【摘要】可持續(xù)發(fā)展理論的誕生，引發(fā)了人類發(fā)展史上的又一次觀念大碰撞。無論是從理論還是實踐的視角去考察，處理好科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，都是一項復(fù)雜的巨系統(tǒng)工程，不僅牽涉到人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟等自然和社會因素的方方面面，更是一個考驗理念和制度優(yōu)勢的深度話題。以可持續(xù)發(fā)展思想為基礎(chǔ)，以“可持續(xù)科技創(chuàng)新”價值準則為依據(jù)，建立“可持續(xù)科技創(chuàng)新”評價體系，是將未來的科技創(chuàng)新統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展理想目標的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展  科技創(chuàng)新  發(fā)展理念

【中圖分類號】X2      【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.02.002

進入2020年僅僅3天，美國使用無人機在伊拉克炸死伊朗特戰(zhàn)旅高官事件便令全球震驚！國際媒體當日評論稱，索萊馬尼的死加劇了伊朗和美國之間本已高度緊張的沖突局勢，并引發(fā)了對伊朗軍隊可能實施報復(fù)的擔憂。受這一消息的影響，國際油價1月3日亞洲早盤交易時段飆升近4%，英國布倫特原油飆升3.98%，美國原油飆升3.87%……一件以高技術(shù)手段為依托的軍事事件，影響的已經(jīng)不僅僅是全球軍事力量的較量，波及到全球政治格局、經(jīng)濟走勢的變化，像推倒了多米諾骨牌，引發(fā)了意想不到的連鎖反應(yīng)。短短幾天內(nèi)，人們對科技創(chuàng)新與進步的認識，迅速集中到無限制使用高技術(shù)可能帶來的戰(zhàn)爭模式、政治格局、經(jīng)濟走向、價值底線、國家尊嚴等問題的討論。

自意大利文藝復(fù)興以來的幾百年間，歷經(jīng)兩次科學(xué)革命（近代物理學(xué)革命、相對論和量子力學(xué)革命）和三次技術(shù)革命（蒸汽機和機械革命、電力和運輸革命、電子和信息革命），人類社會進入智能網(wǎng)絡(luò)信息時代，科技創(chuàng)新和進步早已突破了“術(shù)”的拘囿，引發(fā)科技范式、人類思想觀念、生活方式、生產(chǎn)方式，甚至生存方式的變化和變遷。智能網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的強大影響力，使這一變化再次升級，在科學(xué)真理發(fā)現(xiàn)與指引下的技術(shù)創(chuàng)新和進步，真正成為推動人類社會發(fā)展的決定性力量。同時，由于它帶來的無法預(yù)估的風(fēng)險，也成為人類擔憂和懼怕的最大風(fēng)險源，遠遠超出了傳統(tǒng)自然風(fēng)險的威懾以及人們已有的應(yīng)對經(jīng)驗和能力。人類是否能夠持續(xù)發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，再次成為熱議話題。

可持續(xù)發(fā)展理論的誕生：人類社會發(fā)展進程中的一次歷史性轉(zhuǎn)變

可持續(xù)發(fā)展理論的誕生，引發(fā)了人類發(fā)展史上的又一次觀念大碰撞。中國共產(chǎn)黨站在人類命運共同體的高度，自覺將生態(tài)文明建設(shè)納入治國理政的總體布局，提出建立生態(tài)文明制度體系，將人類社會與自然關(guān)系的認識上升到新的高度，將可持續(xù)發(fā)展理論與實踐提升到新的境界。

任何理論的建立，都不是沒有因由的?，F(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生與建立，開始于人類經(jīng)受了慘痛教訓(xùn)之后的反思。可持續(xù)發(fā)展思想的醞釀和提出，被稱之為世界發(fā)展史上一次劃時代的事件，是人類社會發(fā)展進程中的一次歷史性轉(zhuǎn)變，也是人類生產(chǎn)、消費及思維方式的重大變革，受到全世界的極大關(guān)注。

