【內容提要】信息技術具有很強滲透、溢出、帶動和引領等效應，信息技術創(chuàng)新和普及應用已經(jīng)成為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動社會提檔升級、構筑競爭新優(yōu)勢的重要手段。黨的十九大提出：推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，以及加快數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國和智慧社會的建設等任務要求，當前及今后一段時間，我國信息化發(fā)展將會進入一個新階段，呈現(xiàn)出一些新的特點。

信息技術具有很強滲透、溢出、帶動和引領等效應，信息技術創(chuàng)新和普及應用已經(jīng)成為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動社會提擋升級、構筑競爭新優(yōu)勢的重要手段。黨的十九大提出：推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，以及加快數(shù)字中國、網(wǎng)絡強國和智慧社會的建設等任務要求，2019年政府工作報告和中央經(jīng)濟工作會議又分別提出要拓展“智能+”和大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，當前及今后一段時間，我國信息化發(fā)展將會進入一個新階段，呈現(xiàn)出一些新的特點。

數(shù)字基礎設施加速發(fā)展有效支撐各領域信息化發(fā)展新需求

新型數(shù)字基礎設施建設將驅動國家信息化發(fā)展進入新階段，有力支撐數(shù)字中國、智慧社會和網(wǎng)絡強國建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，為技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重要基礎支撐。一是5G移動通信網(wǎng)絡將加速部署，特別是5G獨立組網(wǎng)模式部署，將大大提升萬物泛在互聯(lián)和行業(yè)專業(yè)接入服務能力，開啟移動通信行業(yè)差異化場景服務新時代，有力支撐行業(yè)信息化特殊差異需求。二是由云、網(wǎng)、端組成新型數(shù)字基礎設施，將全面滲透到經(jīng)濟社會各行各業(yè)，形成車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)聯(lián)網(wǎng)等各具特色的產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，成為推動行業(yè)智能化轉型的關鍵支撐。三是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等一批公共應用基礎設施建設將全面推進，集聚算力、算法和算數(shù)等各類技術開放平臺，將有力支撐產業(yè)共性應用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是北斗系統(tǒng)實現(xiàn)全球服務，太空互聯(lián)網(wǎng)將進入探索試驗期，有效支撐空天海等各種特殊場景下信息化建設需求。

信息技術產業(yè)將有望實現(xiàn)多點突破和價值全線提升

我國網(wǎng)絡科技企業(yè)將會大力投資和布局關鍵信息技術的研發(fā)攻關，推動我國信息技術產業(yè)從跟跑向并跑轉變，局部領域有望實現(xiàn)全球領跑。一是關鍵核心技術短板將會得到有效彌補，高端芯片、核心電子元器件、重要基礎軟件等領域國內企業(yè)將有可能乘勢崛起，大型網(wǎng)絡科技企業(yè)都會積極投入巨額資金推進基礎關鍵核心技術研發(fā)，以防技術“卡脖子”引發(fā)生存危機，ICT產業(yè)全鏈條多點受制于人的問題將得到有效緩解。二是ICT產業(yè)鏈上下游協(xié)同、產業(yè)生態(tài)打造、商業(yè)化應用等諸多方面有望取得一定突破，特別是在云服務、手機芯片、物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫、5G智能終端、語音圖像識別技術等領域有望實現(xiàn)全球領跑。三是國內企業(yè)信息技術產品高端綜合集成能力和品牌知名度將會全面提升，國內ICT企業(yè)將會從產業(yè)鏈價值中低端向中高端邁進，部分高端信息產品中國制造有望享譽全球。

經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型將全面推動各領域高質量發(fā)展

經(jīng)濟社會將進入全面數(shù)字化轉型發(fā)展的新階段，網(wǎng)絡的普遍安裝和互聯(lián)、軟硬綜合集成能力全面提升、信息服務種類的創(chuàng)新豐富，都將推動經(jīng)濟社會各領域信息化高質量發(fā)展。一是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，將驅動經(jīng)濟按照新發(fā)展理念高質量發(fā)展，各領域產業(yè)數(shù)據(jù)駕馭能力全面增強，電子商務、在線服務、共享經(jīng)濟、智能制造、移動應用等各種業(yè)態(tài)將會全面融入產業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，推動產業(yè)組織模式、服務模式和商業(yè)模式全面創(chuàng)新發(fā)展，有效助推供給側結構性改革。二是數(shù)字中國和智慧社會的加速推進，智能城市、城市大腦、數(shù)字孿生城市、智慧小鎮(zhèn)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、移動服務等發(fā)展，將綜合驅動社會信息化進入全面互聯(lián)、綜合集成、智慧應用的發(fā)展新階段，全面推動社會服務提檔升級。

數(shù)據(jù)駕馭能力將重塑經(jīng)濟社會發(fā)展模式和競爭格局

信息流引領物資流、技術流、資金流、人才流已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代最本質的特征，未來經(jīng)濟社會各領域發(fā)展競爭對數(shù)據(jù)依賴性將會越來越強，數(shù)據(jù)流通速度、使用成本、匯聚能力和駕馭能力將成為決定各行各業(yè)發(fā)展力和競爭力的決定性要素。一是構建有效利益激勵機制和技術支撐機制，打通數(shù)據(jù)流動腸梗阻，促進數(shù)據(jù)無縫實時流動，將成為絕大多數(shù)部門和企業(yè)推進信息化建設的首要舉措。二是發(fā)展產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構建行業(yè)交易信息中介服務或技術創(chuàng)新服務平臺，建設行業(yè)數(shù)據(jù)信息樞紐和技術知識創(chuàng)新樞紐，將成為企業(yè)把握產業(yè)競爭主導權的重要抓手。三是加強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術應用，深化數(shù)據(jù)挖掘和分析，提升場景應用和服務能力，將成為各行各業(yè)提升競爭力的利器。

