一、實(shí)施背景
近年來，國(guó)華呼貝電廠將提升黨建工作水平促進(jìn)企業(yè)發(fā)展擺在首要位置，通過創(chuàng)新黨建工作方法、豐富黨建活動(dòng)載體，牢牢把握住黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮與黨員的模范帶頭作用發(fā)揮兩個(gè)基本點(diǎn)，以“雙星融合”為抓手，實(shí)踐紅色管理，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，助推企業(yè)最小單元力量加強(qiáng)；以“信仰建設(shè)”為抓手，暢通綠色通道，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力，建立黨員力量驛站，帶動(dòng)身邊群眾干事創(chuàng)業(yè)力量增強(qiáng)。
二、具體做法
(一)“1134”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙星共贏”建設(shè)目標(biāo)
黨支部是黨組織的基本單元，班組是現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的最小細(xì)胞。國(guó)華呼貝電廠積極探索雙星聯(lián)動(dòng)“1134”工作機(jī)制，促進(jìn)星級(jí)黨支部建設(shè)與星級(jí)班組建設(shè)相聯(lián)動(dòng)。通過評(píng)星定級(jí)，以考核結(jié)果倒推建設(shè)過程，能夠?qū)崿F(xiàn)基本結(jié)構(gòu)的有效加強(qiáng)。為構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的黨建新常態(tài)，注重激發(fā)基層黨組織核心作用，充分調(diào)動(dòng)基層班組的主動(dòng)性、積極性，通過星級(jí)黨支部建設(shè)、星級(jí)班組建設(shè)“雙星”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支部黨建工作引領(lǐng)班組建設(shè)，同步實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)推動(dòng)支部黨建工作有效提升，實(shí)現(xiàn)“雙星共贏”建設(shè)目標(biāo)。
一個(gè)目標(biāo)：年初公司與各部門簽訂安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任書，公司黨委根據(jù)各黨支部所轄部門業(yè)務(wù)范圍，制定差異化黨支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)黨政目標(biāo)相融合。
一項(xiàng)領(lǐng)跑：呼貝電廠開展黨員領(lǐng)跑行動(dòng)，班組黨員領(lǐng)跑業(yè)務(wù)、領(lǐng)跑成長(zhǎng)。班組內(nèi)黨員與群眾結(jié)對(duì)子，一名黨員結(jié)對(duì)兩名群眾，在業(yè)務(wù)工作中，以老帶新、以師帶徒，促進(jìn)業(yè)務(wù)技能水平有效提升；在理論學(xué)習(xí)中，黨員積極向身邊群眾傳播黨的先進(jìn)思想、先進(jìn)理論。
三項(xiàng)職責(zé)。本責(zé)：本職崗位責(zé)任，員工作為企業(yè)的一員，要以立足崗位做貢獻(xiàn)為工作動(dòng)力，在企業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)上體現(xiàn)自身價(jià)值；黨責(zé)：黨建工作職責(zé)，黨員作為黨組織的最小細(xì)胞，一舉一動(dòng)不單單代表了自己，更代表了黨的形象，在業(yè)務(wù)工作中，黨員的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于一般群眾，在急難險(xiǎn)重任務(wù)前，黨員要先于一般群眾，用實(shí)際行動(dòng)擦亮胸前黨徽；星責(zé)：“雙星”聯(lián)動(dòng)建設(shè)職責(zé)，各黨支部書記是星級(jí)黨支部建設(shè)的第一責(zé)任人，各班組長(zhǎng)是星級(jí)班組建設(shè)的第一責(zé)任人，目標(biāo)一致，任務(wù)不同，責(zé)任相同，業(yè)務(wù)不同，黨支部書記主動(dòng)關(guān)心班組長(zhǎng)，及時(shí)給予指導(dǎo)幫助，通過各班組長(zhǎng)解決工作實(shí)際中的難點(diǎn)問題，做好組織工作的上傳下達(dá)。各班組長(zhǎng)在具體布置工作時(shí)，落實(shí)好公司黨委的重點(diǎn)要求，和支部黨建業(yè)務(wù)的安排。
四項(xiàng)抓手。通過開展“一帶一”常態(tài)化、“雙星培訓(xùn)”多元化、“組織生活”制度化、“星級(jí)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)化四個(gè)方面工作，從制度體系上保障“雙星聯(lián)動(dòng)”的順利推動(dòng)。
“一帶一”常態(tài)化。支部帶班組、黨員帶群眾、技能“一帶一”。“一帶一”既有團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)隊(duì)，個(gè)人帶個(gè)人，也包含業(yè)務(wù)帶業(yè)務(wù)。支部帶班組，即從黨建業(yè)務(wù)的規(guī)范化操作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)班組建設(shè)過程，星級(jí)評(píng)定互相掛鉤，評(píng)定黨支部星級(jí)時(shí)必須有相應(yīng)星級(jí)的班組作為必備條件。黨員帶群眾，黨員與群眾結(jié)成對(duì)子，在工作上指導(dǎo)、互助，在生活中相互關(guān)心。技能一帶一，黨員同志根據(jù)自身工作崗位特點(diǎn)，認(rèn)領(lǐng)一項(xiàng)業(yè)務(wù)，在某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域或?qū)Ｐ难芯砍龀晒?，或在某個(gè)業(yè)務(wù)帶動(dòng)身邊同事共同進(jìn)步。
