【深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神】

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）指出，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，將馬克思主義生態(tài)理論與新時代中國生態(tài)文明建設實踐相結(jié)合形成了習近平生態(tài)文明思想，這是我們黨的重大理論和實踐創(chuàng)新成果。在習近平生態(tài)文明思想指引下，中國的生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，彰顯了一個發(fā)展中大國的決心與擔當，對實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展、推動全球可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

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正確對待人與自然的關系是生態(tài)文明建設的首要問題?；趯θ祟愇拿靼l(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握，習近平總書記提出了“人與自然是生命共同體”的理念，開啟了一場涉及價值觀念、思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的革命性變革。

揭示人與自然和諧共生的客觀規(guī)律。人與自然的關系是人類社會最基本的關系。“天地與我并生，而萬物與我為一”，人與自然的“同源性”和“一體性”決定了人與自然的內(nèi)在統(tǒng)一性。人作為自然存在物，依賴于自然界，自然界為人類提供賴以生存的生產(chǎn)資料和生活資料。環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍天就是幸福。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，這是人類必須遵循的基本原則。“人與自然是生命共同體”的理念，揭示了人與自然共同發(fā)展、共生共榮的和諧互惠關系，既是對中國傳統(tǒng)文化“天人合一”自然觀的時代發(fā)展，也是對馬克思主義關于人與自然關系論述的理論創(chuàng)新。

實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。習近平總書記強調(diào)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，從系統(tǒng)工程和全局角度指明了生態(tài)環(huán)境治理之道?！稕Q定》指出，堅持人與自然和諧共生，堅守尊重自然、順應自然、保護自然，健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系。自然生態(tài)系統(tǒng)各要素之間具有相互依存、相互制約、相互影響的內(nèi)在關聯(lián)，保護生態(tài)環(huán)境不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)保護，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機理和規(guī)律，進行整體保護、系統(tǒng)修復和綜合治理。這對改善和優(yōu)化人與自然關系、形成和諧相處的生態(tài)文明新局面具有重要的指導意義。

推動生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。“人與自然是生命共同體”理念蘊含人與自然從對立沖突走向和諧發(fā)展的目標，實現(xiàn)這一目標的根本出路就是綠色發(fā)展。綠色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎、人民群眾的期盼。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明“有限發(fā)展”生產(chǎn)方式的超越升華，也是對“重發(fā)展、輕保護”的工業(yè)文明發(fā)展模式的邏輯校正。

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隨著改革開放的全面深化和社會主義現(xiàn)代化建設的深入推進，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)保護之間的平衡問題逐漸成為中國發(fā)展的時代之問。習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的理念，突破了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護二元對立思維，給出了符合新時代發(fā)展與人民利益的回答：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”

對馬克思主義自然辯證法的創(chuàng)新發(fā)展。馬克思主義自然辯證法是人們研究自然、認識自然、改造自然的根本遵循。中共中央印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確指出，要“樹立自然價值和自然資本的理念，自然生態(tài)是有價值的，保護自然就是增值自然價值和自然資本的過程”。習近平總書記深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間有機統(tǒng)一、相輔相成的辯證關系，深刻論述了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的科學理念。從科學內(nèi)涵、價值旨歸和實踐路徑來看，“綠水青山就是金山銀山”的科學理念就是對馬克思主義自然辯證法的創(chuàng)新發(fā)展。

對生態(tài)文明建設規(guī)律的科學把握。“綠水青山就是金山銀山”的理念體現(xiàn)了我們黨對自然規(guī)律認識更加深化，對生態(tài)文明建設規(guī)律把握更加科學。黨的十八大以來，在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設是其中之一，在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅戰(zhàn)。這“四個一”體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對建設生態(tài)文明的部署和要求。“綠水青山就是金山銀山”的理念正在推動生產(chǎn)方式與生活方式的雙重改變、制度建設和價值共識的彼此推進、人民生活水平和生態(tài)獲得感的和諧共進。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐指南。經(jīng)濟發(fā)展要邁上新臺階，生態(tài)文明建設也要邁上新的臺階。習近平總書記強調(diào)：“在我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關口。”黨的十八大以來，中國在發(fā)展中更加注重處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力，積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，使良好的生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。如，利用自然優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”，讓土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素活起來，把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山。曾經(jīng)，“以高污染換取GDP”導致了中國的發(fā)展之痛、民生之患；現(xiàn)在，綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代標志。