數(shù)字政府加速建設將引領和促進政府發(fā)展方式轉型

數(shù)字政府建設將開啟政府信息化發(fā)展新局面，全面推動基礎設施統(tǒng)建共享、政務業(yè)務協(xié)同聯(lián)動、決策治理數(shù)據(jù)支撐。一是政務云、基礎信息庫、電子簽章、電子認證、政務自助終端等政務基礎設施統(tǒng)建共享步伐進一步加快，區(qū)域政務云將加速推動部門系統(tǒng)整合和互聯(lián)，電子證照庫、電子簽章、電子認證等將有力支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”推進，小程序將成為政務自助服務的重要載體。二是一體化政務服務平臺建設將加速倒逼跨部門、跨層級信息共享和業(yè)務協(xié)同聯(lián)動，有望打破信息共享和業(yè)務協(xié)同發(fā)展長期困境。三是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術應用將成為政府提升經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)保護等履職決策能力的重要抓手，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的推行，不僅提升政府在線服務、實時感知、在線監(jiān)管、預警預測等能力，更是能夠促進經(jīng)濟社會運行數(shù)據(jù)的匯聚，推動“數(shù)據(jù)說話、數(shù)據(jù)決策”的數(shù)字政府建設。

網(wǎng)絡空間將全面開啟人類發(fā)展新空間和競爭新賽道

網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為和物理空間并駕齊驅的人類發(fā)展新空間，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國際競爭等都將產生新的影響，未來網(wǎng)絡空間的開發(fā)和利用將會深入影響人類發(fā)展和競爭格局。一是網(wǎng)絡空間將為破解實體經(jīng)濟發(fā)展難題提供支撐，網(wǎng)絡空間中企業(yè)發(fā)展不受資源環(huán)境約束，電子商務、在線服務等網(wǎng)絡空間服務模式將推動企業(yè)發(fā)展方式轉變，大大提升企業(yè)市場拓展、經(jīng)營管理和產業(yè)鏈協(xié)同等能力。二是網(wǎng)絡空間將開啟全球競爭新賽道，國家間網(wǎng)絡空間博弈更加激烈，世界主要大國將圍繞數(shù)字貿易、數(shù)據(jù)跨境流動、網(wǎng)絡安全等問題進行博弈，網(wǎng)絡空間規(guī)則制定將會展開更加激烈的斗爭，并對全球政治、經(jīng)濟、貿易、軍事等都產生重大深遠影響。

網(wǎng)絡科技企業(yè)將成長為國家綜合實力提升中堅力量

網(wǎng)絡科技企業(yè)代表先進生產力，網(wǎng)絡科技企業(yè)發(fā)展壯大將加速推動國家創(chuàng)新驅動發(fā)展和競爭力全面躍升。一是網(wǎng)絡科技企業(yè)將成為推動國家信息科技從跟跑向并跑、領跑轉變的主力軍，高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、服務器、存儲器等長期制約我國信息產業(yè)價值提升的關鍵產品和技術，有望依賴網(wǎng)絡科技企業(yè)實現(xiàn)全鏈條突破，產業(yè)安全可控能力大幅增強。二是網(wǎng)絡科技企業(yè)將成為國家重要數(shù)字基礎設施創(chuàng)新發(fā)展的核心推動力，移動支付、電子商務、社交娛樂等應用服務平臺和云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等開放創(chuàng)新平臺，將成為網(wǎng)絡科技企業(yè)引領和推動國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。三是網(wǎng)絡科技企業(yè)將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”等國家戰(zhàn)略實施的主力軍，為推動經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化轉型提供新技術、新產品、新服務和新模式支撐，加速助力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。四是網(wǎng)絡科技企業(yè)將成為國家影響力和競爭力輸出的引領者，隨著網(wǎng)絡科技企業(yè)云服務、電子商務、移動支付等服務的走出去，我國在國際社會的影響力和競爭力將會有全面的質的提升。

數(shù)據(jù)安全將成為經(jīng)濟社會各領域信息化發(fā)展聚焦點

網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全問題將會成為國家網(wǎng)絡信息安全的核心問題，數(shù)據(jù)安全問題將會在各個領域全面爆發(fā)，圍繞數(shù)據(jù)采集存儲、傳輸流通、開發(fā)利用的治理將會進一步完善。一是數(shù)據(jù)采集存儲將會得到嚴格的規(guī)范，尤其是對APP個人信息采集、存有個人信息的信息系統(tǒng)的開發(fā)和運維將會有全面規(guī)范，APP個人信息濫采濫用、信息系統(tǒng)個人信息監(jiān)守自盜和漏洞泄露等現(xiàn)象將會得到有效遏制。二是數(shù)據(jù)傳輸流通安全形勢更為嚴峻，隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟社會各領域對數(shù)據(jù)資源需求量猛增，政務數(shù)據(jù)開放、企業(yè)間的數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)跨境流動等都有很強需求，但現(xiàn)有技術能力將很難支撐數(shù)據(jù)安全、平穩(wěn)、有序流動的需求。三是數(shù)據(jù)開發(fā)利用安全問題將會全面爆發(fā)，大數(shù)據(jù)殺熟、個人信息深度關聯(lián)挖掘等數(shù)據(jù)濫用問題將會大規(guī)模出現(xiàn)。