中華文明中的可持續(xù)發(fā)展觀念源遠流長，從春秋戰(zhàn)國時期就開始討論“天人關(guān)系”問題，《周易》提出“觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”。在中國古代哲學(xué)中，“天命論”始終占統(tǒng)治地位，先哲們把“天命”奉為萬物的主宰?？鬃又鲝?ldquo;尊天命”“畏天命”，認為天命是不可抵抗的。老子主張“自然無為”，認為人在自然和社會面前是無能為力的。孟子主張“天人合一”“天時不如地利，地利不如人和”。王充主張?zhí)斓雷匀粺o為，在《論衡》中說，“夫人不能以行感天，天亦不能隨行而應(yīng)人”。賈思勰在《齊民要術(shù)》中講：“順天時，量地利，則用力少而成功多；任情返道，勞而無獲。”“天人關(guān)系”的爭論貫穿于整個中國哲學(xué)史。

可持續(xù)發(fā)展思想不僅體現(xiàn)在中國古代的哲學(xué)爭論中，更重要的是反映在古代的社會生產(chǎn)、生活實踐當中。春秋戰(zhàn)國時期就有保護正在懷孕的鳥獸魚鱉以利“永續(xù)利用”的思想和封山育林定期開禁的法令?？鬃又鲝?ldquo;釣而不綱，弋不射宿”，“山林非時不升斤斧，以成草木之長；川澤非時不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長”。春秋時在齊國為相的管仲，從發(fā)展經(jīng)濟、富國強兵的目標出發(fā)，十分注意保護山林川澤及其生物資源，反對過度采伐。他說：“為人君而不能謹守其山林菹澤草萊，不可以為天下王。”荀子也把自然資源的保護視作治國安邦之策，特別注重遵從生態(tài)學(xué)的季節(jié)規(guī)律（時令），重視自然資源的持續(xù)保存和永續(xù)利用。1975年，在湖北云夢睡虎地11號秦墓中發(fā)掘出1100多枚竹簡，其中的田律寫道：“春二月，毋敢伐樹木山林及雍堤水。不夏月，毋敢夜草為灰，取生荔，毋毒魚鱉，置阱罔，到七月而縱之。”這是世界上最早的環(huán)境法律之一，清晰地體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展思想。“與天地相參”可以說是中國古代生態(tài)意識的目標和理想。

當代可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生，源于人們對使用高新技術(shù)帶來的生態(tài)環(huán)境污染、退化與失衡的反思，突出了表達了人們對濫用科技成果的憂思。當代可持續(xù)發(fā)展思想的形成，源于剛剛過去的20世紀。最近一個多世紀以來，自然科學(xué)和人文科學(xué)的進步與繁榮，給整個世界的科技進步注入了強大活力。20世紀60～70年代，人類了解自然、改造自然、駕馭自然的能力得到空前提高。當人類陶醉于所取得的勝利時，卻突然發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)陷入了人類歷史上從未有過的困境之中，一些發(fā)達國家的經(jīng)濟呈現(xiàn)財政赤字、通貨膨脹、高失業(yè)率……發(fā)展中國家由于人口爆炸引起人口、生態(tài)環(huán)境和貧困之間互為因果的惡性循環(huán)，嚴重地威脅著人類的生存和發(fā)展。自然資源，特別是能源枯竭，給世界經(jīng)濟發(fā)展蒙上了陰影。環(huán)境污染對人類生存造成的危害，已經(jīng)到了觸目驚心的地步，如1976年7月意大利的維索化學(xué)污染，1979年3月美國賓夕法尼亞州的三里島核電站泄漏，1986年4月蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏等惡性事件。

正是在這樣的背景下，可持續(xù)發(fā)展理念萌芽并被接受和傳播，形成理論體系及不同流派。同時，以追求人類社會與生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展的全球性組織創(chuàng)建和行動計劃的提出此起彼伏。1983年11月，聯(lián)合國成立了世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WECD），由挪威首相布倫特蘭夫人（G·H·Brundland）擔任主席。委員會有22位代表，其中14位來自發(fā)展中國家，中國科學(xué)院院士馬世駿教授為委員之一。1987年，該委員會把經(jīng)過4年研究、論證的報告——《我們共同的未來》提交聯(lián)合國大會，對可持續(xù)發(fā)展提出這樣的定義：可持續(xù)發(fā)展是在“滿足當代人的需要的同時，不損害人類后代滿足其自身需要的能力”，鮮明地表達了兩個基本觀點：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展要有限度，不能危及后代人的發(fā)展?！段覀児餐奈磥怼穼⒖沙掷m(xù)發(fā)展概念從生態(tài)環(huán)境范圍擴大到社會范圍，提出消滅貧困，限制人口，政府立法和公眾參與等社會治理問題。

