黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本”，對國有經(jīng)濟發(fā)展提出了增強“創(chuàng)新力”的要求。這是中央對國有經(jīng)濟改革發(fā)展作出的重要部署，對國有企業(yè)轉型升級、提升治理能力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要意義。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。強調(diào)“增強國有經(jīng)濟創(chuàng)新力”，既是國有企業(yè)更好發(fā)揮優(yōu)勢、履行責任的應有之義，也是適應產(chǎn)業(yè)變革新趨勢的重要舉措。一方面，國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的中堅力量，理應在創(chuàng)新驅動發(fā)展中當好排頭兵，率先落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新能力建設，通過系統(tǒng)提升創(chuàng)新能力，更好地適應和服務國家重大戰(zhàn)略。另一方面，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，國有企業(yè)要解決自身發(fā)展面臨的矛盾和問題，爬坡過坎、轉型升級，只能走創(chuàng)新這一條路。只有堅持創(chuàng)新引領，以全方位的創(chuàng)新促改革、以系統(tǒng)性的創(chuàng)新謀發(fā)展，實現(xiàn)由要素、投資驅動向創(chuàng)新驅動的根本性轉變，才能把握發(fā)展機遇，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，在國際競爭中贏得新優(yōu)勢。
要認識到的是，國有企業(yè)增強創(chuàng)新力，不能簡單地將創(chuàng)新作為一種手段，局限于技術創(chuàng)新或者專利發(fā)明，而是要聚焦國有經(jīng)濟的發(fā)展定位，將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展基因，嵌入發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、組織架構、團隊文化中，轉化為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動力和組織能力。總的來看，面對新時代的新機遇、新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)要成為我國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器、做自主創(chuàng)新的主力軍，就必須始終保持戰(zhàn)略定力，強化自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新力的提升帶動競爭力、控制力、影響力和抗風險能力的增強，走出一條具有中國特色的國企創(chuàng)新之路。
一是以技術創(chuàng)新為關鍵，培育企業(yè)核心競爭力。技術創(chuàng)新是關鍵。國有企業(yè)應努力形成可持續(xù)的技術創(chuàng)新機制，提升自主科技創(chuàng)新能力。在這一過程中，既要重視漸進式技術創(chuàng)新，充分整合現(xiàn)有的資源不斷改進技術，推動制造工藝、裝備與技術不斷更新?lián)Q代，從而提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和服務能力；也要充分發(fā)揮國企資金、規(guī)模優(yōu)勢，通過政企合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)學研融合等方式，在顛覆性技術創(chuàng)新中發(fā)揮引領作用，下大力氣解決關鍵核心技術“卡脖子”問題。
二是以管理創(chuàng)新為基石，打造激發(fā)創(chuàng)新的組織模式。管理創(chuàng)新是基礎，最終目標是通過穩(wěn)定的創(chuàng)新體系保障，形成有利于優(yōu)化資源配置、有利于激發(fā)創(chuàng)新的可持續(xù)的管理模式。國有企業(yè)應加強創(chuàng)新型組織建設，通過內(nèi)部組織結構優(yōu)化、設立創(chuàng)新管理部門、打造專業(yè)創(chuàng)新團隊和平臺、重視日常漸進性創(chuàng)新等方式，持續(xù)激活內(nèi)部創(chuàng)新動力，獲取創(chuàng)新成果。在管理載體上，要加快建立現(xiàn)代綜合信息管理系統(tǒng)，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，提升創(chuàng)新質(zhì)量和效能。
三是以模式創(chuàng)新為重點，增強企業(yè)發(fā)展后勁。商業(yè)模式創(chuàng)新是應對新變革、滿足新需求的有效途徑。針對目前國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場未來需求變化，商業(yè)模式創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)跨界發(fā)展的必然選擇。以建筑業(yè)為例，大型國有企業(yè)可考慮著力向客戶提供一站式服務和完整的產(chǎn)品解決方案；中小型國有企業(yè)可考慮專注細分市場，致力于成為具有比較優(yōu)勢的專業(yè)服務商?？偟膩砜?，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，應注重依托核心業(yè)務，聚焦新業(yè)態(tài)，搶占新領域，加強資本運作，積極邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端，打造差異化競爭優(yōu)勢。
四是以國際化視野為引導，把握機遇加強全球合作。國有企業(yè)進入國際市場，面對復雜多變、千差萬別、競爭激烈的市場環(huán)境，既面臨著更大的創(chuàng)新需求和壓力，也有利于國有企業(yè)學習借鑒國際同行有益經(jīng)驗，倒逼和推動國有企業(yè)以國際化思維，實現(xiàn)戰(zhàn)略、管理、經(jīng)營、人才隊伍的系統(tǒng)性創(chuàng)新。要看到的是，“一帶一路”建設正在行穩(wěn)致遠、走深走實，這為國有企業(yè)提供了更加廣闊的國際舞臺，應大力“走出去”參與國際競爭與合作，通過對接沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)融合作，穩(wěn)妥開展海外投資并購，助力共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進。
五是以創(chuàng)新人才為根本，營造崇尚創(chuàng)新的企業(yè)文化。國有企業(yè)要實現(xiàn)創(chuàng)新引領，關鍵在人。要根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點，有針對性地培養(yǎng)創(chuàng)新領軍人物和關鍵人才，為國有企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展注入源源不斷的人才活力。在隊伍建設上，要完善激勵機制，吸引匯聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，打造具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、開拓精神、敢闖敢試的高水平戰(zhàn)略創(chuàng)新團隊。在管理機制上，要健全容錯糾錯機制，落實“三個區(qū)分開來”，形成支持大膽探索、鼓勵擔當作為的鮮明導向，營造激勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。在企業(yè)文化建設上，要構建學習型企業(yè)組織，以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托，加強內(nèi)部溝通協(xié)作，培育形成激勵探索、鼓勵超越、寬容失敗、追求卓越的企業(yè)創(chuàng)新文化。
總之，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎。增強國有經(jīng)濟創(chuàng)新力，必須緊跟國家總體戰(zhàn)略，找準企業(yè)自身在踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略、為人民謀取幸福中的定位和作用，從技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、國際化視野、創(chuàng)新人才等五個維度發(fā)力，把企業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略、全球機遇緊密結合起來，全面提升創(chuàng)新能力，引領和推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者系中國建筑第三工程局有限公司黨委書記、董事長）
