作者：蘭宜生 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授、博導(dǎo)

新冠病毒防治已進(jìn)入常態(tài)化階段，4月18日召開(kāi)的中共中央政治局常委會(huì)強(qiáng)調(diào)要“加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，積極有序推進(jìn)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。很明顯，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行將逐步成為矛盾主要方面和各行各業(yè)的中心工作。提振經(jīng)濟(jì)需要從供給和需求兩端同步發(fā)力，采取一些非常規(guī)舉措促使經(jīng)濟(jì)止跌回升。

主動(dòng)重組損傷的供應(yīng)鏈

新冠疫情嚴(yán)重沖擊打破了全球供應(yīng)鏈格局，許多國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨原料零部件斷供、配套企業(yè)停工、訂單銳減的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)困局。這種情況下，企業(yè)不能等待觀望，一是歐美等地疫情仍在蔓延，等其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是遠(yuǎn)水難解近渴；二是原有國(guó)外合作企業(yè)能否抗過(guò)疫情沖擊不確定，等待的結(jié)局可能是“無(wú)水可飲”。因此，國(guó)內(nèi)核心企業(yè)應(yīng)主動(dòng)作為，按照市內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的憂先順序，積極尋找新的合作企業(yè)，采取換鏈、縮鏈等舉措，加快供應(yīng)鏈的調(diào)整重啟。

換鏈。目前國(guó)內(nèi)疫情已得到基本控制，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極在國(guó)內(nèi)尋找新的合作企業(yè)，把國(guó)外中斷的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)補(bǔ)接起來(lái)。在這方面，大型核心企業(yè)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，組織相關(guān)企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，打通關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)共存發(fā)展。

縮鏈。在完整的供應(yīng)鏈難以復(fù)制的情況下，可以考慮把原有產(chǎn)品適當(dāng)簡(jiǎn)化，以準(zhǔn)成品的形式進(jìn)入市場(chǎng)滿足用戶基本需求；或者把原來(lái)供應(yīng)國(guó)外市場(chǎng)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化。

兩頭在外的加工貿(mào)易曾占中國(guó)外貿(mào)的一半以上，2019年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額為7.95萬(wàn)億元，仍占貿(mào)易總額的25.2%。相關(guān)加工企業(yè)在尋找替代原料和新客戶訂單方面面臨更大的生產(chǎn)調(diào)整壓力,可能要早做轉(zhuǎn)鏈轉(zhuǎn)型安排。

同城企業(yè)沒(méi)有人員流動(dòng)防疫控制問(wèn)題，物流成本較低，可以優(yōu)先發(fā)展合作關(guān)系；本省企業(yè)有健康碼共享和物流便利，也易于開(kāi)展合作。企業(yè)重建供應(yīng)鏈應(yīng)當(dāng)由近及遠(yuǎn)尋找合作伙伴。

長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)形成了較好的企業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制和產(chǎn)業(yè)分工格局，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)健康碼互認(rèn)，解除不必要的人員物資流動(dòng)限制，便利上下游企業(yè)順暢合作運(yùn)行。人員自由流動(dòng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正?；瘯?huì)帶動(dòng)周邊區(qū)域輔助產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的供給需求，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)取暖，加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我國(guó)是世界上工業(yè)部門類別最完備的國(guó)家，雖然目前也面臨很大壓力挑戰(zhàn)，但比歐美國(guó)家實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈調(diào)整仍相對(duì)容易。目前要去除等待觀望思想，及早調(diào)整供應(yīng)鏈，變被動(dòng)為主動(dòng)。

按照出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷思路，調(diào)整部分生產(chǎn)設(shè)置和目標(biāo)客戶

我國(guó)許多企業(yè)常年以國(guó)際市場(chǎng)為主要目標(biāo)。這次新冠疫情對(duì)國(guó)外的沖擊大于對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊，企業(yè)必須對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)布局作出調(diào)整，把產(chǎn)品更多轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按照國(guó)內(nèi)消費(fèi)特點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)款式。作為中國(guó)出口產(chǎn)品主要市場(chǎng)的歐美國(guó)家受疫情沖擊失業(yè)率激增，購(gòu)買力和購(gòu)買意愿明顯下降（今年3月份我國(guó)對(duì)美國(guó)出口同比大幅下降23.6%），我們很難期望對(duì)歐美出口規(guī)模能夠恢復(fù)到原有水平。穩(wěn)外貿(mào)是一種愿望，但需要有外國(guó)政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的配合，遠(yuǎn)不如促內(nèi)需措施容易上手，更為可靠。

歐美國(guó)家多數(shù)為債務(wù)消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，典型的寅吃卯糧，美國(guó)的居民儲(chǔ)蓄率多年維持在3%至9%的低位，根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)關(guān)于美國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，40%的美國(guó)人表示拿不出400美元的現(xiàn)金用于急用。當(dāng)前失業(yè)率大幅上升后消費(fèi)能力進(jìn)一步下降是必然結(jié)果，即使疫情過(guò)后也難以避免市場(chǎng)的一定萎縮。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)消長(zhǎng)變化，及早轉(zhuǎn)向深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如果企業(yè)內(nèi)銷比例能夠提升，堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)，以國(guó)內(nèi)產(chǎn)銷循環(huán)再帶動(dòng)內(nèi)外循環(huán)，可以為企業(yè)的平穩(wěn)過(guò)坎創(chuàng)造條件，如果一心等待國(guó)外市場(chǎng)復(fù)蘇，可能使企業(yè)陷入長(zhǎng)期被動(dòng)。 

