【摘要】“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”從總體上回答了新時(shí)代要堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本問題。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的核心要義和基本方略集中體現(xiàn)在“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”上。踐行新思想的重中之重在于深刻理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與堅(jiān)持以人民為中心思想的高度統(tǒng)一。

【關(guān)鍵詞】“八個(gè)明確”  “十四個(gè)堅(jiān)持”  黨的全面領(lǐng)導(dǎo)    【中圖分類號】D2    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是黨在探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律中的重大理論創(chuàng)新。“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主要內(nèi)容的輪廓，其中貫穿著一個(gè)基本邏輯關(guān)系，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與堅(jiān)持以人民為中心思想的高度統(tǒng)一。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的理論創(chuàng)新和重要特征。

踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，要牢牢把握中國特色社會主義的本質(zhì)特征

黨中央在明確中國特色社會主義基本特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡述了中國特色社會主義的本質(zhì)特征。歷史已經(jīng)證明，中國特色社會主義是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)發(fā)展而逐漸形成的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義建設(shè)最本質(zhì)的特征。在“八個(gè)明確”的最后一個(gè)明確中講到了這一點(diǎn)。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅(jiān)持這個(gè)特征、擴(kuò)大這個(gè)優(yōu)勢，體現(xiàn)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。在中國，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只有始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能在更高水平上實(shí)現(xiàn)全黨全國的思想統(tǒng)一、政治團(tuán)結(jié)、行動一致，才能增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

增強(qiáng)“四個(gè)意識”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。這就要求黨員干部樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識分析問題、解決問題的能力和水平，在各方面同黨中央保持高度一致。在思想上同黨中央保持高度一致，就要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。在政治上同黨中央保持高度一致，就要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，在政治方向、政治原則、政治立場上與黨中央保持一致。在組織上同黨中央保持高度一致，就要做到不斷強(qiáng)化黨的意識和組織觀念。在思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織的基礎(chǔ)上，牢固樹立“一盤棋”思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下形成黨組織的整體合力。

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求堅(jiān)持完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。這就要求以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，完善黨中央決策部署貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制。不斷建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立黨委（黨組），在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，確保黨的政策在同級組織中得到貫徹落實(shí)。為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨中央出臺了《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等政策規(guī)范措施，不斷完善健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系。

踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，要堅(jiān)定以人民為中心的根本立場

堅(jiān)守初心，牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。歷史活動是群眾的活動。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。為人民謀幸福，是黨的初心與始終的追求。習(xí)近平總書記指出：“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。”全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是無產(chǎn)階級政黨的根本立場。堅(jiān)持人民立場就是堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀在分析世界、認(rèn)識歷史發(fā)展上的具體運(yùn)用，是對三大規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和把握，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的根本保障，是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。

堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民群眾在歷史實(shí)踐中的創(chuàng)造性。人民群眾是推動歷史發(fā)展的動力，是歷史的創(chuàng)造者和社會發(fā)展的決定力量。堅(jiān)持人民主體地位，最重要的是要堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則：

一是尊重群眾的首創(chuàng)精神。習(xí)近平總書記在小崗村考察時(shí)感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標(biāo)志。”中國農(nóng)村創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)成為改革的標(biāo)志，充分體現(xiàn)了人民群眾首創(chuàng)精神、勇于實(shí)踐的精神對于制定黨的政策的重要意義。從黨的歷史和實(shí)踐上看，最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，群眾的實(shí)踐創(chuàng)造是黨進(jìn)行總體部署的重要根據(jù)。黨的政策對象和實(shí)踐主體是人民群眾，因而必須把群眾的實(shí)踐需要作為政策措施的重要源頭來看待。群眾在實(shí)踐中表現(xiàn)出的主動性、創(chuàng)造性是突破認(rèn)識瓶頸的積極探索，也為黨的政策措施提供經(jīng)驗(yàn)和給養(yǎng)。

二是堅(jiān)持“人民是閱卷人”標(biāo)準(zhǔn)。把廣大人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要工作原則。中國共產(chǎn)黨是來自于人民的黨。習(xí)近平總書記指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。” 這一概括更加凸顯了在時(shí)代條件下黨的領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心邏輯關(guān)系的重要性。中國共產(chǎn)黨人作為答卷人，既準(zhǔn)確把握時(shí)代要求又順應(yīng)人民愿望，既遵循歷史發(fā)展規(guī)律又要充分發(fā)揮主觀能動性，才能帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造歷史、走向未來。