“雙星培訓(xùn)”多元化。將黨員思想教育與員工技能教育通過多種形式的活動(dòng)載體聯(lián)通起來。黨員的專題黨課不再只講政治理論，通過講授專業(yè)技術(shù)黨課的吸收入黨積極分子、普通群眾參與，一堂黨課即收獲思想又收獲技能。通過開設(shè)“道德講堂”，由各黨支部承辦公司級(jí)“道德大講堂”，班組定期舉辦“道德小講堂”，在企業(yè)上下營(yíng)造“講文明禮儀、樹道德新風(fēng)”氛圍。黨員中的技能高手，開設(shè)“流動(dòng)學(xué)習(xí)課堂”，將技術(shù)交流帶到工作現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)隨地進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通，有效提高身邊同事的工作水平。通過“黨員技術(shù)黨課”、“道德兩級(jí)講堂”、“流動(dòng)學(xué)習(xí)課堂”，將黨員、員工的思想教育、道德教育、技術(shù)技能提升等同時(shí)融入支部及班組培訓(xùn)中。
“組織生活”制度化。黨的組織制度對(duì)于黨員隊(duì)伍的建設(shè)起到關(guān)鍵保障作用。公司黨委通過建立黨支部工作規(guī)程，制定黨委定期工作清單與黨支部工作清單，確保規(guī)定動(dòng)作到位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“組織生活會(huì)”、“民主生活會(huì)”等相關(guān)黨內(nèi)制度，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容吸收普通群眾參與，做到黨務(wù)公開到位，聯(lián)系群眾到位，通過舉辦主題黨日活動(dòng)黨員、群眾共同參與，使普通群眾更加了解黨的主張與思想，也進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
“星級(jí)建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)化。星級(jí)黨支部建設(shè)與星級(jí)班組建設(shè)管理口徑不同，為實(shí)現(xiàn)支部擔(dān)責(zé)、班組減負(fù)的工作目標(biāo)，針對(duì)業(yè)務(wù)不同制定融合版星級(jí)黨支部建設(shè)與星級(jí)班組建設(shè)定期工作清單、評(píng)價(jià)細(xì)則。
以制定評(píng)價(jià)細(xì)則為出發(fā)點(diǎn)，倒推建設(shè)過程與細(xì)節(jié)，對(duì)建設(shè)過程進(jìn)行把控，形成標(biāo)準(zhǔn)化模板，定期開展對(duì)照檢查，逐步完善工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。針對(duì)星級(jí)班組工作標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)細(xì)則，明確星級(jí)黨支部建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則，每年定期對(duì)各支部與各班組建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保雙星聯(lián)動(dòng)出實(shí)效，向紅色管理要效益，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建的政治優(yōu)勢(shì)，化先進(jìn)思想為企業(yè)進(jìn)步。
（二）“兩諾三比三看”行動(dòng)，發(fā)揮“黨員星效應(yīng)”
在全體黨員范圍內(nèi)，開展“兩諾三比三看”行動(dòng)，組織黨員“星簽名”，發(fā)揮黨員“星效應(yīng)”，暢通黨員服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)管理、服務(wù)群眾的“綠色通道”，促進(jìn)黨建工作融入國(guó)華呼貝電廠中心工作。
兩諾即黨員“雙承諾”制，開展“三比三看”行動(dòng)，即比學(xué)習(xí)，看學(xué)習(xí)數(shù)量與質(zhì)量；比奉獻(xiàn)，看解決實(shí)際問題數(shù)量與質(zhì)量；比形象，看群眾心中滿意度。
雙承諾——提升基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的“源動(dòng)力”
“雙承諾”：每名黨員立足于自身崗位提出崗位承諾，同時(shí)以黨員身份做出服務(wù)承諾。黨員“雙承諾”制，按照科學(xué)定諾、公開承諾、履責(zé)踐諾、定期督諾、民主評(píng)諾的五個(gè)步驟來進(jìn)行。國(guó)華呼貝電廠黨委要求每名黨員在廣泛征求群眾的意見和建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾反映的問題，結(jié)合黨員個(gè)體的特長(zhǎng)能力，提出承諾事項(xiàng)，為確保黨員承諾事項(xiàng)的可行性，各黨支部逐條審核，重點(diǎn)把握承諾事項(xiàng)是否體現(xiàn)先進(jìn)性的基本要求、是否符合群眾意愿、是否切實(shí)可行、黨員能否做到等。國(guó)華呼貝電廠黨委要求各黨支部在抓好“共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾”的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實(shí)際，因人、因地制宜，不斷豐富承諾內(nèi)容，分層分類抓好黨員“雙承諾”制。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨員要突出崗位價(jià)值創(chuàng)造，立足崗位實(shí)際作出公開承諾，通過在國(guó)華呼貝電廠內(nèi)網(wǎng)公布承諾內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
三比三看——激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的“新活力”