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生態(tài)興文明興，生態(tài)衰文明衰。面對全球生態(tài)環(huán)境危機，中國共產(chǎn)黨積極承擔生態(tài)保護的國際義務，以寬廣的胸懷和強烈的生態(tài)責任感，堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，與世界各國同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路，為維護全球生態(tài)安全，建設清潔美麗世界提供中國智慧和中國方案，彰顯了中國共產(chǎn)黨積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。

積極應對國內(nèi)環(huán)境挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，“生態(tài)文明建設”“綠色發(fā)展”“美麗中國”寫進黨章和憲法，成為全黨的意志、國家的意志和人民的共同心愿。作為一個近14億人口的最大發(fā)展中國家，中國在生態(tài)資源條件先天不足、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)不平衡矛盾較突出的情況下，在頂住經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的下行壓力、推進脫貧攻堅偉大事業(yè)的進程中，大力開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性的生態(tài)文明建設工作。如，優(yōu)化經(jīng)濟布局，構建科學合理的開發(fā)格局；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，加快供給側(cè)結(jié)構性改革；強力推進節(jié)能減排，建立完善的評價體系；加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，利用再生資源；大力調(diào)整能源結(jié)構，開發(fā)綠色能源；加大環(huán)境保護力度，促進生態(tài)保護和修復；實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，扭轉(zhuǎn)了生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，成為人類歷史上生態(tài)環(huán)境改善最快的國家，成功走出了一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，給全世界提供了一個成功范例。

深度參與全球環(huán)境治理。建設綠色家園是世界各國人民的共同夢想。如今，生態(tài)環(huán)境危機已經(jīng)成為人類面臨的最大威脅，環(huán)境問題、氣候問題在全球發(fā)展過程中愈加凸顯。保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力，任何一國都無法置身事外、獨善其身。中國作為全球生態(tài)環(huán)境保護的重要參與者、貢獻者、引領者，在探索建設“美麗中國”的同時積極參與全球環(huán)境治理，努力為“美麗世界”貢獻中國智慧和中國方案。如，推進綠色“一帶一路”建設，擔當了全球最大的可再生能源生產(chǎn)國和消費國角色；引導建立國際綠色低碳循環(huán)發(fā)展合作機制，率先發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，實施《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》，在推動全球氣候談判，促進《巴黎氣候協(xié)定》的通過、生效和落實上發(fā)揮著積極的建設性作用。截至目前，我國消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰量占發(fā)展中國家總量的50%以上，成為對全球臭氧層保護貢獻最大的國家。中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降約50%，提前3年實現(xiàn)到2020年碳強度下降40%～45%的承諾。中國對全球植被增量的貢獻比例居世界首位，創(chuàng)造了讓世界刮目相看的“綠色奇跡”。河北塞罕壩林場建設者、浙江“千村示范、萬村整治”工程分別獲得了聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽“地球衛(wèi)士”獎，庫布齊沙漠綠化成果獲聯(lián)合國土地生命獎。中國為世界持續(xù)增“綠”，為維護全球生態(tài)安全作出讓世界“點贊”的重要貢獻。

努力推動全球可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式問題。隨著全球能源約束和環(huán)境壓力日益加大，可持續(xù)發(fā)展任務更為緊迫，習近平總書記提出“保護地球家園、促進可持續(xù)發(fā)展，需要全人類的共同努力”。中國毫不動搖實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅決摒棄“先污染、后治理”的老路，堅決摒棄破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式，走綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共生，為解決好工業(yè)文明帶來的矛盾提供了中國經(jīng)驗和中國方案。同時中國不斷擴大對外開放，加強在綠色金融、可再生能源、綠色科技等領域的國際合作，探索區(qū)域環(huán)境合作和南南環(huán)境合作新模式，加強與大國之間的生態(tài)合作，促進平等對話，為推動全球可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保護生態(tài)環(huán)境的國家和民族提供了現(xiàn)代化發(fā)展新模式、生態(tài)發(fā)展新理念，為全球生態(tài)文明建設展現(xiàn)了美好藍圖，給世界人民以信心和希望。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。隨著2020年全面建成小康社會決勝期日益臨近，我國生態(tài)文明建設進入關鍵期、攻堅期、窗口期，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平生態(tài)文明思想為指引，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，齊心協(xié)力，爬坡過坎，推動我國生態(tài)文明建設再上新臺階。

（作者：廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心  執(zhí)筆：蔣偉）