“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”系列網評：
到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。從2013年11月，習近平總書記在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村首次提出“精準扶貧”，“精準”二字就成為脫貧攻堅一以貫之的方法論。無論是開局還是決戰(zhàn)、起步還是攻堅，“精準思維”都是打蛇打“七寸”的巧勁，是“四兩撥千斤”的支點，帶來了7年時間減貧9300多萬人的決定性成就。
行百里者而半九十。2020年已過去近5個月，要想在最后200多天里，讓貧困發(fā)生率0.6%完全“歸零”，讓最后551萬困難群眾“一個都不掉隊”地摘掉貧困的帽子，實現從“取得決定性成就”到“奪取全面勝利”的華麗轉身，不僅要端出“慎終如始”的姿態(tài)，抱定“不勝不休”的決心，付出“艱苦卓絕”的努力，更要用“精準思維”攀高線、兜底線、守紅線，讓貧困脫得徹底、小康建得全面、發(fā)展得以持續(xù)。
因地制宜興產業(yè)，對標“高線”。開對了“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。歸根結底，精準培育和壯大適宜本地發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，才是實現穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的治本之策。要讓“村村有特色產業(yè)、家家有增收項目、人人有脫貧門路”成為發(fā)展扶貧產業(yè)的“高線”，切實增加貧困群眾的生產經營性收入。要找準特色，緊扣傳統優(yōu)勢做文章，形成“一地一品”，升級傳統優(yōu)勢特色產業(yè)，讓“招牌”變“品牌”、“菜場”進“商場”，延伸產業(yè)鏈條，提高產品附加值。用好用足資源稟賦，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、直播旅游、創(chuàng)意民宿、云農云計算等，為產業(yè)振興注入科技動能。要瞄準市場，在產品特色、質量、宣傳等方面下狠功夫，通過“直播帶貨”、農村電商、“云端”銷售，推動“線上物流”與“線下配送”相結合，順應疫后消費新趨勢，以“供給側”撬動“需求側”，切忌盲目跟風造成“谷賤傷農”。要定準機制，盤活本地土地資源等要素，創(chuàng)新“區(qū)域協作、股份合作、市場運作”發(fā)展思路，建立完善訂單、勞務、股份等緊密的利益聯結機制，充分發(fā)揮新型經營主體的帶富、減貧作用。
因人定策強兜底，守住“底線”。眼下，還未攻克的“貧中貧”“困中困”往往都是為疾所困、因病致貧，因此，產業(yè)扶貧、教育扶貧這些“造血”辦法還要搭配政策兜底的“輸血”手段，共同發(fā)力、對癥下藥、因人定策。要建立政策應落實、已落實、未落實三張清單，堅持共性問題分類辦、個性問題政策辦、新生問題專項辦，對于重度殘疾人或喪失勞動能力的特殊困難群體，可以探索集中供養(yǎng)模式，建立托養(yǎng)中心，統一護理，實現“托養(yǎng)一個人、解放一群人、幸福一家人”，釋放寶貴的勞動力資源。對于長期患有重大疾病的貧困戶，可以探索大病醫(yī)療救助、貧困戶醫(yī)療救助、低保政策兜底等“多合一”政策疊加，讓群眾走出“一病回到解放前”的死循環(huán)。但對于具有一定勞動能力的貧困戶，則要堅持志智雙扶，采用金融扶貧、網絡扶貧、合作收益等方法，授信貸、傳技術、指路子，真正拔出貧困思想的“窮根子”，寫好自力更生的“后半篇文章”。
因時而進防返貧，警惕“紅線”。面對疫情導致經濟下行壓力增大的“加試題”，各種不確定性帶來的“變量”必須加以特別關注。一些脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，他們離“紅線”還很近，持續(xù)脫貧能力還很脆弱。這些群眾，或許因為一場疾病、一場雨雪、一次意外、一次市場波動，甚至隨著年齡增長勞動能力逐漸減弱，就有可能重新陷入貧困泥潭。因此，持續(xù)脫貧不返貧，要精準響應，打破信息壁壘，搭建由扶貧、金融、殘聯、住建、教育、民政、農業(yè)、人社、醫(yī)保等多部門數據整合共享的智慧防返貧平臺，對易返貧戶的民生信息“應統盡統”“應納盡納”，實現單項“報警”，多部“響應”。要精準預警，緊盯重要事件和時間節(jié)點，妥善化解“疫后綜合癥”，對本地可能發(fā)生的水旱災害、農作物欠收、市場波動等“灰犀牛”“黑天鵝”事件第一時間研判，對風險“抵抗力”較弱的邊緣戶早預警、早謀劃、早準備，把返貧風險降到最低。要精準對接，圍繞人生命周期的不同階段，聚焦衣食住行、業(yè)教保醫(yī)等民生需求，建立健全動態(tài)幫扶機制，切實改進作風，以編制和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為契機，有效銜接鄉(xiāng)村振興，以“六治”融合激發(fā)脫貧攻堅內生動力。
千年小康夢，決勝在今朝。我們要牢牢站穩(wěn)人民立場，堅持“準”字當頭，練就一雙慧眼，以脫貧攻堅的“政策紅利”實現“點位突圍”，以“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的“無我”境界，精準預警、精準研判、精準發(fā)力、精準保障，在“攻城拔寨”的收官時刻，做奮進者、當貢獻人。
（作者：肖迪，湖北省武漢市江夏區(qū)委政策研究室）
