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促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展

數(shù)字化新技術(shù)賦能提升線上運(yùn)營能力

訂單已排滿，產(chǎn)能跟不上，眼看產(chǎn)品交付要逾期。就在寧波浩渤金屬表面處理公司負(fù)責(zé)人任楊犯難的關(guān)頭，當(dāng)?shù)乜萍季种鲃?dòng)對(duì)接，寧波光機(jī)電中心專家組對(duì)車間每條生產(chǎn)線進(jìn)行優(yōu)化改造。“不僅節(jié)省了50萬元的企業(yè)投入，還滿足了企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能的需求。”寧波成果轉(zhuǎn)化中心主任馬驥說，截至4月2日，已發(fā)動(dòng)上百家科創(chuàng)平臺(tái)，為近3000家中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)檢測(cè)等科技服務(wù)，幫助達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)。

“中小微企業(yè)面廣量大，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本面關(guān)系密切。中小微企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就穩(wěn)。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)首席研究員繆榮說，中小微企業(yè)健康有序發(fā)展對(duì)“六保”任務(wù)中的保居民就業(yè)、保基本民生起著至關(guān)重要的作用。

由于中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，中央已出臺(tái)一系列更大力度的宏觀政策對(duì)沖疫情影響，為中小微企業(yè)輸血。在繆榮看來，目前的針對(duì)性改革舉措主要集中在財(cái)稅金融、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和數(shù)字化新技術(shù)賦能等三方面。

工信部日前為推動(dòng)中小微企業(yè)線上運(yùn)營專門出臺(tái)方案：一方面，鼓勵(lì)大企業(yè)開放線上平臺(tái)，帶動(dòng)中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展；另一方面，支持其開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升線上運(yùn)營能力，培育新商業(yè)模式。“中小企業(yè)政策庫和政策落實(shí)督查平臺(tái)的搭建，為提升政策獲取和落實(shí)水平起到積極作用，得到了企業(yè)的廣泛認(rèn)同。”繆榮說。

政策普惠，還看落實(shí)?？姌s表示，近期一些措施不少是短期的、應(yīng)急的，實(shí)行一段時(shí)間后有必要進(jìn)行評(píng)估。對(duì)效果明顯的，應(yīng)考慮向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。此外，要有一攬子考慮和安排，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加大制定財(cái)稅金融及產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)部門的協(xié)調(diào)力度，握指成拳更好釋放政策效能。

(本報(bào)記者韓鑫)

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促進(jìn)基本民生

密切關(guān)注困難群眾基本生活，早預(yù)警早干預(yù)

疫情直接影響居民收入，再疊加物價(jià)上漲因素，對(duì)低收入群體特別是困難群體加大保障力度十分緊要。今年3月到6月，每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍發(fā)放。在價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制已有的保障對(duì)象基礎(chǔ)上，將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員也納入保障范圍，將新增惠及800多萬人。

對(duì)受疫情影響無法外出務(wù)工、就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民，遼寧大連密切監(jiān)控，符合條件的及時(shí)納入低保。“簡(jiǎn)化低保審核審批流程，靈活開展入戶調(diào)查，當(dāng)月審批、當(dāng)月發(fā)放。”大連市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一季度累計(jì)發(fā)放低保金約8544萬元，近6萬名低保對(duì)象基本生活得到有效保障。

推出低保“單人保”政策、低保漸退政策、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策……近年來，基本民生保障領(lǐng)域改革力度不斷加大。南京大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任林閩鋼認(rèn)為，黨的十八大以來，以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助等為主要內(nèi)容的社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，有效發(fā)揮了托底線、救急難、保民生的兜底保障作用。

“短期看，要建立低保和社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)早預(yù)警、早干預(yù)。”林閩鋼說，如密切關(guān)注低收入人群基本生活狀況，收集相關(guān)信息建立數(shù)據(jù)庫，有針對(duì)性開展摸排核查。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新救助方式，積極發(fā)展社會(huì)救助服務(wù)，探索“一戶一策”救助方案和賦能方案等。

長遠(yuǎn)看，要探索建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)弱有所扶。如采取“收入+多維”的救助對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍；探索解決相對(duì)貧困幫扶措施，建立低收入家庭生活負(fù)擔(dān)減免制度等；同時(shí)，對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)相對(duì)貧困治理與鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等層面的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

(本報(bào)記者李昌禹)

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促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

戰(zhàn)疫又戰(zhàn)貧，推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收

“努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，是現(xiàn)階段重點(diǎn)工作。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員、北師大中國扶貧研究院院長張琦說。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國務(wù)院扶貧辦等部門先后聯(lián)合出臺(tái)了10多份文件，從健康扶貧、定點(diǎn)扶貧、駐村幫扶、就業(yè)扶貧、光伏扶貧、消費(fèi)扶貧、小額信貸等領(lǐng)域入手，推動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展和貧困農(nóng)戶增收。

“外出勞動(dòng)是貧困人口增收的重要渠道，也是脫貧的有效路徑。”張琦表示，要充分保障貧困地區(qū)外出勞動(dòng)力的返崗就業(yè)。各地政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，動(dòng)態(tài)掌握貧困戶健康狀況及就業(yè)現(xiàn)狀，積極聯(lián)系企業(yè)，盡快提供貧困戶復(fù)工信息，及時(shí)提供有針對(duì)性的就業(yè)幫扶。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授唐麗霞表示，電商銷售將成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道。建議加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠從事在線銷售的新型農(nóng)民，培訓(xùn)扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和品牌建設(shè)的合作社也非常必要。

脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝倒計(jì)時(shí)，原本就有一些硬骨頭要啃，還要答好疫情防控“加試題”。各地集中力量提升扶貧工作效率。

河南洛陽上線智慧扶貧信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)、問題整改、返貧監(jiān)測(cè)云調(diào)度。系統(tǒng)可靈活配置問卷、自由選擇調(diào)查范圍，適時(shí)自動(dòng)生成村級(jí)政策落實(shí)一覽表、各類人員花名冊(cè)、重要指標(biāo)監(jiān)控等數(shù)據(jù)。

江西遂川近日建立“遇困即扶”機(jī)制。啟動(dòng)應(yīng)急救助和專項(xiàng)幫扶，不等遇困群眾致貧返貧再補(bǔ)救。對(duì)象認(rèn)定既要從嚴(yán)把關(guān)，又要簡(jiǎn)化程序，對(duì)因遭遇突發(fā)情況導(dǎo)致基本生活陷入困境的，可按應(yīng)急程序認(rèn)定。

(本報(bào)記者 常欽)