作者：余永躍 武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，馬克思主義理論與中國實踐協(xié)同創(chuàng)新中心研究員；劉絢 武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生
今年是脫貧攻堅的“收官之年”，全國兩會及時順利召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平2020年5月23日上午參加全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會時指出，今年，實現(xiàn)我們的脫貧目標(biāo)，還是有把握的。因為我們提出這個目標(biāo)，它不是高不可攀的。實際上我們這一代人也有這個情結(jié)，一定要把我們的老百姓，特別是我們的農(nóng)民扶一把。社會主義道路上一個也不能少啊，共同富裕。此前，習(xí)近平總書記在2020年4月8日中共中央政治局常務(wù)委員會會議上強(qiáng)調(diào)，要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
當(dāng)前緊迫的任務(wù)是，要牢牢把握疫情防控形勢向好的局面，以新的工作導(dǎo)向奪回疫情對脫貧攻堅造成的損失，確保如期全面實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)。
鞏固防疫成果，為脫貧攻堅提供有力保障
“這次新冠肺炎疫情如此嚴(yán)重，但我國社會始終保持穩(wěn)定，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒。總的來說，我國農(nóng)業(yè)連年豐收，糧食儲備充裕，完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。”習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會上指出了防疫成果的來之不易。
常態(tài)化疫情防控中的脫貧攻堅工作，應(yīng)該堅持穩(wěn)中求進(jìn)的原則。其中，“穩(wěn)”是大局，是底線，是化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的條件限制。“進(jìn)”是目標(biāo)，是方向，是贏得社會發(fā)展主動權(quán)的必然要求。
疫情防控雖然取得階段性成果，并不意味著防控措施可以松一松、歇一歇。習(xí)近平總書記指出做好“常態(tài)化疫情防控”，要“堅持底線思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。”
當(dāng)前，疫情防控外防輸入、內(nèi)防反彈的任務(wù)依然嚴(yán)峻。唯有兜住防控疫情反彈的底線，才能為脫貧攻堅工作提供有力保障。既要以更科學(xué)、更精準(zhǔn)、更有效的舉措持續(xù)做好疫情防控工作，抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控；又要因時而動、順勢而為，在做好常態(tài)化疫情防控工作的同時，及時轉(zhuǎn)變工作重心，繼續(xù)為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)而努力。
堅持城鄉(xiāng)融合，拉動貧困人口增收
城鄉(xiāng)是一個命運(yùn)共同體。在新冠肺炎疫情防控過程中，城市與鄉(xiāng)村互補(bǔ)性互助性特征充分顯現(xiàn)。打通城鄉(xiāng)壁壘，構(gòu)建充滿生機(jī)活力的新型城鄉(xiāng)關(guān)系是推動常態(tài)化疫情防控中脫貧攻堅的重要手段。
在城市的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先吸納貧困地區(qū)勞動力務(wù)工就業(yè)。新冠肺炎疫情使一些貧困勞動力外出務(wù)工受阻，如不采取措施，將影響其家庭收入。2020年2月14日下午，國務(wù)院扶貧辦召開全國扶貧辦主任電視電話會議，指出疫情防控期間的脫貧攻堅工作，首先就是要抓好貧困人口的外出務(wù)工問題。當(dāng)前，各地各部門圍繞推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推出了8個方面90項政策措施，緩解企業(yè)困難。助企紓困的系列政策措施鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力，幫助貧困勞動力有序返崗，減輕疫情對其收入影響，保障基本民生。
引導(dǎo)城市人才、資本、科技等生產(chǎn)力要素“上山下鄉(xiāng)”。新冠肺炎疫情雖然給脫貧攻堅工作帶來了不少障礙，但同時也使鄉(xiāng)村的優(yōu)勢和價值得到凸顯，為鄉(xiāng)村貧困人口脫貧創(chuàng)造了機(jī)遇。
全國兩會期間，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十三屆三次會議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會上指出，要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
常態(tài)化疫情防控中，不少城市居民意識到，貼近土地、回歸自然、生活規(guī)律的農(nóng)耕生產(chǎn)生活方式成本低、相對健康?？梢灶A(yù)料，一些城市居民在疫情影響之下會開始回流到鄉(xiāng)村生活、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等。他們帶來的資本、科技等生產(chǎn)力要素將激活鄉(xiāng)村生態(tài)、文化等內(nèi)在價值。要把握人才回流的機(jī)遇，制定財政、金融等激勵政策，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中的積極作用。
推動鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果
習(xí)近平總書記2020年4月在陜西考察時指出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。
常態(tài)化疫情防控中，脫貧攻堅各項任務(wù)更重、要求更高。習(xí)近平總書記在全國兩會上指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，但也面臨著結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn)，加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。脫貧攻堅工作必然要直面這種壓力，有效化解壓力離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力。新形勢下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點(diǎn)從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)險能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。
脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)；鄉(xiāng)村振興是謀求貧困人口長遠(yuǎn)發(fā)展、促進(jìn)脫貧攻堅效果持續(xù)鞏固的重要手段。以脫貧攻堅成果來推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來鞏固脫貧攻堅成果，既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的戰(zhàn)略決策，也是常態(tài)化疫情防控下脫貧攻堅工作又一新導(dǎo)向。