三是把握順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生的歷史要求。在社會歷史發(fā)展中，人民群眾所表達(dá)的意愿、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、擁有的權(quán)利、發(fā)揮的作用，都是人民群眾推動歷史發(fā)展、完成歷史任務(wù)的一部分。對于黨員干部而言，拜人民為師，是廣大黨員干部必須要樹立的意識和自覺的行動。只有尊民意、順民心，才能真正踏下心來為民所想、為民所謀、為民服務(wù)。民心、民意、民情、民生是歷史要求的現(xiàn)實(shí)反映，是對執(zhí)政者是否能夠準(zhǔn)確把握歷史趨勢、歷史脈絡(luò)、歷史任務(wù)的一個(gè)重要的檢驗(yàn)。黨只有在清晰把握歷史遵循的基礎(chǔ)上提出并貫徹正確的理論和路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，又從人民實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動力，讓人民共享改革開放成果，激勵人民更加自覺地投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中去，才能不斷在歷史的潮流中中流擊水、砥礪前行。堅(jiān)持人民主體地位，必須要經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。這是堅(jiān)守初心、牢記黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)。

踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向的根本方法

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與以人民為中心思想，統(tǒng)一于新時(shí)代中國特色社會主義實(shí)踐。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與堅(jiān)持以人民為中心的思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想對于執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的新概括、新發(fā)展，是“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”中的邏輯主線和內(nèi)在統(tǒng)一體。黨是我國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的建設(shè)的必然要求。我們的事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，黨和人民的聯(lián)系是血肉聯(lián)系，黨的初心和使命是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。黨和人民是中國特色社會主義建設(shè)的主角，黨和人民的利益需求就是中國特色社會主義建設(shè)需要完成的目標(biāo)和任務(wù)。因此，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)思想與以人民為中心的思想必然統(tǒng)一于中國特色社會主義實(shí)踐之中。

中國特色社會主義實(shí)踐要求必須毫不動搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。黨要在堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的同時(shí)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終同人民群眾想在一起、干在一起，就能夠始終走在時(shí)代和發(fā)展的前列。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的重大問題放在優(yōu)先位置。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想關(guān)鍵在于運(yùn)用。我國社會主要矛盾的變化就是具有代表性的歷史性變化。盡管這一變化沒有改變我們對我國尚處在社會主義初級階段的基本國情的判斷，也沒有改變我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位的判斷，但是我國發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。黨的十九大報(bào)告對我國社會主要矛盾作出新的理論概括，根本出發(fā)點(diǎn)是更好滿足人民群眾對美好生活的需要，更好在發(fā)展中保障和改善民生，更好在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。這一問題關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)、關(guān)系到全體中國人民的發(fā)展福祉和根本利益。只有正確認(rèn)識社會主要矛盾，才能確定正確的戰(zhàn)略、策略、政策和辦法，促進(jìn)社會矛盾解決，推動社會進(jìn)步。

在緊扣我國社會主要矛盾變化的基礎(chǔ)上，還要突出重點(diǎn)，抓住涉及國計(jì)民生的重大問題進(jìn)行改革，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會的成果全面落實(shí)到人民群眾的生產(chǎn)生活中去。同時(shí)，我們還要看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在質(zhì)量效益不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提升的問題。民生領(lǐng)域還有不少短板，廣大群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面還有大量難題需要集中治理和解決。面對中國特色社會主義建設(shè)中存在的諸多矛盾和問題，黨員干部要發(fā)揚(yáng)時(shí)代先鋒的擔(dān)當(dāng)精神和奮斗精神，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，敢于面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；同時(shí)，還要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在貫徹群眾路線中解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以為民謀利、為民盡責(zé)的實(shí)際成效取信于民，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信任和信心。

踐行新思想，要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，這是黨引領(lǐng)群眾奮斗創(chuàng)新的必然要求。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求黨員干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。時(shí)代發(fā)展要求黨員干部工作能力、工作素質(zhì)隨之提高，以便更好地駕馭局面、引領(lǐng)工作。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。面對挑戰(zhàn)就需要增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。全面增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)政本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的實(shí)際行動。這個(gè)轉(zhuǎn)化要求黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，激發(fā)黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的動力和實(shí)干苦干加巧干的工作熱情，力戒形式主義、官僚主義，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的能力和水平，在實(shí)踐創(chuàng)新中體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與以人民為中心的有機(jī)統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨人只有不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，不斷銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，才能使我們黨的執(zhí)政地位堅(jiān)如磐石、使我們國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安。

（作者為中共北京市委黨校北京黨建研究基地研究員）

【注：本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（北京工業(yè)大學(xué)）項(xiàng)目“‘四個(gè)全面’與中國特色社會主義發(fā)展道路”（項(xiàng)目編號：GY2016001）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2018年8月15日。

責(zé)編/賈娜    美編/李祥峰