習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們要以更大的力度、更實(shí)的措施保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)社會(huì)公平正義,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來。”目前,隨著扶貧工作的深入發(fā)展,民營企業(yè)的參與方式更加多樣、領(lǐng)域更加寬廣,重要作用也愈加凸顯。那么,作為扶貧重要社會(huì)力量之一的優(yōu)秀民營企業(yè)——碧桂園集團(tuán),是如何推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的深度融合,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)的?人民論壇特邀專家對(duì)碧桂園集團(tuán)的扶貧經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
人民論壇:碧桂園集團(tuán)是民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的典范,那么,其對(duì)于創(chuàng)新扶貧模式有哪些心得?在精準(zhǔn)扶貧的過程中形成了哪些有益經(jīng)驗(yàn)?
唐任伍:作為參與扶貧開發(fā)的重要社會(huì)力量之一,碧桂園集團(tuán)始終不忘初心,牢記使命,積極響應(yīng)黨中央號(hào)召,毅然決然地投入到精準(zhǔn)扶貧的隊(duì)伍中。
精心布局,傾力投入。扶貧先扶智,扶貧必扶志,智志雙扶是關(guān)鍵。碧桂園集團(tuán)設(shè)立“仲明助學(xué)金”,成立國良職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、廣東碧桂園職業(yè)學(xué)院等教育機(jī)構(gòu),為貧困家庭的學(xué)生提供教育機(jī)會(huì),有效阻斷貧困代際傳遞。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的重點(diǎn)。碧桂園集團(tuán)投入大量資金,改善幫扶點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),大力發(fā)展綠色苗木產(chǎn)業(yè),探索可持續(xù)的發(fā)展模式,開啟“造血式”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。改進(jìn)扶貧方式,提升扶貧效率,是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。碧桂園集團(tuán)積極向高科技綜合型企業(yè)轉(zhuǎn)型,并將精準(zhǔn)扶貧列為主業(yè)之一,結(jié)對(duì)幫扶9省14縣,成為民營企業(yè)扶貧投入最大、范圍最廣、實(shí)施方案最完整的標(biāo)桿。
精心籌劃,注重實(shí)施。首先,制定“兩會(huì)”“兩報(bào)”制度,通過制度化建設(shè),實(shí)現(xiàn)扶貧工作的精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。碧桂園集團(tuán)定期召開周例會(huì)和月例會(huì),總結(jié)部署相關(guān)工作;設(shè)立扶貧周報(bào)、扶貧月報(bào),總結(jié)工作成效和不足;制定考核激勵(lì)制度,以正面激勵(lì)為主,做好優(yōu)秀扶貧干部的表彰和宣傳。其次,設(shè)置自上而下的多層級(jí)組織架構(gòu),從體制機(jī)制上保障扶貧工作的可持續(xù)性。碧桂園集團(tuán)成立“精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)“精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興辦公室”;組建數(shù)百人的專職扶貧隊(duì)伍,長期駐扎在基層,具體從事一線扶貧工作;發(fā)動(dòng)子公司、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作伙伴以及其他愛心企業(yè),建立“公益聯(lián)盟共同體”。再次,探索推進(jìn)“4+X”扶貧模式。“4”即黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧,是集團(tuán)統(tǒng)一部署的規(guī)定動(dòng)作;“X”即結(jié)合幫扶地區(qū)實(shí)際情況拓展的自選動(dòng)作,力求做到精準(zhǔn)扶貧。碧桂園集團(tuán)充分結(jié)合農(nóng)村需要與市場需求,依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)行“菜單式”的就業(yè)培訓(xùn),維持就業(yè)扶貧效果的可持續(xù)性。最后,創(chuàng)新體制機(jī)制,保障精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。碧桂園集團(tuán)堅(jiān)持在組織上、體制上、模式上實(shí)施創(chuàng)新,將行動(dòng)一致性和創(chuàng)新性結(jié)合起來,探索出一條既和黨中央提出的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略一致,又契合碧桂園集團(tuán)發(fā)展特色的道路。
精心總結(jié),形成可復(fù)制、可推廣的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。一是形成“黨建扶貧模式”。碧桂園集團(tuán)一方面加強(qiáng)黨組織建設(shè),形成黨組織的“有形覆蓋”和“有效覆蓋”;另一方面充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,創(chuàng)新黨建扶貧“四大抓手”。二是形成“產(chǎn)業(yè)扶貧模式”。碧桂園集團(tuán)以市場為導(dǎo)向,依托特色資源,打造多樣化的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;努力推動(dòng)“一村一品”“一縣一業(yè)”,通過品牌化優(yōu)勢整合貧困縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高貧困地區(qū)產(chǎn)品的競爭力,讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益。三是形成“精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制”。碧桂園集團(tuán)努力激發(fā)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、貧困戶等各方面的主動(dòng)性和積極性,保證貧困戶的收益分享,提升區(qū)域性扶貧的整體效果。四是形成“人才扶貧模式”。碧桂園集團(tuán)一方面加強(qiáng)對(duì)貧困人口的能力培訓(xùn),使其形成勤勞致富的意識(shí);另一方面開展“3個(gè)3”工作,即實(shí)施3個(gè)尋找計(jì)劃(一批返鄉(xiāng)扎根創(chuàng)業(yè)青年、老村長、深度貧困戶),聚焦3類人群(村支書、返鄉(xiāng)扎根創(chuàng)業(yè)青年、鄉(xiāng)賢),實(shí)現(xiàn)3個(gè)1萬目標(biāo)(幫助1萬名貧困大中專學(xué)生找工作、扶持1萬名返鄉(xiāng)青年扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、資助1萬名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)),為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
人民論壇:碧桂園在扶貧過程中,如何有效發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用?取得了怎樣的實(shí)效?未來還需要在哪些方面繼續(xù)發(fā)力?