比學(xué)習(xí)，看學(xué)習(xí)數(shù)量與質(zhì)量。每月開展黨支部評(píng)價(jià)，各黨支部根據(jù)黨建工作開展情況，定期開展黨員工作效果評(píng)價(jià)，將黨員參與組織生活的數(shù)量與質(zhì)量列為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)作為年度推優(yōu)、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。通過加大學(xué)習(xí)要求砝碼，讓黨員感受到學(xué)習(xí)進(jìn)步的緊迫感，在參與黨內(nèi)組織生活的基礎(chǔ)上，積極通過集團(tuán)黨建信息化管理平臺(tái)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、黨史相關(guān)書籍開展自學(xué)。
比奉獻(xiàn)，看解決實(shí)際問題數(shù)量與質(zhì)量。制定《國(guó)華呼貝電廠“崗位建功 實(shí)干筑夢(mèng)”黨員示范工程實(shí)施方案》，充分發(fā)揮黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人員、促進(jìn)和諧的作用，全面推進(jìn)公司現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立了黨員責(zé)任區(qū)與黨員示范崗，全力打造黨員服務(wù)的“紅色驛站”。2019年共建立8個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，各黨支部書記為黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)直接責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)黨員責(zé)任區(qū)各項(xiàng)工作推進(jìn)，選樹黨員示范崗18名。為保證黨員示范崗作用發(fā)揮，各黨支部根據(jù)部門業(yè)務(wù)類型特點(diǎn)，制定了《黨員示范崗評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，每季度對(duì)“黨員示范崗”進(jìn)行自評(píng)，年度公司黨委進(jìn)行考評(píng)，積極引導(dǎo)黨員示范崗黨員在行為規(guī)范、工作作風(fēng)方面切實(shí)起到示范作用。
比形象，看群眾心中滿意度。建立黨員帶頭的職工創(chuàng)新工作室，鼓勵(lì)黨員同志成為創(chuàng)新精神的實(shí)踐者與先行者。開展涵蓋11大類、16個(gè)專業(yè)的職工技能競(jìng)賽暨生產(chǎn)系統(tǒng)崗位大練兵活動(dòng)，為黨員技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供發(fā)展平臺(tái)；開展多層次技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，全面提升自主創(chuàng)新高度。公司榮獲2019年內(nèi)蒙古自治區(qū)電力行業(yè)職工技術(shù)成果優(yōu)秀組織單大賽一等獎(jiǎng)。黨員在關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位都在充分發(fā)揮著自己的主觀能動(dòng)性，通過真抓實(shí)干，向身邊群眾彰顯黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
三、主要成效
加快了雙星融合速度
雙星聯(lián)動(dòng)“1134”工作機(jī)制，做實(shí)了黨建工作組織建設(shè)、業(yè)務(wù)工作履職履責(zé)等規(guī)定動(dòng)作。優(yōu)化了黨建資源配置，突出方式創(chuàng)新和載體創(chuàng)新、使黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作執(zhí)行扎實(shí)、質(zhì)量效果有所提升。激發(fā)了黨建工作活力，提升了黨建價(jià)值創(chuàng)造，充實(shí)了業(yè)務(wù)履職內(nèi)容，豐富了班組精神內(nèi)涵，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘更加牢固，強(qiáng)化了組織的生命力；使班組的基本作用發(fā)揮更加完善，提升了員工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，使企業(yè)的精益管理力量更加強(qiáng)大。
壓實(shí)了黨員肩頭責(zé)任
通過“兩諾三比三看”行動(dòng)，在黨員身上壓擔(dān)子，2019年全體黨員共提出崗位承諾220項(xiàng)，每名員工提出微心愿，黨員立足于黨員身份提出服務(wù)承諾，黨員同志以黨員身份提出服務(wù)承諾220項(xiàng)，助力員工微心愿，實(shí)現(xiàn)員工造夢(mèng)，黨員助夢(mèng)，共同圓夢(mèng)。全廠范圍廣泛開展圍繞助力中心任務(wù)的主題黨日活動(dòng)，截至目前，開展圍繞現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化助力活動(dòng)25次，助力機(jī)組D修助力行動(dòng)8次。
轉(zhuǎn)作風(fēng)拉近了干群距離
一直以來，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)沖鋒在先，把黨性的光輝閃耀在了最危險(xiǎn)、最需要的地方，通過亮諾、履責(zé)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大黨員的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的黨性觀念和服務(wù)群眾的使命感、責(zé)任感，提升了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作效果，也增進(jìn)了黨員與群眾的距離。
（作者單位內(nèi)蒙古國(guó)華呼倫貝爾發(fā)電有限公司）
