靠別人解決吃飯問題是靠不住的，一個國家只有實現(xiàn)糧食基本自給，才有能力掌控和維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記深情囑托“中國糧食，中國飯碗”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。”新中國成立70年來，實現(xiàn)了從溫飽不足到全面小康的歷史性跨越。這是一個了不起的成就，對世界也是一個巨大貢獻(xiàn)。我國糧食產(chǎn)能穩(wěn)定、供給充足、市場平穩(wěn)，進(jìn)入糧食安全形勢最好、保障能力最強(qiáng)的歷史時期。也要看到，中國人吃飽飯是改革開放以來特別是近些年的事，什么時候都不能輕言糧食過關(guān)了。靠別人解決吃飯問題是靠不住的，一個國家只有實現(xiàn)糧食基本自給，才有能力掌控和維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深入落實國家糧食安全戰(zhàn)略。比如，糧食連年豐收、庫存高企，如何解決好改革發(fā)展中的新問題？再如，近14億人要吃飯，資源約束趨緊，如何做到“藏糧于地、藏糧于技”，用好“兩個市場、兩種資源”，提高糧食安全保障能力？又如，在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國家糧食安全之路怎樣走好？

對我們這樣一個發(fā)展中的人口大國，手中有糧，心中不慌，任何時候都是真理。我國糧食供求中長期仍是緊平衡，要準(zhǔn)確把握“多”與“少”、“質(zhì)”與“量”、生產(chǎn)與流通、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、政府與市場、國內(nèi)與國外這六對關(guān)系，更加注重運用法治的手段和改革的辦法，著力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系。

靠法治作保障，糧食安全才有堅強(qiáng)后盾。2018年和2019年連續(xù)兩年中央一號文件，均明確提出推進(jìn)糧食安全保障立法。十三屆全國人大常委會將糧食安全保障法列入立法規(guī)劃，在立法宗旨上進(jìn)一步向保障國家糧食安全聚焦。同時，加快推動修訂《糧食流通管理條例》，組織起草《糧食儲備管理條例》，建立健全糧食安全保障法律法規(guī)體系。

向深化改革要動力和活力，是糧食安全持續(xù)向好的重要經(jīng)驗。中央深改委審議通過的《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲備安全管理的若干意見》，在諸多方面體現(xiàn)了突破性和創(chuàng)新性，具有管根本和管長遠(yuǎn)的重要指導(dǎo)意義。深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化政府儲備公共產(chǎn)品屬性，明確厘清并嚴(yán)格落實承儲主體職能定位和主體責(zé)任。創(chuàng)新儲備監(jiān)督管理，推進(jìn)儲備管理信息化和儲備企業(yè)信用監(jiān)管，開展專項檢查和跨區(qū)交叉執(zhí)法檢查、糧食安全隱患“大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法”集中行動、12325舉報熱線等執(zhí)法督查，確保國家儲備糧數(shù)量實、質(zhì)量好、調(diào)得動、用得上。

牢記“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命擔(dān)當(dāng)，“扛穩(wěn)糧食安全這個重任”，要在毫不放松糧食生產(chǎn)的同時，扎實開展糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查，切實強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核、中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況考核，積極落實各級政府儲備和社會責(zé)任儲備，加快構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系和糧食“產(chǎn)購儲加銷”安全保障協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，堅決守住管好“天下糧倉”。

（本文為國家發(fā)展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務(wù)鋒在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課上的發(fā)言，人民日報記者杜海濤整理）