疫情防控進(jìn)入決勝關(guān)鍵期,從中央到地方各級政府已形成常態(tài)化的信息發(fā)布模式。其中,政府新聞發(fā)布會通過及時通報疫情進(jìn)展、解讀政策條例、回應(yīng)群眾關(guān)切,在科普辟謠、穩(wěn)定民心、提振信心等方面發(fā)揮了重要作用。北京作為首都,疫情防控關(guān)系黨和國家工作大局,關(guān)系全國疫情防控全局。北京市政府新聞辦落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,連續(xù)召開疫情防控系列新聞發(fā)布會,其發(fā)布頻次之高、發(fā)布內(nèi)容之廣前所未有,在北京疫情防控信息公開工作中起到了“壓艙石”作用,展現(xiàn)了鮮明的首都特色。
效度:例行發(fā)布媒體聯(lián)動
在重大疫情暴發(fā)過程中,面對由公眾復(fù)雜情緒和焦點信息獲取需求形成的應(yīng)急處置壓力,北京市政府結(jié)合疫情形勢和防控實際,第一時間啟動新聞應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,是全國最早開展信息發(fā)布并實行例行發(fā)布的省市。
1月24日(除夕)下午,北京市政府召開首場新聞發(fā)布會,同時建立例行發(fā)布機(jī)制,以“每天一場新聞發(fā)布會”的高頻度通報疫情進(jìn)展。其發(fā)布意識明確、發(fā)布行為規(guī)范,發(fā)布主題系統(tǒng)性、連續(xù)性強,在復(fù)雜多變的疫情輿論場中從未缺位。
在傳播效度方面,出席媒體代表性強、報道充分。同時,北京市政府在提高發(fā)布時效性和影響力方面主動發(fā)力,在電視臺等并機(jī)直播、實況轉(zhuǎn)播等傳統(tǒng)發(fā)布方式基礎(chǔ)上,實現(xiàn)多平臺網(wǎng)絡(luò)直播,并用以“北京發(fā)布”為龍頭的政務(wù)新媒體矩陣全面開展聯(lián)動發(fā)布,傳播效果顯著,信息落地率、認(rèn)可度較高,為做好北京市防控疫情整體工作奠定了良好的輿論基礎(chǔ)。
信度:關(guān)切民意 發(fā)布權(quán)威
疫情當(dāng)前,信心就是黃金。在北京市政府新聞發(fā)布過程中,層級高、專業(yè)性強、結(jié)構(gòu)合理的發(fā)言人隊伍有效起到了提振公眾信心的作用。
據(jù)統(tǒng)計,北京市政府、市委組織部、市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人和市政府下屬二十多家部門機(jī)構(gòu)、下轄主城各區(qū)的負(fù)責(zé)同志多次出席發(fā)布會,提升了新聞發(fā)布的權(quán)威性,也同時兼顧了廣泛性。來自衛(wèi)健、疾控、藥監(jiān)等專業(yè)部門機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志和來自北京醫(yī)學(xué)會、北京醫(yī)師協(xié)會、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部、首都醫(yī)科大學(xué)附屬復(fù)興醫(yī)院等單位的專業(yè)人士多次出席發(fā)布會,為疫情防控信息發(fā)布的專業(yè)性提供了支撐和保障。同時,不少單位注意以新聞發(fā)言人名義對外發(fā)聲,也展現(xiàn)了北京市新聞發(fā)言人隊伍的建設(shè)成效。
2月4日,北京市政府新聞發(fā)布會中首次配備手語翻譯,這個細(xì)節(jié)變化,體現(xiàn)的是對民意的重視、對民生的關(guān)切。
針對網(wǎng)民提出的各種“接地氣兒”的生活性問題,如“乘用電梯會不會傳染?”“小區(qū)有確診病例還是否可以開窗通風(fēng)?”“口罩、酒精等用品哪里可以買到?”“二月二到了,能不能出門理發(fā)?”等問題,市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市疾控中心、回龍觀醫(yī)院等部門及單位在發(fā)布會上予以答疑解惑。
力度:輿情回應(yīng)一錘定音
在突發(fā)公共事件中,及時準(zhǔn)確的新聞發(fā)布是下好輿論引導(dǎo)先手棋、澄清謬誤、明辨是非的重要手段。疫情期間,北京市政府新聞發(fā)布會密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,在重大輿情中基本能做到一錘定音,并以此推動改進(jìn)實際工作。
圍繞網(wǎng)傳“北京要‘封城’”“復(fù)興醫(yī)院和人民醫(yī)院發(fā)生大規(guī)模院感”“西城區(qū)政府停擺”“澳籍跑步女”等熱點、焦點輿情,以及“返京人員進(jìn)不了門”“小餐館仍有人員扎堆兒”“‘報復(fù)性’公園游園導(dǎo)致大堵車”等網(wǎng)民“吐槽”,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在發(fā)布會上及時辟謠、回應(yīng)關(guān)切,將謠言傳播扼殺在搖籃中,經(jīng)媒體廣泛報道后起到了很好的警示作用。同時,疫情期間北京市政府新聞發(fā)布在推動改進(jìn)實際工作,進(jìn)一步推動首都社會治理體系現(xiàn)代化中也起到了積極作用。
(作者為北京第二外國語學(xué)院文化與傳播學(xué)院教授)