中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量。央企應(yīng)依托自身大產(chǎn)業(yè)、大市場、大平臺(tái)優(yōu)勢,精準(zhǔn)對(duì)接對(duì)口幫扶地區(qū)所需,把產(chǎn)業(yè)扶貧融合在企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略中,作為長期歷史責(zé)任。
把提高脫貧質(zhì)量作為切入點(diǎn),打造穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈
在“特”字上做文章,重點(diǎn)打造特色化產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是空中樓閣,要緊緊依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、市場空間、環(huán)境容量以及當(dāng)?shù)氐拿撠毊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃,廣泛聽取各方意見,做好可行性研究,尊重當(dāng)?shù)卣腿罕娨庠?,因地制宜決策產(chǎn)業(yè)扶貧方式和模式;加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),將地域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢,破解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)競爭困境;尋求政府扶持,從政策、技術(shù)各方面促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng);建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制,落實(shí)考察、審計(jì)、監(jiān)察,對(duì)群眾收益進(jìn)行深入摸底,對(duì)項(xiàng)目成效進(jìn)行全面檢驗(yàn)。
在“新”字上花心思,全面貫徹新發(fā)展理念。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧必須自覺貫徹新發(fā)展理念,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新技術(shù)成果,從技術(shù)、信息、流通等方面大力幫扶,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)扶貧動(dòng)力,拓寬扶貧渠道,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;突出協(xié)調(diào)發(fā)展,考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進(jìn)人居環(huán)境升級(jí),補(bǔ)齊當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展短板;樹立新的致富觀,把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一起來,采取最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,打造綠色引擎,促進(jìn)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)化;堅(jiān)持在開放中抓扶貧,讓外部資源涌進(jìn)來,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走出去;貫徹共享理念,形成人人參與、人人盡力、人人共享的互動(dòng)局面,共建責(zé)任平臺(tái),實(shí)現(xiàn)價(jià)值普惠。
在“穩(wěn)”字上下功夫,確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要聚焦精準(zhǔn),沉下心幫助貧困地區(qū)梳理發(fā)展思路,著力解決扶貧產(chǎn)業(yè)科技含量低、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)鏈條短、適應(yīng)能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等問題,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收;強(qiáng)化品質(zhì),培育貧困地區(qū)的質(zhì)量意識(shí)和品牌意識(shí),推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)的全面提升,推動(dòng)扶貧產(chǎn)品質(zhì)量水平的全面提升。
把發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢作為著力點(diǎn),打造交通物流鏈
發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢,疏解交通“梗阻”。阻礙貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多,其中交通的阻塞和落后是最直接的原因之一。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢牢把握交通“先行官”定位,構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。農(nóng)產(chǎn)品是扶貧產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品,具有時(shí)效性強(qiáng)、季節(jié)性強(qiáng)、存儲(chǔ)難度大等特點(diǎn),建設(shè)立體式、便捷化的物流倉儲(chǔ)體系更是迫在眉睫。
發(fā)揮管理優(yōu)勢,除破發(fā)展“瓶頸”。導(dǎo)入現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織方式、貧困戶參與方式和市場營銷模式,在貧困群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈上做文章,發(fā)揮市場主體的帶動(dòng)作用,以先進(jìn)的市場理念激活貧困地區(qū)的營銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí);為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精細(xì)化專業(yè)服務(wù),特別是在技術(shù)力量、管理團(tuán)隊(duì)上,要給予大力支持,扶上馬還要送一程;探索產(chǎn)業(yè)合作模式,增強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
發(fā)揮市場優(yōu)勢,全力幫助“帶貨”。暢通產(chǎn)品銷售渠道、化解產(chǎn)品滯銷風(fēng)險(xiǎn)是產(chǎn)業(yè)扶貧的應(yīng)有之責(zé)。特別是在此次疫情期間,結(jié)合消費(fèi)扶貧,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量,向客戶和合作方推廣定點(diǎn)幫扶地區(qū)產(chǎn)品,幫助提升商品價(jià)值,暢通銷售渠道,擴(kuò)大消費(fèi)市場,幫助貧困地區(qū)、貧困群眾解決因疫情造成的產(chǎn)品積壓問題,以解燃眉之急;建立長效的電商扶貧協(xié)作機(jī)制,拓展市場營銷渠道,從根本上解決產(chǎn)品銷售難題。
把實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)脫貧作為落腳點(diǎn),打造人才生態(tài)鏈
“扶志+扶智”,培育新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民。結(jié)合貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培育造就一批能推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾脫貧致富的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才,培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民,引領(lǐng)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力;注重增強(qiáng)貧困群眾勤勞致富的意識(shí)和發(fā)展觀念,通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來開展技能培訓(xùn),為貧困群眾傳授勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng);引導(dǎo)貧困地區(qū)知識(shí)青年積極投身電子商務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加大資金投入和技術(shù)服務(wù),為脫貧增收、市場營銷拓寬渠道。
“賦崗+賦能”,打造新興產(chǎn)業(yè)大軍。促進(jìn)就業(yè)無疑是解決貧困群眾生計(jì)、徹底拔除“窮根”的重要法寶。央企要多措并舉拓展貧困群眾就業(yè)渠道,結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)布局,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變身份,成為新興產(chǎn)業(yè)工人。
“實(shí)干+苦干”,培養(yǎng)復(fù)合型掛職干部。把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場作為培養(yǎng)干部的重要陣地,作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái),選派能干事、會(huì)干事、敢干事、真干事的年輕干部接受培養(yǎng)和鍛煉。在盡力為掛職干部改善工作生活條件、解除后顧之憂的同時(shí),要做好跟蹤考核,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的掛職干部要堅(jiān)決提拔重用。
(作者系全國人大代表,中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)黨組書記、董事長)