洛陽市洛龍區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深化“三治”并進(jìn)，推進(jìn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，把基層治理與區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理相結(jié)合，進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。健全組織體系、創(chuàng)新服務(wù)模式、搭建共治平臺(tái)，以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展。

提升組織力，夯實(shí)基層治理根基

制定洛龍區(qū)“1135”基層黨建規(guī)劃，落實(shí)“河洛黨建計(jì)劃”全面提升年各項(xiàng)任務(wù)。健全基層組織體系，提升“五星支部”創(chuàng)建實(shí)效。結(jié)合洛龍位處城市核心區(qū)實(shí)際，推行“街道黨工委-社區(qū)黨組織-小區(qū)黨支部-樓棟黨小組”四級(jí)網(wǎng)格化管理模式，靈活設(shè)立兼合式黨支部、臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部100%覆蓋，完善無主小區(qū)“136”工作機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)域化共駐共建。創(chuàng)新落實(shí)街道區(qū)域化黨建“三征三議三公開”工作法和社區(qū)服務(wù)“三張清單”制度，推廣“黨建聯(lián)盟”、街道社區(qū)黨組織兼職委員等做法，抓牢書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目和基層黨建惠民實(shí)事工程，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)基層治理根基。

增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，提高基層治理水平

優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施社區(qū)黨組織書記區(qū)級(jí)備案，抓實(shí)社區(qū)黨組織書記區(qū)級(jí)示范培訓(xùn)，常態(tài)化開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)合和回歸工作，充實(shí)基層治理力量。推進(jìn)“自治、法治、德治”融合，規(guī)范運(yùn)用“一征三議兩公開”工作法，推廣洛龍區(qū)開元辦“一重心雙孵化五同步”小區(qū)治理模式，讓小區(qū)黨支部“為黨守陣地、為自治把方向、為小區(qū)揚(yáng)正氣、為居民辦實(shí)事”。創(chuàng)新運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)“四官”服務(wù)進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)矛盾在基層化解。倡樹德育新風(fēng)、推進(jìn)移風(fēng)易俗，發(fā)揮輿論作用、弘揚(yáng)道德力量，全面提高基層治理水平。

提高執(zhí)行力，增強(qiáng)基層治理實(shí)效

實(shí)行街道體制改革放權(quán)賦能與“基層減負(fù)”并舉，推動(dòng)更多資源下沉，有效激發(fā)群眾參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力。圍繞“黨的工作全覆蓋、服務(wù)群眾零距離”目標(biāo)，在街道、社區(qū)、小區(qū)建立黨群服務(wù)中心和小區(qū)鄰里中心，作為黨組織聯(lián)系群眾的主要平臺(tái)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層治理中站在高處、挺在前面。深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到“亮身份、作表率、踐承諾”活動(dòng)，落實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“1+10工作法”，構(gòu)建完善的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”，以高質(zhì)量服務(wù)贏得民心，以高質(zhì)量群眾滿意度檢驗(yàn)基層治理實(shí)效。

（作者：耿俊，洛陽市洛龍區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)）