戴立興:面臨脫貧攻堅(jiān)決勝期和鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)期的交匯階段,碧桂園認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,在立足實(shí)際、聚焦實(shí)業(yè)、創(chuàng)新經(jīng)營,把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的同時(shí),切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任,探索出了一條民營企業(yè)與黨和政府、國有企業(yè)、其他社會(huì)力量緊密聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ),推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧政策有效落地,以企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型推動(dòng)和引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑。
如何實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng),夯實(shí)脫貧致富的組織力量,解決“誰來扶”的問題,是碧桂園集團(tuán)一直思考的命題。碧桂園主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)新需要,扎實(shí)做好集團(tuán)黨建,發(fā)揮碧桂園黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
第一,強(qiáng)化幫扶領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè),搭建扶貧組織管理體系。成立集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,相應(yīng)的在區(qū)域公司成立精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,各幫扶縣成立精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目部,確保了扶貧工作的集團(tuán)主業(yè)地位。
第二,通過基層黨組織與當(dāng)?shù)卣?、被幫扶地區(qū)群眾建立聯(lián)系,建立脫貧的組織與制度保障。實(shí)施黨建扶貧“五個(gè)一”行動(dòng)。建立一個(gè)一線扶貧項(xiàng)目黨支部,開展一次黨建共建組織生活會(huì)、舉辦一次特色型黨課,評(píng)選一批火線入黨黨員和優(yōu)秀扶貧黨員代表,解決一批思想致貧的建檔立卡貧困戶,簽署一份“軍令狀”。
第三,通過“四大”抓手落到實(shí)處。開啟“思源計(jì)劃”,旅游和文化資源聯(lián)動(dòng)打造“五色”旅游線路;利用社企黨建的平臺(tái),開展農(nóng)創(chuàng)產(chǎn)品展銷會(huì);短期體驗(yàn)式交流活動(dòng),將扶貧干部召集起來,集中安排到集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)和體驗(yàn)交流;尋找黨性高、群眾基礎(chǔ)好的“老村長”,協(xié)助碧桂園扶貧黨支部開展思想扶貧工作。
碧桂園集團(tuán)高度重視黨建在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用,在大力推進(jìn)扶貧事業(yè)的同時(shí),既鍛煉了基層黨組織隊(duì)伍,培養(yǎng)了優(yōu)秀黨員干部;又凝聚了黨建區(qū)域資源,提升了貧困地區(qū)基層黨組織的活力。
一是實(shí)現(xiàn)黨組織有形覆蓋和有效覆蓋的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋,堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融,促進(jìn)貧困地區(qū)黨支部建設(shè)、能力提升、人才培養(yǎng)。
二是黨建扶貧建立了一支有情懷的優(yōu)秀黨員干部隊(duì)伍。通過“把骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成骨干,把黨員骨干培養(yǎng)成集團(tuán)高管”的保障機(jī)制鍛造出一支戰(zhàn)斗能力強(qiáng)硬的扶貧隊(duì)伍。
三是黨建扶貧開創(chuàng)了區(qū)域黨建的開放新模式。以黨建引領(lǐng),把黨建貫穿精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興始終,突破傳統(tǒng)的黨組織建設(shè)封閉模式,凝聚多方資源助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。
四是黨建扶貧激活了共建貧困村的基層黨組織活力,改變貧困村黨支部書記等干部的思想、能力和行動(dòng),不斷提升共建支部黨員干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興認(rèn)知和理論水平。
回首碧桂園集團(tuán)精準(zhǔn)扶貧的歷史,成績令人贊嘆。但是,今后的路更加光輝、更加艱辛。為此,需要做好以下工作。
首先,黨組織自身要加強(qiáng)。強(qiáng)化一線扶貧項(xiàng)目黨支部與當(dāng)?shù)乜h委、縣政府的聯(lián)系,辦好“碧鄉(xiāng)·鄉(xiāng)村振興學(xué)習(xí)實(shí)踐中心”,建立帶不走的扶貧隊(duì)伍。其次,堅(jiān)持扶貧“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合。堅(jiān)持“像建好房子一樣做好企業(yè)黨建工作”,堅(jiān)持立足貧困地區(qū)資源稟賦,重視教育扶貧扶智在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面的根本性作用,以農(nóng)村需要、市場需求及實(shí)現(xiàn)就業(yè)為導(dǎo)向,大力推進(jìn)健康扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等自選動(dòng)作。再次,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)群眾走共同富裕的道路。壯大村集體經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)踐、夯實(shí)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的根本保障等舉措,提升了基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。最后,繼續(xù)探索可造血、可復(fù)制、可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。創(chuàng)新可造血的扶貧方式,探索可復(fù)制的扶貧模式,構(gòu)建可持續(xù)的扶貧機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)貧困戶、政府、社會(huì)和企業(yè)的多方共贏。
責(zé)編/孫渴 潘麗莉 美編/陳媛媛
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