鼓勵(lì)增加消費(fèi)，發(fā)放新型消費(fèi)券，幫助企業(yè)和減收階層渡過(guò)難關(guān)

與歐美國(guó)家超前消費(fèi)、寅吃卯糧的生活習(xí)慣形成對(duì)比，中國(guó)文化中有勤儉節(jié)約的長(zhǎng)期傳統(tǒng)，倡導(dǎo)卯吃寅糧，多數(shù)中國(guó)家庭擁有一定積蓄，我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率多年維持在45%至50%的高位，屬全球最高水平。應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊，應(yīng)當(dāng)把我國(guó)有余錢余糧的儲(chǔ)蓄優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，鼓勵(lì)居民擴(kuò)大即期消費(fèi)，特別是有固定收入的機(jī)關(guān)企事業(yè)人員（包括退休人員），如果沒(méi)有房貸壓力，身體健康條件不錯(cuò)，可以暫時(shí)改一改節(jié)儉節(jié)省的習(xí)慣，主動(dòng)增加消費(fèi)，提高自己家庭的消費(fèi)層級(jí)，想換5G手機(jī)就及時(shí)購(gòu)買，打算換大彩電、新冰箱就果斷更新，這完全不是浪費(fèi)，是愛(ài)國(guó)助困消費(fèi)，可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，有助于受疫情沖擊的各行各業(yè)勞動(dòng)者保住工作崗位。

為鼓勵(lì)增加近期消費(fèi)，中央和地方政府可以設(shè)計(jì)發(fā)放新型居民消費(fèi)券，最好設(shè)計(jì)成比例抵扣現(xiàn)金消費(fèi)券，比如商品服務(wù)購(gòu)買額的30%可以用消費(fèi)券支付，另外70%需用現(xiàn)金支付，如此則發(fā)放3000億元消費(fèi)券可以拉動(dòng)1萬(wàn)億元商品服務(wù)銷售額。

由近及遠(yuǎn)分步啟動(dòng)旅游消費(fèi)需求

新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)，而旅游業(yè)在我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，目前我國(guó)旅游業(yè)直接就業(yè)2825萬(wàn)人，加上間接就業(yè)可達(dá)7990萬(wàn)人，占總就業(yè)人口的10.3%，旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到10萬(wàn)億元以上，占GDP的11%。由于旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)周期短、資產(chǎn)薄的特點(diǎn)，如果旅游業(yè)務(wù)中斷三個(gè)月以上，許多中小企業(yè)面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)按照市內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分步啟動(dòng)旅游餐飲商貿(mào)服務(wù)，用國(guó)內(nèi)旅游拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)消費(fèi)，活躍市場(chǎng),同時(shí)為啟動(dòng)周邊國(guó)家商旅活動(dòng)準(zhǔn)備條件。

在歐美及全球疫情難以逆料的情況下，我國(guó)應(yīng)考慮與疫情得到基本控制的韓國(guó)、日本建立東亞低疫情風(fēng)險(xiǎn)商旅合作區(qū)，盡快恢復(fù)國(guó)際互利交往。中日韓在跨國(guó)旅游方面一向有深入合作，中國(guó)是日本最大的旅游客源地，2019年中國(guó)赴日旅游959萬(wàn)人次，占當(dāng)年外國(guó)游客總數(shù)（3188萬(wàn)人次）的30%，穩(wěn)居第1位，韓國(guó)游客占第2位。2019年韓國(guó)最大海外客源地也是中國(guó)，約600萬(wàn)人次；其次是日本，約350萬(wàn)人次，中國(guó)與日本游客合計(jì)占韓國(guó)海外游客的一半。同樣，2019年日本和韓國(guó)分別是我國(guó)海外客源國(guó)的第1名和第3名（第二名是澳大利亞），對(duì)我國(guó)旅游服務(wù)出口也十分重要。我們應(yīng)當(dāng)在中日韓新冠疫情可控的條件下建立三國(guó)旅游合作圈，互認(rèn)國(guó)民健康信息，相互提供旅游簽證便利，為三國(guó)國(guó)際旅游業(yè)盡快復(fù)蘇創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

中日韓跨國(guó)旅游如能早日恢復(fù)也可以促進(jìn)東亞供應(yīng)鏈的修復(fù)。中日韓三國(guó)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，中國(guó)近年已成為日本、韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模合計(jì)達(dá)22萬(wàn)多億美元，超過(guò)美國(guó)（21萬(wàn)億美元）或歐盟（18萬(wàn)億美元），如果中日韓經(jīng)貿(mào)商旅活動(dòng)能夠基本恢復(fù)，不但對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇極為有利，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走出衰退困境也有重要帶動(dòng)作用。