《北京市中小學校幼兒園安全管理規(guī)定（試行）》要求，學校周邊200米范圍內(nèi)建立學生安全區(qū)域，校園門前100米（校門兩側(cè)各50米）禁止停放機動車。北京市公安局副局長劉濤表示，對涉及校園的有關(guān)案事件和報警，第一時間受理、第一時間立案、第一時間出警、第一時間偵辦，堅持露頭就打，依法嚴懲。

新京報訊 9月6日，《北京市中小學校幼兒園安全管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）出臺，首次提出學校安全工作實行校長負責制并且明確了在學校周邊200米范圍內(nèi)建立學生安全區(qū)域。

強化安全事故處理和應(yīng)急管理

據(jù)介紹，《規(guī)定》從構(gòu)建學校安全領(lǐng)導組織體系、管理制度體系、宣傳教育體系、綜合防控體系、隱患排查整治體系、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系等“六個體系”，到建立學校及周邊安全綜合治理機制和學校安全事故調(diào)查處理機制等“兩個機制”，搭建出了學校安全管理工作的總體系統(tǒng)框架。

記者注意到，《規(guī)定》強化了安全事故處理和應(yīng)急管理，對學校制定應(yīng)急預(yù)案、建立健全與屬地政府、相關(guān)部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)相銜接的突發(fā)安全事件應(yīng)急處置機制，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，建立安全突發(fā)事件信息報送制度，自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案啟動和救治，重大安全突發(fā)事件處置、調(diào)查評估等做了規(guī)定。

強化考核獎勵責任追究機制

值得注意的是，《規(guī)定》還強化了考核獎勵、責任追究和保障機制，明確要求各級政府、相關(guān)部門和學校將安全工作作為績效考核的重要內(nèi)容。對未履行職責的部門和人員依法追究責任，對履職盡責的部門和人員建立免責機制。建立了學校安全經(jīng)費投入保障機制，加大政府投入力度，優(yōu)先保障學校安全風險防控經(jīng)費的投入；建立了多元化的事故風險分擔機制；建立了學校安全預(yù)警和風險評估制度；完善了校園傷害矛盾糾紛調(diào)處機制；探索建立學校安全風險防控專業(yè)機構(gòu)服務(wù)機制；完善了校方責任保險制度；強化了家長對孩子的依法監(jiān)護責任，對學生遵紀守規(guī)提出要求。

看點1

明確學校安全管理主體責任

記者注意到，《規(guī)定》在管理體制機制方面具有多方面創(chuàng)新。首次集中明確了市、區(qū)政府、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及宣傳、政法等18個相關(guān)委辦局的學校安全工作職責；首次建立了由市、區(qū)兩級政府分管領(lǐng)導為召集人的教育聯(lián)席會議制度，加強了對學校安全工作的組織領(lǐng)導；首次建立了由市、區(qū)政府分管領(lǐng)導帶隊、各相關(guān)委辦局參加的學校安全聯(lián)合檢查機制，加大了對學校重大安全隱患的執(zhí)法檢查力度；首次將“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制引入學校安全管理，打通了學校及周邊安全工作落實“最后一公里”關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

此外，《規(guī)定》還進一步明確了學校安全管理主體責任，首次提出學校安全工作實行校長負責制，學校校長直接負責安全工作；要求學校結(jié)合崗位設(shè)置，明確其他校級干部、部門負責人及全校教育教學行政后勤崗位人員的安全管理職責，建立覆蓋全體教職員工的安全管理責任體系。

此外，學校設(shè)立安全管理機構(gòu)（部門），統(tǒng)籌負責學校日常安全管理工作，督促落實各崗位安全管理職責；按照師生員工總?cè)藬?shù)800人（不含）以下至少配備1名專職安全管理干部；800人（含）以上每增加800人至少增配一名專職安全管理干部；學校參照班主任補貼標準給予專職安全管理干部待遇。

值得注意的是，《規(guī)定》還明確提高了學校專職保安員的配備標準，要求學校按照師生員工總?cè)藬?shù)1000人（不含）以下至少配備6名專職保安員，有寄宿制的學校至少配備8名專職保安員；1000人（含）以上每增加500人至少增配1名專職保安員，有寄宿制的學校每增加300人至少增配1名專職保安員。

《規(guī)定》提出，學校建立學生安全信息通報制度：將未按要求正常到校、非正常缺勤、擅自離校以及身體和心理異常學生情況等關(guān)系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人和校內(nèi)相關(guān)負責人員。

看點2

校園門前100米禁停機動車

《規(guī)定》指出，在專門機構(gòu)和專職人員方面，學校需設(shè)立安全管理機構(gòu)（部門），按照規(guī)定標準配備專職安全管理人員；在保安力量方面，提高學校專職保安員的配備標準；在學校周邊環(huán)境方面，學校周邊200米范圍內(nèi)建立學生安全區(qū)域，全面加強對校園周邊環(huán)境秩序的監(jiān)督管理；在交通秩序方面，校園門前100米（校門兩側(cè)各50米）禁止停放機動車，解決學生上下學安全問題。并且要求依法查處校鬧行為，嚴禁借學生傷害事故，圍堵學校、毆打教職工、干擾學校正常教育教學秩序。

北京市公安局副局長劉濤表示，下一步，市公安局將繼續(xù)踐行新時代公安工作使命任務(wù)，對各類侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法犯罪保持“零容忍”態(tài)勢，著力構(gòu)建校園安全防范體系，對涉及校園的有關(guān)案事件和報警，第一時間受理、第一時間立案、第一時間出警、第一時間偵辦，堅持露頭就打，依法嚴懲。

值得注意的是，《規(guī)定》還明確提出衛(wèi)生健康部門需依法開展學校傳染病防控和疫情處置工作；負責指導學校做好飲用水安全管理；負責組織開展學校公共衛(wèi)生安全風險監(jiān)測和公共衛(wèi)生專業(yè)人員培訓等。

北京市衛(wèi)生健康委員會新聞發(fā)言人高小俊表示，下一步，將切實履行《規(guī)定》賦予的工作職責，進一步密切與各部門的溝通聯(lián)系，強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，積極動員社會廣泛參與，全力維護師生健康權(quán)益和校園安全。

看點3

安全教育納入學校課程體系

據(jù)悉，《規(guī)定》把安全教育作為重要教育教學內(nèi)容，納入學校課程體系。明確了根據(jù)不同學齡階段學生的生理心理特點、接受能力以及可能遇到的安全風險，增強安全教育的針對性和實效性。強調(diào)重點針對消防、治安、食品、交通、用電、用火和防溺水、防踩踏、防侵害、防暴恐襲擊、防黑惡勢力滲透、防極端天氣、防自然災(zāi)害等可能造成傷害的安全威脅，加強安全防范宣傳教育，包括組織開展應(yīng)急救援進校園活動，使學生掌握基本防范技能和自救、互救、逃生能力。

另外，《規(guī)定》明確了學校要在開學初、放假前，有針對性地對學生集中開展安全教育；新生入學后，應(yīng)開展新生入學安全教育，幫助新生及時了解學校安全制度規(guī)定。還明確了學校要開展實驗室安全教育、建設(shè)專門的安全宣傳教育體驗教室、利用社會資源開展安全教育、開展突發(fā)事件應(yīng)急演練、開展對教職工和保安員的培訓等要求。此外，還明確了學校要開展家校安全共育，引導家長履行監(jiān)護人義務(wù)，對孩子開展家庭安全教育和遵紀守法教育，關(guān)心關(guān)注孩子身心健康，支持配合學校安全教育和日常管理工作。