在舉國歡慶中華人民共和國70華誕的日子里,我們迎來了第五十屆世界郵政日。郵政業(yè)是推動流通方式轉型、促進消費升級的現(xiàn)代化先導性產業(yè),郵政體系是國家戰(zhàn)略性基礎設施和社會組織系統(tǒng),在國民經濟中發(fā)揮著重要的基礎性作用。當前,我國已經成長為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場,包裹快遞量超過美、日、歐等發(fā)達經濟體總和,對全球郵政業(yè)增長貢獻率超過50%,已經成為全球郵政業(yè)的動力源和穩(wěn)定器。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我國郵政業(yè)還存在國內市場和國際市場不平衡、服務消費和服務生產不平衡、速度規(guī)模和質量效益不平衡、寄遞企業(yè)總部和基層網點發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡等短板弱項。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決落實黨中央、國務院重大決策部署,繼續(xù)堅持“打通上下游、拓展產業(yè)鏈、畫大同心圓、構建生態(tài)圈”工作思路,加快推進郵政業(yè)高質量發(fā)展。
第一,聚焦促改革擴開放,進一步釋放郵政業(yè)的發(fā)展活力。要推動市場主體變革,鼓勵支持新主體、新技術、新模式進入行業(yè)形成集群發(fā)展。要深化郵政體制改革,做強做優(yōu)做大國有資本。要引導快遞企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,處理好長期發(fā)展與短期利益、穩(wěn)增長與防風險、總部與加盟企業(yè)之間關系。要推動跨境寄遞領域和國際規(guī)則改革,擴大行業(yè)高水平對外開放,打造更多的跨境寄遞通道平臺。要主動參與萬國郵聯(lián)規(guī)則制定和關鍵領域改革,積極維護萬國郵聯(lián)多邊機制。
第二,聚焦抓機遇穩(wěn)態(tài)勢,進一步厚植郵政業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。鞏固和發(fā)展國有經濟,支持郵政企業(yè)充分發(fā)揮國有企業(yè)骨干作用和全球郵政一張網的優(yōu)勢提升服務能力水平;支持和引導民營經濟發(fā)展,加快形成具有國際競爭力的快遞物流企業(yè)。深化電商快遞協(xié)同,提高快遞服務農村電商、跨境電商、品牌電商、生鮮醫(yī)藥電商的質量水平,拓寬農產品銷售渠道,增加農民收入;著力打造“快遞+電商”中國方案升級版,繼續(xù)提升網絡覆蓋度、穩(wěn)定性和柔性,更好支撐線上線下一體新型流通、社交電商等新型電商發(fā)展。
第三,聚焦提質效育動能,進一步增強郵政業(yè)的發(fā)展后勁。加快推進“兩進一出”工程,推動“快遞進廠”,推進郵政快遞企業(yè)與先進制造業(yè)融合,把郵政快遞網變成現(xiàn)代制造業(yè)的“移動倉”和“移動工廠”;推動“快遞進村”,通過郵快合作、快快合作、交郵合作等方式,推動快遞服務末端下沉到農村,幫助拓寬農產品銷售渠道,助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興;推動“快遞出海”,通過造船出海、抱團出海和借船出海,加快推動郵政快遞企業(yè)“走出去”。
第四,聚焦補短板強弱項,進一步夯實郵政業(yè)的發(fā)展根基。要緊緊圍繞國際化持續(xù)加快跨境寄遞基礎設施建設,支持寄遞企業(yè)加強自主國際航空運能建設,加快國際郵件快件航空樞紐布局,逐步構建起一個“以中國為中心,連接世界各大洲,通達主要目標市場”的全球快遞服務體系。要緊緊圍繞末端網絡有效破解“最后一公里”難題,維護末端網點和快遞員權益,推進公共末端服務體系建設。要緊緊圍繞綠色郵政建設,督促郵政、快遞企業(yè)改進生產方式,注意節(jié)約環(huán)保,杜絕過度包裝,避免浪費和污染環(huán)境,持續(xù)推進郵件快件包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。要緊緊圍繞安全郵政建設,統(tǒng)籌推進郵政業(yè)安全生產領域改革發(fā)展,壓實企業(yè)特別是總部的安全生產主體責任,著力完善寄遞安全監(jiān)管體制機制,推動聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控,實現(xiàn)寄遞安全共建共治共享。
使命無比光榮,征途星辰大海。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命,以敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài),務實進取、擔當作為,狠抓工作落實,為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗!
(作者為國家郵政局局長)