君師者，治之本也。”今天，我們認識規(guī)則、制定規(guī)則以及施行規(guī)則，也有“三本”，即本于“感性原則”“理性原則”以及“靈性原則”。只有基于感性原則、理性原則和靈性原則來制定和實施規(guī)則，才能夠育人成才乃至于治國安邦。

首先，社會生活是感性的實踐活動。因此，規(guī)則的制定和實施應(yīng)該遵循感性原則。所謂感性，就是可以感知的或者經(jīng)驗的，是和老百姓切身利益密切相關(guān)的，是可以執(zhí)行或操作的，是有溫度的。遵循感性原則，要求我們在規(guī)則的制定和施行過程中不能僅僅考慮管理者的方便，而應(yīng)該最大程度地考慮老百姓的切身利益，更多地關(guān)注老百姓的切身感受或感性經(jīng)驗。應(yīng)該遵循“同理共情”的價值理念，將身比身、將心比心。

感性原則，還要求規(guī)則的遵循是可為的、可以操作的。一個僅僅停留在口頭上、文件上的規(guī)則，是不可能長久存在的。比如，交通規(guī)則總是通過紅綠燈、斑馬線以及其它各種交通指示符號來呈現(xiàn)。紅綠燈、斑馬線等，使得交通規(guī)則成為一種感性的存在。再比如，許多家長指責(zé)自己的孩子“磨蹭”，實際上，時間是一個很抽象的觀念，孩子在很小的時候并沒有對時間的感性經(jīng)驗。要想給孩子制定一些“守時”的規(guī)則，就必須要準(zhǔn)備鐘表、沙漏等一些可以感知的、觀測的或能夠體驗的象征物。

其次，規(guī)則的制定和實施應(yīng)該遵循理性原則。一般來說，規(guī)則應(yīng)該是清晰地、合乎邏輯地被表達出來的，關(guān)乎權(quán)利和義務(wù)的條例。規(guī)則無論呈現(xiàn)為道德或良心，還是呈現(xiàn)為法律法規(guī)，本質(zhì)上都是人類理性精神的一種呈現(xiàn)或產(chǎn)物，是人類理性生活的內(nèi)在要求。

規(guī)則的制定遵循理性原則，這意味著規(guī)則不是憑著長官個人意志拍拍腦袋決策而形成的，而是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上綜合分析的結(jié)果。在現(xiàn)實生活中，規(guī)則往往體現(xiàn)著各種利益之間的博弈和平衡。因此，規(guī)則的制定和實施應(yīng)該考慮到各方利益，而不是獨斷專行。應(yīng)該確保利益相關(guān)方的廣泛參與、民主協(xié)商。規(guī)則制定過程中的民主協(xié)商，既保證了程序上的正當(dāng)性，也強化了規(guī)則的合法性。

最后，規(guī)則的制定和實施還應(yīng)該遵循靈性原則。一般來說，規(guī)則是利益的均衡器，但是僅僅停留在利益層面上的規(guī)則，也是不可能長久存在的。靈性原則，意味著規(guī)則內(nèi)含著超出人類的狹隘利益或欲望之外的某種東西，意味著我們應(yīng)該擺脫人類中心主義的桎梏，意味著規(guī)則的制定需要合乎某種“大道精神”。

何謂合乎“大道精神”的規(guī)則？規(guī)則，既是一種肯定，也是一種否定，是肯定和否定的統(tǒng)一。規(guī)則，往往意味著不自由，因為它需要人們放下自己的暫時利益、走出自己的舒適區(qū)，這就是規(guī)則的否定性一面。但是，真正具有靈性特征的規(guī)則都是對個體生命的呵護，這就是規(guī)則在否定之中的肯定。靈性原則，意味著一切戕害生命、降低生命質(zhì)量的行為或現(xiàn)象，都應(yīng)該被摒棄。例如，當(dāng)人們認識到交通規(guī)則并不意味著要失去自由而是要守護生命時，一般就會欣然接受和遵守。由此，規(guī)則的遵循不再是迫于外在的壓力，而是自己對生命意志的遵循，是自律而并非完全他律。當(dāng)真正化為個體內(nèi)在的道德律令時，規(guī)則就體現(xiàn)出其呵護生命的靈性意義，成為人們生存與發(fā)展的必要保障?？梢姡嬲暮虾醮蟮谰竦囊?guī)則是呵護人的根本利益的，其與生命的本質(zhì)力量相統(tǒng)一。

靈性原則，意味著各種規(guī)則應(yīng)該是人的潛能發(fā)展的助力，而不能成為分裂人的某個教條或規(guī)條。靈性原則，要求規(guī)則的制定者和實施者始終將人視為一個完整性的存在，并不斷促進這種完整性存在向更高階段發(fā)展。人的完整性存在，表現(xiàn)為人始終是一個具備感性能力、理性能力和靈性能力的存在，而任何規(guī)則的制定、實施與遵循只不過是這三種能力自我實現(xiàn)的內(nèi)在要求而已。

（作者為中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，社會與人口學(xué)院教授、博導(dǎo)；中國人民大學(xué)博士研究生仲靖然對本文亦有貢獻）

【注：本成果受到中國人民大學(xué)2019年度“中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)（學(xué)科）和特色發(fā)展引導(dǎo)專項資金”支持】