世界范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展計劃《21世紀議程》于1992年6月3日至14日召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過，成為21世紀全球范圍內(nèi)聯(lián)合國組織，各國政府及非政府組織、獨立團體等各類發(fā)展機構(gòu)，在人類活動對環(huán)境產(chǎn)生影響的各個方面采取綜合治理的行動藍圖。中國于1994年3月25日通過了《中國21世紀議程》，成為率先實施這一國際性可持續(xù)發(fā)展行動計劃的國家，讓世界看到了中國的決心和行動。

中國共產(chǎn)黨從提出“建設(shè)生態(tài)文明”，到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，再到建設(shè)生態(tài)文明制度體系，對可持續(xù)發(fā)展理論和實踐作出了重大發(fā)展和突出貢獻。在維護和堅持全人類可持續(xù)發(fā)展的大目標上，中國始終態(tài)度鮮明、行動積極，不斷地在實踐中更新和提升理念，探索和創(chuàng)新理論。黨的十八大站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面，對推進新時代“五位一體”總體布局作了全面部署，生態(tài)文明建設(shè)首次作為黨治國理政的戰(zhàn)略目標被提出和確立。

黨的十八大報告明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。”習(xí)近平總書記高瞻遠矚，胸襟博大，2013年進一步提出“一帶一路”倡議，倡議積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體和人類命運的責(zé)任共同體，將可持續(xù)發(fā)展理念提升到新的高度和境界，內(nèi)涵和外延都更加豐富開闊。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”，“生態(tài)文明建設(shè)功在當代、利在千秋”，向全黨提出要求：一是要推進綠色發(fā)展；二是要著力解決突出環(huán)境問題；三是要加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度；四是要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。所有這些思想、倡議、布局和自我要求，都彰顯了中國共產(chǎn)黨人在對待人類共同利益和共同命運的大是大非問題上的勇氣、自覺和擔當，彰顯了中國作為文明古國和人口大國的氣度、胸懷和遠見。

為了將這些對中華民族、對世界人民未來共同利益和命運產(chǎn)生重大影響的思想、倡議、布局真正落實到位，黨的十九屆四中全會從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視角完整地提出建立、健全相關(guān)制度體系的時間表、路線圖和具體要求，把包括生態(tài)文明制度體系建設(shè)的五大領(lǐng)域的制度體系建設(shè)作為中國全面實現(xiàn)小康社會之后新的發(fā)展目標，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實現(xiàn)全人類的共同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

生態(tài)文明建設(shè)不等于生態(tài)建設(shè)，也不等同于可持續(xù)發(fā)展，三者相互聯(lián)系，但各自有不同的內(nèi)涵和外延。自黨的十七大第一次將“建設(shè)生態(tài)文明”寫入報告，到黨的十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起納入中國特色社會主義總體布局，中國特色社會主義事業(yè)實現(xiàn)由“四位一體”向“五位一體”的轉(zhuǎn)變，作為科學(xué)理論和實踐成果，這一轉(zhuǎn)變，沿著物質(zhì)文明→精神文明→政治文明→生態(tài)文明的思路和現(xiàn)實選擇，逐步構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨比較完整的治國理政的理念體系和價值體系，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，更體現(xiàn)了對中國特色社會主義本質(zhì)特征、社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化。這是對可持續(xù)發(fā)展思想和理論作出的重大提升和深化，是對人類文明發(fā)展史的重大貢獻，遠遠突破了可持續(xù)發(fā)展理論早期在對科技創(chuàng)新和進步帶來的對生態(tài)環(huán)境的污染和退化進行反思后提出的限制甚至遏制科技創(chuàng)新與進步的認識局限性，為處理好科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，使二者最大限度地統(tǒng)一于滿足人類對美好生活向往的根本目的上，提供了堅實的理論依據(jù)、現(xiàn)實選擇、行動方案和著力點。以建設(shè)完善的制度體系和提升制度執(zhí)行能力保證生態(tài)文明建設(shè)的成效與成功，更是中國特色社會主義的國家優(yōu)勢所在，將再次為世界提供可持續(xù)發(fā)展的制度與模式借鑒。